美国总统唐纳德·特朗普于本周四（20日）宣布取消部分巴西产品的40%进口关税。白宫公布的清单包含咖啡、茶叶、热带水果与果汁、可可、香料、香蕉、橙子、番茄及牛肉等商品。在美总统办公室发布的行政令中，特朗普表示该决定是在与路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统通话后作出，"期间我们同意启动谈判，以解决第14323号行政令所涉及的问题"。据官方文件显示，相关谈判仍在进行中。此外，决策还参考了多家监测第14323号行政令所宣告紧急状态情况的机构提供的补充信息与建议。根据特朗普收到的建议，"基于包括与巴西政府谈判取得初步进展在内的多重考量，部分自巴西进口的农产品不应继续适用第14323号行政令施加的40%附加税率"。白宫通过附件公布了不再适用40%税率的商品清单。"特别说明，本人裁定部分农产品将不适用第14323号行政令所设的附加从价税率"，文件明确指出，并补充称特朗普认为"这些调整对应对第14323号行政令宣告的国家紧急状态具有必要性与适当性"。根据白宫官方文件，自2025年11月13日起追溯豁免40%附加关税。若进口商已缴纳不再适用的关税，美国政府将予以退还。上周特朗普已宣布取消对一系列巴西进口产品征收的10%对等关税。该协会认为此举增强了国际贸易稳定性，维护了各参与国的公平贸易条件 巴西肉类出口行业协会（Abiec）本周四（11月20日）在官网发布声明，欢迎美国取消巴西牛肉关税的决定。协会指出，这项转变增强了国际贸易稳定性，为所有参与国（包括巴西牛肉产业）维持了公平的贸易环境。声明称："该措施体现了巴西政府开展的技术对话与谈判的有效性，促成了建设性与积极的成果。"Abiec表示将继续通过合作拓展机遇，增强巴西在全球主要市场的存在感。当附加关税被全面取消后，巴西牛肉在配额外税率上终于与澳大利亚、阿根廷、乌拉圭等主要竞争对手重新回到同一竞争平面。这一关键转变，结合巴西无可匹敌的产业链规模、持续稳定的供应能力以及显著的成本优势，正为其打开美国市场的历史性机遇。目前，美国国内牛肉产能持续处于低位且恢复缓慢，而终端消费需求依然强劲，巨大的供应缺口必须依靠扩大进口来弥补。在此背景下，具备价格竞争力与稳定供应实力的巴西牛肉，有望迅速填补这一市场真空。随着关税壁垒的消除，巴西对美牛肉出口将迎来一轮显著增长。月均出口量有望从关税取消前的6000-10000吨低位，快速恢复并突破3万吨水平，甚至冲击更高规模，逐步收复其作为美国市场核心供应国的战略地位。

根据乌拉圭国家肉类研究所（INAC）的初步数据，过去30天乌拉圭牛肉的出口价格达到每吨5492美元，创下近三年来的新高。虽然尚未触及2022年的历史纪录，但价格走势显示国际市场依然稳健。尽管最新一周价格略有回调，平均为每吨5333美元，但整体趋势仍然坚挺，这不仅受益于持续活跃的全球需求，也受到欧洲481配额出口带来的支撑。在11月上半月，中国和美国继续成为乌拉圭牛肉的两大主要出口目的地。乌拉圭向中国出口5601吨，同比减少25%；向美国出口5120吨，同比大幅增长89%。欧盟则位列第三，进口4062吨，同比增长81%。今年以来乌拉圭牛肉出口均价为每吨4984美元，较去年同期的4164美元上涨20%。羊肉出口同样表现亮眼。过去30天里，乌拉圭羊肉出口均价达到每吨5696美元，而最近一周更升至6122美元。11月上半月，巴西是最大买家，采购226吨，尽管同比下降38%；中国以193吨位居第二，以色列以69吨排名第三。今年以来羊肉出口均价达到5431美元，比去年同期上涨38%（去年为3929美元）。

澳大利亚最新公布的官方数据显示，牛肉行业继续刷新纪录，9月季度的牛肉产量达到历史最高水平。同时，羊和羔羊的屠宰量在去年大规模出栏之后明显回落。根据澳大利亚统计局（ABS）的数据，牛群数量受到北部地区良好气候条件的支撑，使得全国牛肉生产持续攀升。澳大利亚肉类与畜牧业协会（MLA）市场信息经理斯蒂芬·比格内尔表示，从1月至9月，澳大利亚共生产牛肉216万吨，比去年同期增加13%。仅今年第3季度，牛只屠宰量就达到1978年以来的最高水平，多州牛肉产量均创下纪录。【牛肉：屠宰量与产量双双刷新纪录】 本季度全国牛只屠宰量达到248万头，较上一季度增加6%，同比增长10%。昆士兰表现最为突出，成为处理量最高的地区；新南威尔士和维多利亚州也录得强劲增长。本季度牛肉产量达到759,270吨，创下新的季度纪录。新南威尔士、维多利亚和昆士兰均创历史新高，只有塔斯马尼亚州小幅下降。牛胴体平均重量维持在307公斤，略低于去年平均水平，但符合当前季节性趋势。全国母牛屠宰比例从第2季度的54.5%降至53%，其中新南威尔士与昆士兰在年初创下高位后均有所回落，只有西澳提高了母牛屠宰比例。【羊只：出栏转弱，产量下滑】 全国羊只屠宰量降至200万头，比上一季度减少20%，较2024年同期下降26%。新南威尔士降幅最大，减少19万头至74万头；西澳和南澳也出现明显下滑。维多利亚保持全国最大出栏量，为825,600头，仅下降5%。羊肉产量同样走弱，环比下降13%至52,341吨，为2022年第3季度以来最低。只有维多利亚州实现产量增长，增加5%至19,816吨；新南威尔士、南澳和西澳均出现两位数跌幅。尽管产量下降，羊胴体平均重量上升至26.1公斤，为2023年底以来最高，新南威尔士平均达到28.2公斤。【羔羊：出栏量与产量均大幅回落】 全国羔羊屠宰量减少23%，降至520万头，为2022年3月以来最低水平。其中塔斯马尼亚降幅最大，达到48%，其次是南澳和西澳。羔羊肉产量下降25%至126,171吨，为2021年12月以来最低。作为最大羔羊生产州的维多利亚，产量降至66,922吨，同比减少22%。羔羊胴体重量维持在24.3公斤，南澳和塔斯马尼亚小幅上升，可能与饲粮投入增加有关。比格内尔表示，不同气候条件正在影响市场走势：“良好的牧草条件推动牛群恢复，带动牛只供应增加，而羊与羔羊在去年高强度出栏后正在逐渐回落。”

乌拉圭农村联合会驻国家肉类协会（INAC）理事会代表华金·马丁尼科雷纳表示，当前乌拉圭对华牛肉出口享受的12%关税可能升至27%，前提是中国政府作为11月26日将公布的保障措施调查决议的一部分，决定加征15%的附加关税。乌拉圭Adifu协会主席兼MBRF公司经理马塞洛·塞科向农村广播电台《变革时刻》节目表示："我们都知道将会出台某些措施……但不清楚具体形式，是通过关税还是配额。" 马丁尼科雷纳周三（19日）指出，若实施配额制，乌拉圭可能获得约30万吨的配额量，这涵盖了贸易活跃年份的出口规模——2021年曾达到28.5万吨的历史峰值。"若争议仅涉及去骨牛肉，则对乌拉圭有利，因我国大量对华出口为带骨产品，"这位农村联合会代表强调。这与巴西等无法出口带骨牛肉的国家形成对比。乌拉圭的另一差异化优势是牛肚出口，该品类在南美地区独具特色。在关税上调情境下，悬念之一在于中国将如何对待签署了自贸协定的澳大利亚。马丁尼科雷纳指出，中国政府曾有在疫情期间对澳加征关税并撤销工厂准入许可的先例。

牲畜存栏短缺正给畜牧市场带来严重冲击。尽管当前具备大量售肉的良好条件，但受数十年政策失当及近年干旱影响，活牛供应严重不足，进而导致牛肉短缺。犊牛拍卖会上，养殖户争相寻购轻型牛却一牛难求："简直草垛寻针，"某承运商形容道。目前出口商正将所有超过200公斤的再培育犊牛尽数收至饲育场。饲育协会最新报告中的关键数据显示：当前饲育场中55%的存栏由出口商委托饲养，且占比呈上升趋势。事实上，上月该群体份额增长了6%。主攻国内市场的屠宰企业则处境相反。其饲育场委托份额下降6%，在第三方育肥业务中仅占45%。在此背景下，犊牛拍卖价格持续攀升。最轻型犊牛活重价已逼近5500-5800比索/公斤，峰值达6000比索。重型犊牛价格区间在4500-5000比索。犊牛供应如此紧张，以致卡纽埃拉斯农牧市场的生产者正在竞拍本应直接屠宰的牛只，将其运至牧场利用现有草料增重，完成短期育肥后再度送入饲育场。这将带来远期出栏体重增长，但短期内短缺态势仍将延续。屠宰牛市场中阉牛价格涨势不止。因周五假日导致本周交易天数减少，反而助推价格攀升。阉牛现价4000-4400比索，仅11月内涨幅已达15%，全年累计暴涨95%。屠宰企业表示转售肉类时难以收回成本。"半扇牛价值约100万比索。我们卸货后，肉铺却难凑足货款，多数只能支付部分现金，余款分期结清，形势严峻，"屠宰商会代表莱昂纳多·拉斐尔坦言。出口形势显著恶化。欧洲希尔顿配额牛肉价格下跌15%，但阉牛收购价持续上涨，带骨肉7000比索/公斤已成常态。这意味着每公斤5美元，远超南美任何参照标准。更严峻的是，主要出口目的地中国面临诸多阻碍。受访业者解释，由于中国政府预计下周公布可能限制进口的保障措施，不确定性笼罩整个行业。此外中国政府"已开始对80%货柜实施查验，导致货物清关延误30天，产生额外成本。雪上加霜的是，母牛价格自5月上涨40%，而肉价却在下跌，"消息人士补充道。出口商透露每出口一个集装箱亏损2万美元，尽管通过价值日益缩水的副产品（皮革、内脏）回收部分成本，仍难扭转颓势。

由于国际价格上涨，阿根廷牛肉出口在10月份实现了38%的收入增长，尽管出口量有所减少。本月，阿根廷制冷和肉类加工业（ABC财团）报告称，阿根廷牛肉出口收入达到3.865亿美元，同比大幅增长38.3%。然而，出口量同比下降4.5%，所出口的总量依然低于去年同期。国际价格的回升推动了这一收入增长，巩固了自2025年年中以来的市场趋势逆转。中国依然是阿根廷牛肉的最大买家，占据了70%以上的出口份额。【价格驱动的反弹：收入提升、出口量下滑】 10月，阿根廷牛肉出口再次呈现价格与数量背离的局面。根据ABC财团数据，出口量同比下降4.5%，但出口总收入达到3.865亿美元，同比增长38.3%。10月份出口总量为66,600吨（产品重量），低于2024年同期水平，但由于出口均价提升，带来了高于往年的创纪录收入。这一现象主要归因于国际市场价格的恢复。10月份的平均出口单价为每吨5,806美元，比9月高0.6%，比2024年10月高出44.8%（当时平均为4,011美元）。累计来看，2025年1月至10月，阿根廷牛肉出口总量为588,800吨，同比下降8.5%，但总收入累计达到31.551亿美元，同比增加26.3%。行业人士表示，这一变化是对过去两年价格持续下跌周期的修正。“自2022年5月起，主要出口市场价格持续下滑，而这一趋势自2025年第二季度中期开始有所逆转。”ABC指出。不过，目前的价格仍然比2022年4月的最高值低495美元/吨，这说明市场尚未完全恢复到疫情和国际危机前的水平。【中国主导地位稳固：占出口量七成以上】 阿根廷牛肉出口的地理集中度依然突出。10月份，中国占出口总量的72.8%，全年累计占比达到70%，继续稳居最大买家地位。10月，阿根廷向中国出口了17,000吨带骨牛肉及牛骨，收入3,570万美元；出口去骨牛肉31,400吨，收入1.639亿美元。阿根廷牛肉在中国市场的去骨肉平均价格为每吨5,220美元，虽低于综合均价，但这也说明中国市场更偏好相对低价的分割部位。尽管中国持续主导需求，行业对美国市场的进一步开放抱有期待，认为这有助于出口多元化，减少对单一市场的依赖。【前景与挑战：新市场与竞争力压力】 10月数据表明，国际价格反弹是收入增长的主要动力，但也暴露了行业对全球需求变化的脆弱性。在出口量下滑、国内成本高企的情况下，未来出口增长的可持续性将取决于国际价格是否能持续稳固、新市场（如美国）能否进一步开放、出口屠宰量能否恢复增长，以及国内宏观经济的稳定。目前，阿根廷牛肉在国际市场的价格提升，为尚未完全发挥出口潜力的行业提供了一定的缓冲。

美国总统唐纳德·特朗普宣布，取消对包括巴西牛肉和咖啡在内的多项巴西产品所征收的额外40%关税。此前，这项关税是因巴西前总统博索纳罗因涉嫌政变未遂被判刑，而美国政府以此为由实施的“惩罚性”措施。高关税也加剧了美国消费者对部分消费品价格过高的不满情绪。特朗普于上周四签署的行政命令，将几十种受欢迎的食品从8月对巴西产品加征的40%关税中豁免。就在上周，特朗普还取消了4月对包括乌拉圭在内的大多数国家实施的10%进口关税。现在，南方共同市场（Mercosur）各国（向美国出口牛肉的国家）在贸易条件上已恢复到特朗普加征关税前的水平。唯一的不确定性是美国此前宣布将阿根廷牛肉进口配额由2万吨提升至8万吨的计划仍未正式实施，具体执行细节尚未明确。对巴西的这一关税调整将追溯适用于11月13日以后发运的货物。巴西政府发言人对彭博社表示，正在分析该行政命令的内容。取消关税对巴西总统卢拉来说是一个重大胜利。卢拉政府一直努力游说特朗普取消这些关税。与特朗普对许多国家的贸易政策不同，巴西通常对美国保持年度贸易逆差，这一点卢拉多次强调。

由于牛只供应短缺，阿根廷的畜牧市场陷入困境。如今终于迎来了销售旺季，但由于多年政策失误和近年干旱影响，市场上牛只供应不足，导致肉类供应紧张。在小牛拍卖会上，育肥户希望购买轻型牛犊，却“一牛难求”。一位拍卖商形容，这就像“大海捞针”。主要原因是出口商把体重超过200公斤的育肥小牛全部收购进饲养场（feedlot）进行集约化育肥。根据阿根廷Feedlot商会的最新月度报告，目前饲养场内有55%的牛只由出口商提供，这一比例还在上升，仅上个月就增加了6个百分点。相对的，服务国内市场的屠宰业者在饲养场内的份额下降至45%，比上月减少6%。在这种情况下，小牛拍卖价格持续上涨。最轻的小牛活重价格已接近每公斤5,500至5,800比索，甚至有拍卖达到6,000比索。体重较重的小牛价格则在4,500至5,000比索之间。牛犊供应如此紧张，以至于在Cañuelas农牧市场（MAG），有些生产者甚至购买本应直接屠宰的牛只，先让其在自家牧场吃草增重，之后再送回饲养场育肥。这意味着未来会有更重的牛只上市，但短期内，供给依然短缺。屠宰用牛价格同样一路上涨。本周因周五是假期，交易日减少，进一步推高了牛价。当前，牛的价格在每公斤4,000至4,400比索之间。仅11月份以来，价格已上涨15%，而过去一年涨幅高达95%。屠宰业者表示，牛肉价格上涨，销售却越来越难。“一副牛胴体价格接近100万比索，我们卸货后，零售商（如肉店）很难一次付清，很多只能部分付款，其余分期，市场非常艰难。”阿根廷屠宰业商会Leonardo Rafael如是说。对于出口来说，情况更加严峻。欧洲“希尔顿配额”牛肉价格下跌15%，但本地牛价仍在上涨，如今每公斤钩挂牛肉已达到7,000比索，相当于每公斤5美元，远超南美其他国家的参考价。与此同时，对中国的出口也面临多重难题。由于北京即将出台进口“保障措施”可能带来新的限制，整个行业充满不确定。一位业内人士透露，中国政府已开始对80%的出口货柜进行查验，导致货物入关延迟30天，产生了额外成本。更糟糕的是，自5月以来母牛价格已经上涨了40%，但牛肉价格却在下跌。出口商补充说，目前每出口一个集装箱就要亏损2万美元，只有通过销售牛皮和内脏等副产品才能略微弥补亏损，但这些副产品价值也在不断下滑。