六年谈判失败!58家巨头联盟退出鲭鱼/蓝鳕/鲱鱼FIPs 科学配额协议难产
2026/10/06
六年谈判无果,供应链联盟按下"转向键"。10月5日,北大西洋远洋渔业倡导组织(NAPA)正式结束覆盖大西洋鲭鱼(Atlantic Mackerel,Scomber scombrus,俗称青花鱼)、蓝鳕(Blue Whiting,Micromesistius poutassou)及大西洋-斯堪的纳维亚鲱鱼(Atlanto-Scandian Herring,Clupea harengus,即挪威春季产卵鲱鱼)的两大渔业改进项目(FIPs),承认未能促成全面、以科学为基础的配额分享安排。58家成员企业正面临艰难采购决策,部分已从相关渔业退出;NAPA警告,持续承诺"并非无限期",长期解决方案的缺失已从渔业问题升级为国际治理失败,波及加工、零售、饲料、三文鱼养殖、沿海社区直至超市货架与消费者餐桌。历时六年的供应链驱动式治理试验正式落幕。10月5日,北大西洋远洋渔业倡导组织(NAPA)宣布其两个渔业改进项目(FIPs)正式结束——项目覆盖东北大西洋鲭鱼(Atlantic Mackerel,Scomber scombrus,俗称青花鱼)、蓝鳕(Blue Whiting,Micromesistius poutassou)和大西洋-斯堪的纳维亚鲱鱼(Atlanto-Scandian Herring,Clupea harengus,即挪威春季产卵鲱鱼)三大种群,但全面、以科学为基础的配额分享安排始终未能落地。NAPA称,这是策略转变而非承诺终止,成员企业的耐心"并非无穷无尽"。六年推进未果:两大渔业改进项目正式收官,科学配额协议仍缺位NAPA于10月5日宣告其两个渔业改进项目正式结束,距行动启动已过去六年。该组织强调,项目收官是策略转变,而非对这些渔业承诺的终止:"这些渔业在商业上仍然重要,退后一步,有可能让长期存在的管理失序问题悬而未决,因为东北大西洋的渔获正流向标准和门槛较低的市场与司法管辖区。"自2020年以来,NAPA成员与各国政府和渔业行业开展了大量合作,以应对持续存在的管理失序问题。但该组织坦言,尽管持续参与,项目结束时仍未实现终止过度捕捞并为这些渔业建立长期稳定所必需的、全面且以科学为基础的配额分享安排。"我们坚持认为,核心挑战并非技术性的;它根植于国际合作、妥协和政治决策。捕捞国未能共同实现必要的渔获削减,也未能达成与科学建议一致的分享安排,因此,这些关键种群资源的长期可持续性仍面临风险。" 市场端率先转向:58家成员企业面临艰难采购决策,部分已退出NAPA是一个以市场为主导、旨在改善远洋渔业管理的全球性联盟,这一竞争前合作组织汇聚了58家零售商、供应商、餐饮服务企业、鱼粉生产商、饲料企业和三文鱼养殖企业,共同目标是负责任地采购与生产。该组织表示,新路径认识到,尽管达成全面的配额分享安排仍是目标,但实现路径将因三种鱼类而有所不同,成员企业参与方式也将各不相同:"无论企业是完全退出、部分退后还是继续采购,它们都始终团结在争取持久、以科学为基础的管理解决方案这一承诺之下。"如今,成员企业正面临艰难的采购决策——部分企业此前已明确表态:若没有可信的管理解决方案出现,将退出这些渔业,如今其中一些已经退出。这些选择带来了巨大的运营和经济成本,影响远超渔业部门,波及加工商、零售商、餐饮服务企业、饲料生产商、三文鱼养殖户、沿海社区和消费者。"如今超市货架上可见的市场反应,正是为避免恰恰这种结果而付出的持续努力。" 治理僵局考验耐心:NAPA发出明确信号,定性为国际治理失败NAPA警告称,其持续承诺并非无限期,成员对可信解决方案的耐心也并非无穷无尽,继续参与需要各方发出明确信号,表明解决方案既有可能、也可实现。该组织的定调清晰而严厉:"我们的观点很明确:这已不再仅仅是渔业问题。长期解决方案的缺失,代表着国际治理的失败,其对经济增长、贸易和粮食安全的影响,将远超渔业行业本身。"对市场而言,这意味着三大远洋种群的供应格局与认证体系正站在关键转折点上。NAPA收官的本质是"供应链施压模式"在政治僵局面前的阶段性受挫:六年间,以58家企业为后盾的渔业改进项目未能换取沿海国家基于科学建议的配额分享,而ICES最新建议(鲭鱼-6.7%、鲱鱼-8%、蓝鳕-19%)与早前鲭鱼TAC削减70%至174,357吨的建议叠加,宣告三大东北大西洋远洋种群已进入"低配额、弱认证、强博弈"的新周期。趋势上,市场端正从"施压谈判"转向"存量替代"——零售巨头停采、鱼粉买家转寻认证种群、超市货架重组,供应链将加速分化:合规认证货源溢价上升,未认证渔获面临渠道收窄。风险集中于供应收缩与成本传导:蓝鳕建议削减19%将冲击鱼粉及三文鱼养殖成本,鲭鱼价格高位震荡下采购方违约与锁价风险并存。机遇方面:其一,替代货源(认证鲱鱼种群、南半球蓝鳕、太平洋鲭鱼)采购窗口打开,率先完成认证切换的企业将获渠道红利;其二,沿海国家若借ICES新建议达成协议,配额明确化将重建可采购性,具备长期合约能力的企业可提前布局。总体判断:远洋品类"政治定价"特征强化,采购与投资决策需将治理变量纳入常规风控,而非仅盯行情。