受美国需求强劲拉动，澳大利亚牛肉出口量在2025年有望创下年度新高。美国本土牛群数量因干旱降至70年来最低，导致国内产量大幅下滑，极大刺激了对澳大利亚牛肉的进口需求。这一变化也影响了中国、日本和韩国等其他传统牛肉进口大国，这些国家与美国和澳大利亚常年在进口市场展开激烈竞争。根据澳大利亚农业部（DAFF）公布的数据，9月份澳大利亚牛肉及小牛肉总出口量达到139,012吨，比8月增加3400吨（增长2.5%），尽管仍低于7月创下的历史纪录（超15万吨）。澳大利亚肉类与畜牧业协会（MLA）9月发布的《牛业半年展望》预测，2025年澳大利亚牛肉出口量将达到150万吨。这主要得益于全球主要竞争国家（如美国和巴西）因产量下降和关税影响出现供应短缺，澳大利亚由此在国际市场把握住了机会。受益于牛源充足和屠宰产能扩张，预计今年澳大利亚屠宰量将增长8.6%，达到902万头。经历了连续多个好年景的昆士兰州，成为近半年东部和南部澳大利亚主要的牛肉供应重地。目前，美国正处于牛群恢复周期的起步阶段，巴西则因前期大量屠宰及干旱导致牛群缩减，加上巴西牛肉出口美国被加征高额关税（总税率高达74.6%），使得澳大利亚在未来一两年有望继续满足全球不断增长的牛肉需求。需要强调的是，过去三个月，澳大利亚牛肉出口量已连续五个月高于13万吨，而此前从未连续突破这一关口。9月出口量比去年同期高出近2.5万吨，增长22%。谷饲牛肉出口表现同样强劲，9月出口量为39,888吨，占总出口的29%，环比增长2.5%，同比增长29%。截至9月底，今年澳大利亚牛肉出口总量已达1,127,235吨，比去年同期增加16.5%（多出16万吨）。值得一提的是，今年早些时候还曾因洪水和台风影响出现生产和物流延误。去年澳大利亚全年出口创纪录的134万吨，今年的出口总量极有可能突破150万吨大关，再创历史新高。本轮出口激增，除了美国牛群数量降至70年来最低，带动美国本土及其传统竞争市场对澳大利亚牛肉需求激增外，还包括特朗普时期关税政策导致巴西牛肉进入美国市场几乎无利可图（加征50%关税，实际税率高达74.6%）；美国部分出口企业（约400家工厂）因审批延迟无法对华出口，澳大利亚因此填补了部分市场空缺；全球对牛肉的刚性需求依然强劲，尽管批发和零售价格上涨，美澳两国的牛肉消费量仍略有增长。与十年前相比，如今澳大利亚牛肉出口的高产并非依赖屠宰数量极限提升，而是通过更重的胴体重量和更高比例的谷饲牛，提升了单位产出。目前的出口纪录并非依赖单一市场，而是对美国、日本、韩国和中国四大主力市场，以及印尼、加拿大等新兴市场的全面拓展。9月对美国出口42,918吨，环比增长5.3%，同比增长15%。今年前九个月对美出口已达328,793吨，同比增加21%。日本9月进口22,759吨澳牛肉，环比增长17%，同比大增33%。今年累计182,986吨，略低于去年同期。韩国9月进口21,247吨澳牛肉，同比大增34%。今年累计165,138吨，同比增长15%。中国9月进口20,741吨，环比下降7%，但同比增长28%。今年累计203,248吨，同比暴增48%。随着直供中国大陆的渠道畅通，香港作为中转港的作用减弱，9月仅进口579吨，今年至今累计24,800吨。印尼9月进口6,728吨，环比增长13%，但同比略降，年累计48,536吨，低于去年的创纪录水平。加拿大9月进口5,745吨，同比大幅增长，年累计36,131吨，较去年同期增长75%。

2025年10月8日，欧盟委员会通报，仅10月头两天，申请以“481配额”进口到欧盟市场的第三国牛肉就已达到7,378.6吨。这一数字是当季配额上限3,100吨的两倍多，因此所有这批牛肉都必须支付超过一半的全额关税才能进入欧盟。“481配额”是欧盟针对阿根廷、乌拉圭、澳大利亚、加拿大和新西兰等非欧盟国家高品质牛肉制定的进口关税配额。其中，阿根廷和乌拉圭这两个南美国家占据了绝大多数份额。虽然该配额的季度配额近年来不断缩减，但实际进口量却持续增加。欧盟牛肉市场需求旺盛，进口商即使面临高昂关税，也愿意超额进口，以满足市场对高品质牛肉的需求，尽管欧盟内部仍有部分利益集团持反对态度。目前，冷藏去骨牛肉进入欧盟需缴纳的全额关税为每公斤3.034欧元，加上产品价值的12.8%。自2026年1月1日起，第三国季度配额将降至2,500吨，并维持这一水平，结束自2020年以来的逐步减少趋势。与此同时，从2026年起，美国专属季度配额将提升至8,750吨。但由于美国本土牛肉价格高、以及进入欧盟市场需要满足严格的生产和质量标准（如禁止使用激素和生长促进剂），美国目前实际使用这一配额的量非常有限。

2025年10月8日，Hilton配额（欧盟针对阿根廷、乌拉圭等国高品质牛肉的高端进口配额）的牛肉价格经历了小幅下调，每吨报14,500欧元，低于上周的14,800欧元——但仍然处于历史纪录区间。尽管价格略有回落，但仍远高于过去几年水平。进口商普遍抱怨价格过高，但欧盟内部的牛肉产量明显无法满足市场需求，导致价格依然坚挺。供应紧张的局面令市场高度关注即将结束的Hilton配额年度谈判，市场普遍预期新一轮协议有望于10月底前完成。据悉，正是由于欧盟本地牛肉生产无法满足高端市场需求，进口商不得不接受高价采购，尽管这引发了行业内部的不满和压力。Hilton配额牛肉持续走俏，反映出全球高品质牛肉需求依然强劲。业内人士预计，短期内价格难以出现大幅回落，市场将继续关注欧盟与主要供应国家之间的谈判进展。

美国对巴西牛肉加征50%关税为邻国创造机遇，但巴西仍保持区域最强竞争力。美国对巴西牛肉加征50%关税的决定，为国际牛肉贸易掀开新篇章。这项被称为"高额关税"的政策虽削弱了巴西直供美国市场的竞争力，但并未影响该国在全球供应体系中的关键地位。面临近70年来最小存栏量的美国正遭遇国内供应挑战。为满足需求，美国开始转向南方共同市场的其他替代供应商——主要是巴拉圭、阿根廷和乌拉圭。这些国家随后将大量产能转向为北美市场生产，并开始通过采购巴西牛肉来补充本国消费。根据巴西农业咨询机构HN Agro调查数据，截至9月第三周，巴拉圭从巴西购入1,482吨牛肉，较去年同期的347吨激增327%。与此同时，截至第三周美国从巴西牛肉进口量降至4,575吨，较去年9月20,869吨的进口量同比暴跌78%。同期巴拉圭对美出口增长40%，凸显其作为区域中转枢纽的作用。分析人士强调，官方不允许巴西牛肉直接转口至美国。实际发生的是替代贸易：邻国向美国出口自产牛肉，同时从巴西进口以维持国内供应。巴西牛肉出口工业协会主席罗伯托·佩罗萨表示，新关税造成的损失将低于预期。该负责人同时否认存在规避关税的转口贸易，称实质是市场"机遇"。他以墨西哥为例说明：作为全球牛肉消费国，既可采购巴西牛肉满足内需，又能向美国出口自产牛肉。这种贸易重组已反映在价格上。斯科特咨询数据显示，巴拉圭活牛价格上周创下71.70美元/阿罗巴的历史新高，实现连续12周上涨，较巴西活牛价格高出14.64美元。巴西仍是主要国际供应商中成本最低的产地（圣保罗基准价57.43美元/阿罗巴）。阿根廷活牛交易价达62.5美元/阿罗巴，同样高于巴西水平。这印证了即便是受到了关税影响，巴西仍保持最强竞争力，成为邻国在满足国内消费同时避免通胀压力的"战略储备市场"。Agrifatto数据显示，巴西在国际牛肉主要供应国中仍保持最低活牛价格，上周均价为57.1美元/阿罗巴。尽管有关税限制，预计2025年巴西牛肉出口仍将增长10%，主要支撑正是区域伙伴需求。HN Agro畜牧师分析师伊莎贝拉·卡马戈指出："这种多米诺效应彰显巴西的战略重要性：世界依赖我们解决粮食问题。即便面临逆境，巴西农业综合企业总能开辟新路径。" 美国总统特朗普的措施非但未能削弱巴西牛肉出口，反而强化了其出口地位。预计今年9月巴西牛肉出口量和收入将双双创下新纪录。

9月13-17日，“圣农-2025中国国际肉类产业周暨第二十三届中国国际肉类工业展览会”在厦门国际会议展览中心举行。作为产业周的重要活动之一，中国肉类协会和牛产业工作委员会（下称“中国和牛工作委”）成立大会同期隆重举行。在国民经济稳步发展、居民消费持续升级，对高品质牛肉需求日益增长的大背景下，中国和牛工作委的成立恰逢其时，标志着我国和牛产业迈向高质量发展的新起点。此次大会由中国肉类协会主办，汇聚了全国育种养殖、屠宰加工、进口贸易、餐饮连锁、冷链物流等产业链上下游几十家知名企业的负责人及行业专家，共同见证这一具有里程碑意义的时刻。此次中国肉类协会和牛产业工作委员会成立大会的成功召开，标志着我国和牛产业发展进入了一个全新的阶段。委员会将充分发挥平台作用，整合产业资源，完善标准体系，提升产品质量，培育知名品牌，推动我国和牛产业实现高质量可持续发展，为我国肉类产业的升级和居民生活品质的提升做出积极贡献。作为成立后的首次活动，中国肉类协会领导及中国肉类协会和牛产业工作委员会会长单位及各副会长单位代表于9月15日在厦门国际会展中心举办了 “和牛味觉乾坤·槌定脂香盛宴”高端雪花牛肉拍卖会。拍卖展示了国产雪花牛优质部位肉分割演示，从牛排的精准切割到特殊部位的细致处理，每个环节都以最直观的方式呈现在观众面前。观众不仅能够近距离欣赏到厨师们娴熟的刀工，还能了解到不同部位和牛的特点和最佳烹饪方式。公众对拍卖的关注也向市场传递一个强烈的信号：高端牛肉的品质需要普及，需要通过更多的对接活动让消费者认识品质牛肉，从而拉动源头到终端的全链条产业发展，让投资者、养殖户和从业者看到国产雪花牛产业的发展潜力和市场前景，增强他们对产业的信心和投入意愿，助力产业生态发展。2025年9月15-17日，和牛产业工作委员会在“圣农-2025中国国际肉类产业周暨第二十三届中国国际肉类工业展览会”（CIMIW2025）的108平米展位集体亮相，集合科技创新产业平台“冻品e港”以及“千品食巷”“京控美食+社区食堂”线下终端联动，以及各和牛品牌产品展示、试吃，推广包括进口和牛品牌 “诚雯国际”“上海魅食”“2GR”“fusion”“丽德尔”“上海希牛”“楚霸国际”、国产雪花牛品牌“隆铭”，通过展会推动和牛作为健康食材从源头到终端社区零售“京控美食+”的消费认知，促进科技引领下，提升中国市场上的和牛产业生态发展。

2025年9月25日，乌拉圭竞争促进与保护委员会（Coprodec）再次拒绝了Minerva收购Marfrig在乌拉圭三家工厂——Establecimientos Colonia、Inaler（圣何塞）和La Caballada（萨尔托）的申请。此次交易价格为6.75亿雷亚尔（约合1.26亿美元，按当前汇率计算），并根据合同条款作了调整。乌拉圭经济和财政部长Gabriel Oddone已表示支持Coprodec的决定，并确认该裁决在此阶段为最终决定。其实早在去年5月，Coprodec就已否决过该收购案，之后Minerva又提出了包含“补救措施”的新方案再次申请。但Coprodec认为，无论是“扩展方案”（即同时将Colonia出售给Allana集团）还是“替代方案”（即24个月内分期出售Inaler），都将对乌拉圭肉牛收购市场的竞争带来实质性风险。技术分析指出，若收购成功，Minerva在乌拉圭全国屠宰市场的份额将升至约36%，进一步增强其议价能力，并因掌控六家工厂获得战略优势。委员会警告称，肉类行业的闲置产能可能会成为大型企业向生产者施压的工具，因为多工厂运营者可以通过调整屠宰量和临时关闭工厂来影响收购价格。对于Minerva提出将活牛出口视为屠宰的替代方案，Coprodec并不认同，认为这两个市场存在差异：动物类型不同，受监管约束多，且活牛出口目的地相对集中，无法在竞争时间范围内发挥应有的制衡作用。委员会同样不认可“产能过剩”有助于提升市场竞争，反而认为这会给龙头企业带来更大灵活性，可借此调节对生产者的收购需求，从而压低价格。在出口配额方面，Coprodec也指出，如果Minerva掌控更多高价值出口资质（如美国、欧盟、以色列市场及Hilton、481、美国配额），其市场地位将进一步巩固，阻碍新竞争者进入优质细分市场。委员会认为，这些优势并非源自效率提升，而是通过对核心资源的集中控制，未来可能限制市场竞争。与此同时，Marfrig通知委员会，原合同已于8月28日到期，交易因此自动失效。同时，Marfrig还通报了Minerva在巴西存在与当地反垄断机构Cade相关的合规问题。Minerva则不同意这一说法，坚称合同仍然有效，交易仍取决于乌拉圭Coprodec的最终裁决。此外，Coprodec还质疑Allana Magellan S.L.作为Colonia工厂买家的资格，认为其商业计划过于笼统，缺乏Allana集团的合同支持，也未能提供有效的运营和财务能力保障。同时，Minerva与Marfrig合同中包含的“五年内不扩张”条款也被视为竞争限制，因其会冻结市场参与者的扩张能力。最终，Coprodec认为，不论是扩展方案还是替代方案，都未能达到结构性补救的要求，决定拒绝授权此次收购交易。

美国农业部(USDA)堪培拉办事处预测，澳大利亚2025年牛肉产量将创历史新高，并将在2026年维持接近该纪录水平。澳大利亚牛肉产量预计到2026年将达到287万吨胴体重。若实现，这将是史上第二高产量，仅次于2025年经上调预估后的290万吨。2026年预测产量较2025年低1%，但比2024年实际产量高出11%。强劲的全球出口需求正推动生产增长，尤其来自美国市场，而2026年活牛供应紧张状况预计将进一步加剧。美国农业部报告指出，2024-2026年间的高产量水平得益于母牛高屠宰率的支撑，但这长期来看不可持续。预测显示澳大利亚将在2025年创下屠宰量纪录，随后在2026年小幅回落。这源于母牛屠宰率自2024年起持续超过公牛。美国农业部将2025年澳大利亚牛肉出口预估上调至221万吨，较2024年的190万吨增长16%。受产量调整影响，2026年牛肉出口预计小幅下滑，但仍将保持历史第二高位，较2024年创下的前纪录高出约15%。美国今年对巴西牛肉加征的50%附加关税，预计将在2025年下半年及2026年持续提振对澳大利亚牛肉的需求。但据报道，澳大利亚加工企业目前已满负荷运转，进一步增产和扩大出口的空间有限。

俄罗斯戈尔巴托夫联邦食品系统研究中心主任奥克萨娜·库兹涅佐娃在出席"食品质量与安全"国际会议时表示，俄中两国已实现5项油料作物研究标准的互认，目前正推进肉制品标准互认工作，但今年内恐难完成。该声明由《农业专家》刊物报道。库兹涅佐娃称："2024年我们成功实现了5项油料作物研究标准的互认。如今在向中国供应油料作物和油脂时，凭借这些标准互认，我们无需再按中国方法进行额外复核。今年我们正着力推进肉类标准互认。但如同所有肉类相关事务，这项工作更为复杂，预计今年难以完成。不过双方已开展极具建设性的合作。" 与会的俄联邦兽植局副局长助理阿尔乔姆·达乌舍夫证实，该机构维持今年俄罗斯肉类出口总量可达100万吨的预测（涵盖所有许可出口方向）。据俄兽植局数据显示，截至9月初，俄罗斯已向中国出口禽肉及杂碎8.79万吨、猪肉2.49万吨、猪杂碎2.19万吨、牛肉1.33万吨、牛杂碎0.31万吨，以及饲料和饲料添加剂59.64万吨。特别值得注意的是，中国海关总署数据显示，今年1-8月俄罗斯成为中国第二大禽肉进口来源国（仅次于巴西），对华出口额达3.217亿美元，较去年同期（2.7298亿美元）增长17.8%。第五届"食品质量与安全"国际会议于9月23日至25日在莫斯科举行。