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巴西申请对中国实施禽流感“区域化管控”以缩小禁运范围
中国目前对巴西全境实施禁运,但巴方要求仅限制疫情发生地南里奥格兰德州蒙特内格罗市 巴西农牧业部已就禽流感疫情向中国海关总署提交申请,要求缩小对巴西鸡肉出口的限制范围。在 5 月 19 日致中方函件中,巴方详细说明了针对蒙特内格罗市(南里奥格兰德州)疫情已采取的防控措施,该地区为本次禽流感病例发现地。文件援引世界动物卫生组织( WOAH )标准,建议中方实施 " 区域化管控 " ——即以疫点为中心半径 10 公里范围内实施贸易限制。尽管函件未明确要求将禁运范围缩小至疫区,但这正是巴西政府的核心诉求。中方可能选择对疫情所在市或州实施限制。致海关总署的信函特别强调,巴西自 5 月 16 日起已采取 " 强力措施 " 控制病毒扩散。巴西政府 " 恳请考虑根据 WOAH 原则实施区域化管控 "。5 月 20 日,农牧业部长卡洛斯·法瓦罗在与农业议会阵线( FPA )会议中证实,巴西正与中国就出口影响区域化问题进行磋商。法瓦罗部长在会议中表示: " 我们有信心未来数日内实现区域化管控。若不再出现新病例,甚至可能向中国和欧盟申请解除限制。自 5 月 21 日起计算 28 天病毒潜伏期后,巴西将可重新申报无禽流感疫情国家状态。"法瓦罗指出 " 存在迹象 " 表明进口国可能接受区域化处理,但强调疫情刚刚发生,相关决策需要时间: " 我们必须谨言慎行,目前仅过去 5-6 天。从明日开始计算的 28 天潜伏期后,若检测持续阴性,将为我们争取与中国协商区域化的筹码。去年 7 月南里奥格兰德州新城疫疫情就成功实现了区域化处理,但目前下定论为时尚早。
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巴西排除三例禽流感疑似病例 中国或放宽全境鸡肉进口禁令
周一( 19 日)傍晚举行的禽流感疫情紧急情况新闻发布会上,巴西农牧业部长卡洛斯·法瓦罗指出,六例调查中的禽流感疑似病例已有三例被排除。此次疫情重点关注源于上周五( 16 日)南里奥格兰德州蒙特内格罗市一商业化养殖场首次确诊高致病性禽流感( HPAI )病例。经检测,马托格罗索州、南里奥格兰德州新巴西兰迪亚市、塞尔希培州格兰舒卡多佐市及南里奥格兰德州特里温福市的六例散养禽类疑似病例均呈高致病性禽流感阴性。圣卡塔琳娜州伊普米林市、托坎廷斯州阿吉亚诺波利斯市商业化养殖场疑似病例,以及自养禽类疑似病例(产地为硝石市)仍在分析中。法瓦罗部长表示,当前影响仍具相对性,因各国实施不同的进口暂停协议且持续时间尚不明确。" 我们的预期是,明天( 20 日周三)将完成南里奥格兰德州蒙特内格罗市第二处禽类养殖场检测(该地区商业化养殖场首例确诊病例所在地),此后将以该地区为原点,随着时间推移,即便未满 28 天(若期间未发现新病例则可宣布 HPAI 清场),多数国家可能启动区域化进口政策。"在约 160 个进口巴西禽类产品的国家中,已有 11 国宣布对巴西实施进口限制:墨西哥、韩国、智利、加拿大、乌拉圭、马来西亚和阿根廷暂停全境进口;古巴、巴林暂停南里奥格兰德州产品;日本暂停蒙特内格罗市产品;新加坡暂停疫点 10 公里半径内产品。另有部分国家(如中国、南非、俄罗斯、多米尼加共和国、秘鲁、玻利维亚、摩洛哥、斯里兰卡、巴基斯坦和欧盟等)虽未正式声明,但其协议要求出现确诊病例即暂停全国进口,巴西已主动暂停向这些国家发放出口证书。" 巴西农业防御体系无疑是全球最完善的体系。或许存在同等水平的系统,但我尚未得见。该病毒已在全球传播至少 19 年,若认为在此期间未侵入巴西商业化种禽群纯属巧合显然有失公允。事实上,自圣埃斯皮里图州野生禽类首现病例两年后,商业化养殖场终现疫情,这本就是不可避免的。该体系的强健性同样体现在疫情封锁系统的透明度和执行力上,此次事件恰是对我们系统有效性的反证。" 部长强调。法瓦罗在发布会上表示,巴西正与贸易伙伴推进安全贸易区域化协议的正式化,但在此类危机初期,关键在于向外界透明化展示疫点已受控。" 这是说服进口国实施区域化政策的重要筹码。我们正在夯实巴西系统的公信力。"巴西当局目前认为:若这个全球最大鸡肉出口国能控制住南里奥格兰德州的疫情,中国可能会效仿日本、沙特和阿联酋的做法,将很快放宽对巴西全境鸡肉进口的禁令,通过实施安全贸易区域化协议将禁令限制在该州范围内。" 由于需求非常强劲,很可能很快会出现一些放宽措施, " 农牧业部国际事务秘书路易斯·鲁阿表示, " 我们正快速共享信息,以避免贸易中断持续过久。"巴西鸡肉出口占全球贸易 35% 以上,全面禁令不仅影响巴西养殖户,也对主要进口国造成压力。法瓦罗部长称,巴西供应中国超半数鸡肉进口,其余主要来自美国。美国禽流感疫情及中美贸易紧张限制了中国的美国鸡肉进口。美国政府数据显示,中国目前因禽流感禁止 40 多个州的禽类产品入境。巴西养殖户也寄望于总统卢拉与中国领导人的良好关系能缓解禽类贸易禁令。官员和分析师警告,若像美国那样出现大范围疫情,前景将更严峻。这种情况可能提升美国对华解禁的希望。根据 2020 年中美第一阶段贸易协议,中国应在美农场清除疫情 90 天后解除州级禁令。但美国禽蛋出口委员会首席执行官格雷格·泰勒指出,中国实际禁运期长于协议规定。" 若巴西退出市场 60 天,中国将面临供应缺口, " 泰勒表示, " 希望这能结合当前中美贸易谈判,促使中方重新履行区域化协议。"他注意到中国对巴西自动实施的 60 天禁运已比对美条款宽松: " 他们获得了更优待遇。"
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5月下旬鸡蛋价格或因供应增加而上涨空间有限
5 月中上旬,受鸡蛋市场需求先降后增影响,各环节库存压力先增后降,导致鸡蛋价格呈现先跌后涨走势。下旬,尽管端午节备货需求或对鸡蛋价格形成支撑,但在产蛋鸡存栏量持续增加,叠加中、小码鸡蛋供应偏多,市场供应压力仍存,卓创资讯预计 5 月下旬鸡蛋价格或上涨空间有限。5 月上旬,正值五一假期期间,终端市场多以消化库存为主,整体需求表现疲软;叠加供应充足影响,鸡蛋价格承压下行,截至 9 日,全国主产区鸡蛋均价跌至 3.00 元 / 斤,创今年年内新低。随着蛋价阶段性触底,市场补货需求逐渐释放,带动价格企稳回升,截至 13 日,全国主产区鸡蛋均价 3.25 元 / 斤,较前期低点回升 8.33%。5 月初,由于终端需求跟进有限,叠加供应充足,各环节库存压力显现,据卓创资讯数据监测显示,截至 7 日,生产、流通环节平均库存分别为 1.19 天、 1.33 天,较月初均呈现增加趋势,部分地区库存压力尤为突出,达 3 天左右,供需矛盾加剧导致价格下行压力加大。但随着终端采购需求回暖,贸易商补库积极性提升,市场交投趋于活跃。截至 13 日,全国主产区生产、流通环节库存天数分别为 0.92 天、 0.98 天,供需关系改善推动价格回升。从需求方面来看,受端午节传统消费旺季带动,多数地区对鸡蛋的需求量有望增加,或拉动鸡蛋价格仍旧有一定上涨空间。但从供应方面来看,卓创资讯预计 5 月理论在产蛋鸡存栏量仍旧有所增加,增幅预计在 0.20% 左右,供应充足,利空鸡蛋价格。同时目前多数地区中、小码鸡蛋供应相对略高于大码鸡蛋的供应,进而对大码鸡蛋的价格形成一定的压制作用。综合供需双方面的情况来看,卓创资讯预计 5 月下旬鸡蛋价格虽存在一定上涨空间,但涨幅相对有限。
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巴西禽流感暴发后需实施60天封锁 但农业部长表示通过外交谈判出口有望提前恢复
巴西农牧业部向世界动物卫生组织(WOAH)提交的禽流感确诊病例报告显示,在南里奥格兰德州蒙特内格罗市一处存栏超1.7万只种禽的养殖场暴发禽流感,这是巴西国内首例商业养殖场疫情。根据5月15日(确诊病例当日)的官方文件,农业部通报死亡禽类达7389只。但5月16日(周五)在南里奥格兰德州农业厅的记者会上,州政府技术人员证实实际死亡率更高。"疫情涉及两栋禽舍。第一栋死亡率达100%,第二栋为85%。"州家禽健康计划协调员阿曼达·科瓦尔斯基表示。存活禽类已全部扑杀。该养殖场专门培育种鸡,所产受精卵用于肉鸡孵化。目前正追踪销毁来自疫点养殖场的所有种蛋。据南里奥格兰德州国家家禽健康计划机构协调员泰丝·奥尔特拉马里证实,这些产品已流通至州内外。报告指出:"实验室检测确认为H5N1病毒2.3.4.4b亚型。官方兽医服务处正开展流行病学调查,并依据《高致病性禽流感国家应急预案》实施限制措施。"WOAH已公布该报告全文。多国已暂停进口全巴西禽类产品:由于进口国要求产品须来自无禽流感区域(如卫生证书所声明),巴西因暂时失去无禽流感疫情国地位,无法为蒙特内格罗市等疫区的禽类产品出口签发证书。与此同时,目前中国、欧盟、智利、阿根廷、乌拉圭和墨西哥已暂停进口全巴西禽类产品,其他国家预计自本周一起陆续通知巴政府。出口有望提前恢复:尽管中国等国的卫生协议规定,疫区发生禽流感后需实施60天封锁,但这一期限可能调整。  农业部长卡洛斯·法瓦罗(Carlos Fávaro)5月17日(周六)表示,因商业养殖场确诊首例禽流感而实施的60天禽肉出口禁令,可通过"外交和商业谈判"缩短期限。昨日与巴拉那州政府技术人员及农业部门负责人会谈时,部长指出出口限制也可能仅限于疫点周边区域。"我们具备谈判空间,核心防控期约为28天。若能彻底清除疫点并完成动物溯源,凭借透明高效的处置,流通有望在60天期限前恢复正常。"巴拉那通讯社援引法瓦罗发布的声明称。通过视频参会时,部长强调了疫情通报透明度及养殖场主防疫措施的重要性。"遵循防疫协议、保持透明高效,是迅速解决问题恢复正常销售的关键行动。"部长强调。巴西动物蛋白协会(ABPA)主席Ricardo Santin同样表示,若进口国对巴西提供的信息满意且判定疫情受控,可提前恢复巴西鸡肉采购。"通过工厂间生产调配和物流重组,即使疫情关联地区的工厂被封锁,巴西仍可维持部分出口。周一巴西将收到进口国要求补充禽流感防控信息的新函件。"他补充道。区域性贸易限制:若进口国认为巴西提供的证据足以证明疫情被有限隔离,也可能实施区域性贸易限制。"各国将基于自身卫生评估决策。例如日本已明确仅拒收南里奥格兰德州蒙特内格罗市(疫情发生地)的货物。"Santin表示。根据世界动物卫生组织(WOAH)指南,多数产区对疫点实施10公里半径管控。这些区域外的生产仍被视为安全,疫情已被控制。差异化的出口限制政策和巴西的快速响应,使得行业目前尚无法精确测算损失。对比而言,美国去年虽有多州禽流感记录,仍出口了330万吨鸡肉。需注意的是,该病毒不会通过肉类或禽类制品传播——市场担忧主要源于卫生安全及国际协议合规性。但预计在完成消毒工作后30至40天内(此类情况平均处理周期),巴西有望恢复无疫情状态。目前疫区已完成隔离流程,包括设置出入管制、绘制养殖场分布图、销毁种蛋及分阶段消毒准备。所有工作均在农业部及动物卫生部门监督下进行。养殖场须完成设备更换并通过检测后方可重启饲养。
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