符合评估审查要求的国家或地区输华肉产品名单更新2025年11月27日更新：暂停牛肉产品厂号：美国916、51303（暂停以上企业自2025年11月22日(含)起启运的输华牛肉产品进口申报。）

今年阿根廷牛价大幅走高，临近2025年收尾，活牛需求依旧旺盛，出口用公牛价格同步攀升。用于Hilton配额和feedlot481配额的出口公牛，目前平均每公斤胴体重售7,500比索，折算“牛肉美元”为每公斤5.40美元，为全年最高，也是近年来的高位。这一折算基于Banco Nación的批发买入美元，并扣除5%出口税，实际适用汇率为1,369比索。在南锥体各国中，阿根廷屠宰业支付的牛价已是最高水平。乌拉圭每公斤5.15美元，巴拉圭4.13美元，巴西3.75美元，阿根廷因此分别贵5%、31%和44%。价格居高的原因部分来自汇率波动，但更核心的问题是牛源短缺。供应不足迫使企业支付远超盈利能力的价格，尤其是在Hilton价格较高位回落10%的情况下。高端切块出口至欧洲依然能获得每吨17,000美元，但已经低于前几个月19,000至19,500美元的高峰。与此同时，中国因等待保障措施的确定而放缓采购，并且港口检查保持严格，延长通关时间并增加成本。阿根廷牛肉出口今年前期表现疲弱，中段因国际价格上涨而改善，但进入年底后再度承压。为降低成本并确保供应，越来越多的屠宰企业开始自行育肥，通过建立自有牛源减少对牧场主的依赖。Feedlot商会数据显示，第三方育肥体系中出口商牛只占比达55%，持续上升，而屠宰或本地消费企业的占比降至45%。

阿根廷牛肉行业今年出口量减少，但收入反而增加，整体走势好坏参半。然而，全行业目前最关注的，是将于1月26日发生的关键事件，因为它可能重塑全球牛肉贸易格局。1月26日的重要性在于，中国将在这一天决定其进口保障措施调查的最终结果。该调查自2024年12月启动，旨在评估各出口国是否需要被施加配额或关税，这对国际牛肉价格具有战略性影响。原定于本周公布的决定被推迟到1月26日。对阿根廷而言，这一延期带来一定缓和：其牛肉出口70%依赖中国市场，因此至少能在年末高峰采购期避免冲击，并为未来两个月的磋商争取时间。根据Rosgan分析，1月的决定可能彻底改变2026年的竞争规则。潜在影响既包括可能实施的直接限制，也包括中国决定对其他供应国造成的连锁效应。例如，美国最近追溯取消了对巴西牛肉的额外关税。如果中国设定配额，迫使巴西将出口转向其他市场，美国可能成为主要承接方，从而压低价格，这正符合美国政府的政策目标。面对不确定性，阿根廷被迫加速出口市场多元化。今年未输华的出口中，主要目的地包括欧盟（29%）、以色列（24%）、美国（19%）、智利（10%）等。虽然阿根廷被允许出口至97个市场，但实际只有43个有出货。Rosgan指出，要降低对大国决策的脆弱性，阿根廷必须扩大更多贸易伙伴关系——包括菲律宾、新加坡、阿联酋、卡塔尔等潜力市场。国际关系将在未来几年重新成为决定竞争力的核心因素。

商务部决定将可能实施的牛肉进口保障措施推迟两个月，但这并未从根本上改变当前中国市场的局面：交易清淡，且进口商持续施压要求降价。过去一周里，市场活动因等待中方原定于本周三公布的决定而陷入停滞。中国市场采购的主要部位肉或件套参考价格在此期间未有变动，市场可被视为"有价无市"。一位南美牛肉经纪商表示，尽管保障措施公告被推迟，但中国海关对乌拉圭进口牛肉的"严格管控"正导致每吨成本增加约200美元。他警告说："在这样的情况下很难开展业务。" 智利方面，一位出口商表示，尽管市场"相当阻滞"，但仍有可能以每吨4700美元（到岸价）的价格成交母牛带骨四分体。阿根廷方面则表示，随着公告的推迟，市场或许能稍显活跃，直至一月底最终决定出炉。根据OIG+X的周度报告，牛肉价格在过去一周总体保持稳定，仅少数部位肉价格出现每吨约100美元的轻微下跌。采购订单数量较前一周略有改善，但整体仍处于低位。尽管今年进口量居高不下且供应相对充足，但市场需求侧缺乏动力，整体情绪仍保持谨慎。据OIG+X称，大多数进口商仍持观望态度，避免增加采购，仅有一小部分进口商提交了较低价格的报价。

"与中国买家敲定交易并不容易，"一位巴西贸易商总结过去一周市场表现时坦言。据该国出口商透露，中国进口商持续施压要求降价，"我们决定暂时撤回报价观望。本地活牛价格开始上涨，这让交易变得更加复杂。"有经纪商指出，特朗普与卢拉的会晤引发了关于巴西提前重返美国市场的"各种猜测"，这可能对中国市场产生连锁反应。目前中国大型进口商普遍反映，近期到港牛肉数量庞大——这可能是为应对进口牛肉对国内牛价影响的评估报告（结论将于11月底公布）可能带来的进口限制措施而进行的提前备货。但部分中小规模贸易商对新年需求持"更乐观"态度。一位消息人士称："显然任何巴美协议的动向都会搅动中国牛肉市场。"价格基准整体保持稳定，牛前八件套维持在5500-5600美元/吨（到岸价，以下相同）。另一个减缓市场活力的因素是即将于11月5-10日在上海举办的进博会。据巴西贸易商透露，本届展会巴西业界将派出"大型代表团"，因有传言称将有新加工厂获批对华出口。"这类场合总伴随着旨在破除贸易壁垒的政商游说，"该人士补充道。2024年进博会曾吸引129个国家和地区的近3500家展商，展区面积达42万平方米。乌拉圭方面，上周交易价格平稳：小米龙6500美元/吨，大米龙6300美元/吨，胸肋肉4200美元/吨，带骨前腱3900美元/吨，腱心6000美元/吨。阿根廷方面收到的中方出价有：前腱/后腱混装6200美元/吨，带骨胸肋肉3500美元/吨，80%VL碎肉4200美元/吨，带骨母牛四分体3900美元/吨。据OIG+X周度报告，进口牛肉价格整体稳定，部分部位肉波动幅度在100美元/吨以内。阿根廷和乌拉圭牛腱子价格上周走强，上涨100美元/吨，与出口商预期一致。虽然整体交易仍显清淡，但订单量较前周有所增加。报告补充道："中国市场参与者保持谨慎态度，进口商成交意愿不强，仅按需零星采购。目标采购价呈下行趋势。"在此背景下，尽管出口加工厂维持报价稳定，但"实际成交价已显露跌势，进口商议价空间较前周进一步扩大。"

纳米比亚温得和克电—中国已表示有意每月从纳米比亚进口高达2万吨牛肉，这一目标显著超过该国现有出口水平。据纳米比亚国际关系与合作部执行主任恩迪塔·吉蓬多卡-罗比亚蒂表示，该国当前产能难以满足中国的潜在需求。她在近期一场论坛上指出，纳米比亚牛肉产业面临结构性制约，难以满足如此大规模的出口要求。吉蓬多卡-罗比亚蒂解释道，虽然纳米比亚每年向欧盟出口约8000吨牛肉，但中方要求的月进口量就已超过该数字的两倍。她强调这种失衡凸显了完善本地生产体系的重要性，以使纳米比亚生产商能够把握日益增长的国际市场机遇。这位部委官员补充说，纳米比亚正持续与中国、日本等贸易伙伴磋商，以加强出口联系并扩大农产品市场准入。2023年，纳米比亚对华牛肉出口额约6000万纳米比亚元（约合310万美元），较上年增长19.8%。但2025年该国牛肉出口整体大幅下滑，上半年出口量较2024年同期下降近半。行业分析认为，经济持续困境及长期干旱导致的牲畜数量减少是主因。提升产能迫在眉睫吉蓬多卡-罗比亚蒂指出，纳米比亚的贸易潜力取决于畜牧业生产能力和竞争力的提升。她表示，虽然市场准入协议提供了增长机遇，但保障持续稳定供应仍是关键挑战。目前纳米比亚与欧盟、印度等伙伴保持着贸易安排，与中国和日本的谈判也在持续推进。农业利益相关方呼吁加大对畜牧生产和加工的投资，以支持国家出口目标并有效响应新市场需求。尽管中国的意向显示出对纳米比亚牛肉日益增长的信心，但当地生产商仍需扩大畜群规模、提升生产效率方能实现这些宏伟目标。

美国有望将进口自阿根廷的牛肉配额从每年2万吨提升至8万吨。对于阿根廷科尔多瓦省的牛肉屠宰和出口企业来说，这一可能的调整被认为是“极大利好”，但同时也带来了对阿根廷国内市场供应稳定性的担忧。阿根廷肉类加工业界普遍对美国可能增加进口牛肉配额的消息持乐观态度，但相关企业也警告，如果出口量大幅增加，国内市场可能会出现供应紧张，难以满足本地消费需求。Frigorífico Bustos y Beltrán的Dante Cerino称，这一潜在宣布“影响巨大”；另一家同样拥有对美出口资质的科尔多瓦屠宰厂Frigorífico Logros的José María Roca则表示，这“非常好且很有必要”。目前，科尔多瓦省只有这两家企业具备对美出口资格。此次配额调整若落实，阿根廷牛肉对美出口额度将从每年2万吨提升到8万吨，增长四倍。在接受阿根廷媒体CBA24采访时，Roca介绍了Logros公司在美国市场的业务布局：“我们在美国有两个主要销售区域。迈阿密主要供应高端牛肉部位，尤其是裙带肉，这些产品在当地高档酒店很受欢迎。西海岸市场则主要供应适合慢炖的部位，如后腿肉和臀肉。”Cerino补充说：“配额扩大后，企业可以更加专注于为美国消费大州（如迈阿密）提供高品质牛肉部位，虽然这些部位在牛只分割中比例较低。”Roca还指出，“当前全球牛肉需求更关注蛋白质含量，而非脂肪。”尽管出口配额提升对行业和养殖户来说都是重大利好，但阿根廷是否能满足不断增长的出口需求仍令人担忧。整个产业链，尤其是养殖端，对牛源供应的紧张状况表示担忧。2025年9月，阿根廷母牛屠宰率高达47%，意味着可繁殖母牛在减少。Roca警告说，母牛数量减少将直接影响小牛犊的出生，长期来看影响整体牛肉产量。“畜牧业没有奇迹，只有保障基础牛源，才能实现可持续发展。”他同时强调，牛价必须与国际市场同步上涨，才能激励养殖户投资和扩大生产。但在当前阿根廷政治和市场不稳定的背景下，这种投资信心难以保障。两位科尔多瓦出口屠宰企业负责人在接受MundoAgro采访时一致认为，如果美国配额最终落实，阿根廷将不得不增加肥牛（重型牛）的生产量来满足出口需求。Cerino指出，配额落实后市场将需要更多体重较大的肥牛，而目前阿根廷牛群中这类牛的存量不足。行业建议，阿根廷应借机在农业边缘区（如科尔多瓦北部）推动畜牧业发展，引入现代养殖技术和管理模式，采用再生农业、滴灌灌溉和圈养等方式提升产能和肉牛品质。目前，阿根廷与美国正就低关税和配额提升到8万吨进行谈判。两家科尔多瓦出口企业已开始规划生产和物流方案，以抓住这一重大出口机遇。

在巩固巴西牛肉于全球最大进口市场（中国）地位的又一战略举措中，巴西肉类出口行业协会（ABIEC）与巴西出口投资促进局（ApexBrasil）将于11月2日（周日）在中国河南省郑州市举办第三届“The Beef and Road：中巴牛肉之路”项目活动。本次活动旨在深化行业推广，重点拓展中国内陆市场，将巴西企业带入除北京、上海等一线城市以外的新消费和流通中心。合作与企业参与本届活动，ABIEC与河南鼎盛和国际贸易有限公司（DSH）签署了合作协议，获得河南省政府大力支持。此次活动将聚集约100位中国及40位巴西企业家（均为ABIEC会员）、地方官员、农业和畜牧业部（MAPA）及外交部代表。活动安排包括商务洽谈、文化展示及“巴西牛肉之夜”晚宴，晚宴将由米其林星厨施迎中（Lanxuan餐厅）主理，他擅长将河南传统风味与创新融合。Lanxuan餐厅已获“黑珍珠二钻”（2018-2021）、一钻（2022至今）及2025年米其林一星，成为区域美食标杆。ABIEC主席Roberto Perosa表示：“中国消费者正更深入地了解巴西牛肉的风味。我们让买卖双方直接对接，无需跨城奔波。ABIEC与Apex的努力让生意在同一空间高效达成，这有力推动了巴西肉类出口。”本届活动有27家ABIEC会员企业参与，包括：3R Frigorífico Júnior、Astrafoods、Barra Mansa、Beauvallet、Best Beef、Better Beef、Boi Bras、Cooperfrigu、Frialto、Frigoestrela、Frigon、Frigosul、Frisa、Iguatemi、JBS、Marfrig、Masterboi、Mercúrio、Minerva、Naturafrig、Plena、Prima Foods、Ramax、Rio Maria、RXM、Sudambeef和Supremo，充分显示了巴西行业的代表性及拓展中国市场的强烈意愿。郑州：新战略枢纽郑州拥有超过1200万人口，是中国东西部物流与消费枢纽。该市正成为巴西牛肉在亚洲市场布局的战略要点。前两届“The Beef and Road”项目已在杭州、南京举办，助力区域市场扩展和渠道多元化。ABIEC郑州之旅还将参与中国—拉美和加勒比经贸高峰会（China-LAC Business Summit），加强与中国投资者和政府的交流。双边贸易与巴西牛肉领先地位巴西是中国牛肉最大供应国，约占中国进口总量的50%。目前，67家巴西肉类加工厂（SIF）和31家ABIEC会员企业获准对华出口。2025年1-9月，巴西对华出口牛肉115万吨，创收60.6亿美元，较2024年同期分别增长38.7%和75.8%。今年中国市场占巴西牛肉出口总收入的48.8%、出口量的47.3%，连续第五年成为巴西牛肉最主要的出口目的地，远超美国（10.4%）和墨西哥（4.1%）。随着“The Beef and Road”项目推进，巴西牛肉在中国的地理与商业影响力有望持续扩大，进一步强化其“安全、美味、可持续”的国际形象，并巩固巴西作为全球食品安全可靠伙伴的地位。下一站：2025年中国国际进口博览会郑州活动结束后，ABIEC将参加11月5日至10日在上海举行的2025年中国国际进口博览会（CIIE），这是全球最大规模的进口盛会之一。此次参展由ApexBrasil、MAPA、巴西驻华使馆及驻沪总领馆共同协作，ABIEC将带领20家会员企业，联手其他17家巴西食品饮料企业，预计展会期间创收将超过2.8亿美元。ABIEC展位设于企业馆，现场还会有巴西知名烤肉品牌Barbacoa的经典烤肉表演，历年都是博览会最受欢迎的亮点之一。由中国商务部主办的进博会自2018年起已吸引来自128个国家的3400余家企业、约80万名观众，是全球最具影响力的国家级进口展会。