美国猪肉生产者理事会(NPPC)联合多家农业团体,就美国贸易代表办公室针对中国未能履行"第一阶段协议"承诺而发起的301条款调查提交了意见书。该理事会指出,中国未兑现其对猪肉和牛肉生产中莱克多巴胺使用进行风险评估的承诺。
根据1974年美国贸易法第301条款,若外国政府的政策或做法违反国际贸易协定,或构成不合理、歧视性行为并对美国商业造成负担或限制,总统有权采取行动(包括加征关税)。美国贸易代表办公室于10月底启动此项调查,指控中国未能遵守2020年1月15日签署的《中美经贸协议(第一阶段)》中的农业相关义务,相关听证会定于12月16日举行。
美国猪肉生产者理事会在意见书中强调,中国始终禁止使用莱克多巴胺饲料添加剂,但该添加剂已获美国食品药品监督管理局批准,且被联合国食品安全标准制定机构——国际食品法典委员会——认定为安全物质并设定了最高残留限量(最高残留限量指食品中允许残留的药物或添加剂最大安全剂量,该标准下不会对人类健康构成威胁)。目前全球已有30多个国家允许使用莱克多巴胺。
根据第一阶段协议,中国本应与美国专家合作开展莱克多巴胺风险评估,并组建联合工作组依据评估结果商讨后续措施。该理事会指出:“过去五年中国未能履行协议承诺,限制了美国农产品对华出口。具体到莱克多巴胺问题——这种添加剂能提高猪肉产量并降低饲料成本——中国未进行风险评估且禁止进口含该添加剂的猪肉,导致美国猪肉被排除在这个主要消费市场之外。”