海关总署公告2025年第96号 （关于进口荷兰鲜食苹果植物检疫要求的公告） 根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与荷兰王国农业、渔业、粮食安全及自然部关于荷兰鲜食苹果输华植物检疫要求议定书》的规定，即日起允许符合以下相关要求的荷兰鲜食苹果进口。一、检验检疫依据（一）《中华人民共和国生物安全法》；（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例；（三）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；（四）《进境水果检验检疫监督管理办法》；（五）《中华人民共和国海关总署与荷兰王国农业、渔业、粮食安全及自然部关于荷兰鲜食苹果输华植物检疫要求议定书》。二、允许进境商品名称 鲜食苹果（以下简称苹果），学名Malus domestica，英文名Apple。三、允许的产地 荷兰苹果产区。四、批准的果园、包装厂 输华苹果的果园、包装厂应在荷兰国家植物保护办公室（以下称荷方）审核备案，并由中华人民共和国海关总署（以下称中方）批准注册，注册信息包括名称、地址及注册号码，以便在出口货物不符合相关规定时准确溯源。在每年出口季节前，荷方应向中方提供更新的注册果园、包装厂名单，经中方审核批准后在海关总署网站公布。五、中方关注的检疫性有害生物名单 1．果黄卷蛾Archips podana 2．苹果蠹蛾Cydia pomonella 3．灰圆盾蚧Diaspidiotus pyri 4．车前圆尾蚜Dysaphis plantaginea 5．桃白圆盾蚧Epidiaspis leperii 6．苹果绵蚜Eriosoma lanigerum 7．苹叶蜂Hoplocampa testudinea 8．榆蛎盾蚧Lepidosaphes ulmi 9．苹草缢管蚜Rhopalosiphum insertum 10．苹虎象Rhynchites aequatus 11．梨蓟马Taeniothrips inconsequens 12．梨火疫病菌Erwinia amylovora 13．果生链核盘菌（苹果褐腐病）Monilinia fructigena 14．核果链核盘菌（苹果褐腐病）Monilinia laxa 15．苹果牛眼果腐病菌Neofabraea alba、Neofabraea malicorticis、Neofabraea perennans 16．栗疫霉黑水病菌Phytophthora cambivora 17．丁香疫霉Phytophthora syringae 18．苹果黑星菌Venturia inaequalis六、出口前管理（一）果园管理。1．输华果园应建立并实施良好农业操作规范（GAP），以建立完善的溯源体系。维持果园卫生条件，收获时剔除烂果等；执行有害生物综合管理措施（IPM），包括病虫害监测、化学或生物防治以及农事操作等控制措施。2．荷方应针对中方关注的检疫性有害生物开展果园监测。果园有害生物监测与防治应在专业技术人员监管和指导下完成。输华果园必须保留有害生物的监测和防治记录，并应要求向中方提供。防治记录包括在生长季节内使用的所有化学药剂的名称、有效成分、使用剂量及时间等信息。3．针对梨火疫病菌，荷方应按照国际植物检疫措施标准第10号（ISPM 10）相关国际标准建立非疫生产点。荷方或其授权机构应对输华苹果园开展梨火疫病监测，每年至少进行3次，即分别在新芽萌发后、开花后的30—40天和收获之前进行。如果出口季前一季在果园监测到梨火疫病，应在非疫生产点外1000米范围建立缓冲区，并每年至少监测3次。荷方应及时向中方提供监测的相关资料。无论在非疫产区还是缓冲区监测到梨火疫病，荷方应暂停该非疫产区输华资格，并立即通知中方。当荷方消除疫情并经中方认可，非疫产区方可恢复。4．针对苹果蠹蛾，输华苹果必须是来自非疫生产点或实施系统控制措施的果园，果园须在荷方的监督和植保技术人员的指导下开展苹果蠹蛾果园监测，监测从盛花期开始，一直到苹果收获结束，每两周检查一次诱捕器。诱捕器设置密度为每4公顷1个，面积不足时至少应有1个诱捕器。如发现诱捕器中有2个或2个以上的苹果蠹蛾，要立即进行有效防治。防治不彻底的果园，荷方将暂停该果园输华资格，并立即通知中方。应要求，荷方应向中方提供关于该有害生物的调查报告或管理记录。果园须放置苹果蠹蛾干扰交配装置，合理施用经过注册的杀虫剂，在出口检查时，每地块取40个可疑果进行剖果检查。一旦发现苹果蠹蛾后，将暂停该果园的出口。5．针对丁香疫霉，荷方应按照国际植物检疫措施标准第10号（ISPM 10）相关国际标准建立非疫生产点。输华果园在苹果整个生长季节开展监测，一旦监测到丁香疫霉，荷方将暂停该非疫生产点本季节的出口资格，并立即通知中方。应要求，荷方应向中方提供每年的监测调查报告。如果果园无法建立非疫生产点，应采取合适的等效替代措施，包括： （1）开展针对性喷药预防（杀菌剂须经过注册），尤其是在降雨后； （2）果园地面种草，采收距地表50 cm（成人膝盖高度）以上果实； （3）应要求向中方提供采收后使用的药剂名单； （4）出口前官方检验检疫时将抽样比例提高到3%。6．针对牛眼果腐病菌和苹果黑星病菌，输华果园应在生长期间开展果园监测。一旦监测到任一种病原菌，荷方将暂停该果园本季节的出口资格，并立即通知中方。输华苹果在采前或采后必须立即使用可有效防治采后腐烂的杀菌剂或替代措施进行处理，然后才能进行储藏或包装。（二）包装厂管理。1．输华苹果的加工、包装、储藏和装运过程，须在荷方检疫监管下进行。只有来自注册果园的果实才能到包装厂进行加工。2．加工前，需对生产线进行清理。在加工和包装过程中，苹果须经水洗、挑拣、分级并剔除劣果，以确保果实不带昆虫、螨类、蜘蛛、污染性有害生物、枝、叶、根和土壤。3．包装好的苹果须单独存放，以避免有害生物再次感染。（三）包装要求。1．每个包装箱上应用英文标注水果名称、产地（省、国家）、果园名称或其注册号、包装厂名称或其注册号等信息。每个包装箱和托盘货物需用英文标出“输往中华人民共和国”或“Exported to the People’s Republic of China”。2．输华苹果的包装材料应干净卫生、未使用过，符合中国植物检疫和卫生要求。3．包装箱如有通气孔，应使用防虫网（最大孔径1.6 mm）或带有微孔的包装袋覆盖每个包装箱通气孔或整个托盘以防害虫进入。如使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM 15）的要求。（四）出口前检验检疫。1．在贸易开始的前两年内，荷方应按照每批货物2%的比例对输华苹果进行抽样检查，最小取样量为1200个果实，并至少对其中的40个果实或检查过程中发现的可疑果实进行剖果检查。如两年内没有发生植物检疫问题，抽样比例可降为1%，但不得少于600个果实。2．如发现梨火疫病，荷方应暂停相关非疫生产点输华资格，并立即通知中方。当荷方消除疫情，非疫生产点方可恢复。3．如发现中方关注的其他检疫性有害生物活体，该批货物不得出口中国。荷方应查明原因，并采取改进措施。同时，保存查获记录，应要求提供给中方。（五）植物检疫证书要求。1．经检疫合格的苹果，由荷方为其签发植物检疫证书，并在附加声明中注明：“This consignment complies with requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Apples from Netherlands to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”（该批货物符合荷兰鲜食苹果输华植物检疫议定书要求，不带有中方关注的检疫性有害生物。） 2．在贸易开始前，荷方应向中方提供植物检疫证书样本，以便确认备案。七、进境检疫及不合格处理 输华苹果到达中国进境口岸时，中国海关按照以下要求实施检验检疫。（一）有关证书和标识核查。1．核查进口水果是否取得《进境动植物检疫许可证》。2．核查植物检疫证书是否符合本公告第六条第（五）项规定。3．核查包装箱和托盘上的标识是否符合本公告第六条第（三）项规定。（二）进境检验检疫。1．输华苹果应从中方允许进口水果的口岸进境。2．根据有关法律、行政法规、规章等规定，对输华苹果实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予进境。（三）不合格处理。1．如发现苹果来自未经注册的果园、包装厂，该批货物不准入境。2．如发现梨火疫病，该批货物将被采取退回或销毁处理。中方将暂停本产季荷兰输华苹果贸易。3．如发现苹果蠹蛾、丁香疫霉、牛眼果腐病菌和/或苹果黑星病菌等高风险检疫性有害生物，该批货物作退回或销毁处理。中方将立即通报荷方，并视情况暂停本出口季相关果园或包装厂向中国出口苹果。荷方应开展调查，查明原因并采取相应改进措施。中方将根据荷方的整改结果，决定是否取消暂停措施。4．如发现中方关注的其他检疫性有害生物或荷兰新发生的检疫性有害生物活体，该批货物作检疫处理、退回或销毁。中方将立即通报荷方，荷方将开展调查，查明原因并采取改进措施。5．如发现不符合中国食品安全国家标准的，则依法对该批货物作退回或销毁处理。特此公告。海关总署 2025年5月22日

据泰媒报道，近日， 泰国程逸府拉帕县部分榴莲农户的GAP认证（良好农业规范），疑遭他人冒用，导致约20户农民的200多莱榴莲种植地受影响，出口中国遇阻。收购商普帕称，原计划出口的3车榴莲因证书问题无法发运，直接损失达500-600万泰铢，若转国内冷酷销售仍将亏损300-400万泰铢。目前，当地金枕榴莲收购价为80-100泰铢/公斤，但 无有效GAP认证的榴莲可能失去出口资格，价格恐大幅下跌。普帕表示，只要农户具备合法有效的GAP证书，他将以高于市场价格的标准收购榴莲。目前，当地金枕榴莲的收购价为每公斤80至100泰铢。但受GAP证书被冒用影响，部分尚未采摘的榴莲恐将失去出口资格。一旦无法出口，果农将被迫将产品转向加工或国内市场销售，价格将大幅缩水。据了解， GAP证书是泰国水果出口的重要通行证。乌泰他尼府是泰国榴莲主产区，去年出口500-600柜榴莲。今年榴莲季刚开始就遭遇认证问题，若持续发酵，可能导致价格暴跌、收购商停业。当地业者呼吁政府尽快调查，完善认证管理，避免影响整个产业链。此前，中国海关总署近日收紧对泰国榴莲果园及包装厂审批政策，再度发布管控措施，引发泰国榴莲业广泛关注。此次出台的四项新规主要包括： 1.中国不再接受新增榴莲果园GAP（良好农业规范）认证申请； 2.新出口商无法获得泰国农业部DOA（农产品认证）注册资格； 3.原本每三年需续期的GAP认证，现暂停续期； 4.不再续签已到期包装厂的DOA编号，必须每年重新申请注册。泰国农业部表示，今年泰国东部产区产量预计达 104.5万吨，同比暴涨 56.89%，而 海南国产“树上熟”榴莲也将 在 6月中下旬批量登场，涵盖金枕、黑刺等 高端品种。

初夏时节，杨梅促销的“战局”更显闹猛。从4月初上市以来，来自云南、福建、浙江等产区的黑炭、中梅、东魁等品种纷纷增加了上市数量，杨梅的销售渐入佳境。例如，在宁波果品批发市场，相较于刚上市时，杨梅的价格已大幅下降，吸引大批采购商和消费者选购，每日到货量达约4万箱，呈现供需两旺态势。“东魁杨梅，一箱4斤，138元/箱，快来买！”在东部新城的一家水果店，销售员正在卖力吆喝杨梅， 个头较大的东魁杨梅上个月的价格约50元/斤，而如今已经跌到35元/斤左右，跌幅超过40%。“杨梅的保鲜期短，这两天一直下雨，一般到了晚上可能会降价处理掉。”销售员表示。在宁波果品批发市场，销售杨梅的经营摊位较上月明显增多。“ 当前，云南杨梅批发价集中在30-70元/箱（4斤装），品质上乘的特级果价格100-200元/箱，较刚上市时价格约下降70%。福建杨梅价格同步回落至80-100元/箱（6斤装），预计未来一个月内下市。”市场经营户沈光正一边整理着货品一边说道。“ 今年云南产区气候适宜，杨梅产量大增，价格较去年下降约三分之一。”沈光正表示，云南杨梅预计6月中旬结束销售；福建杨梅因运输距离短、上市早，价格更具竞争力，但受宁波本地杨梅冲击，本月底前将逐步退市。宁波果品批发市场的数据显示，4月初云南杨梅刚上市时，日均到货量仅2000箱。而当前旺季单日到货量已突破4万箱。同比上月，杨梅销售额增长263.4%。该市场相关负责人分析，随着多地杨梅接连上市，价格将会自然回落。

五月以来，多个品种的荔枝已陆续上市。在湖北光霞果批大市场，不少商户将满载荔枝的货车停靠在档口前，车上放满成筐的新鲜荔枝。他们大多借助冰块和冷藏车对荔枝进行保存。其中， 有商户每天能卖出2000—3000斤荔枝，预计两天内可以卖完一整车。目前海南“妃子笑”荔枝的批发价在10-14元每斤， 有业内人士分析，端午节后，荔枝价格可能还会进一步走低。一档口店员杨先生称，因为荔枝价格大跳水，问价拿货的客户也越来越多。“每天能卖100多筐，差不多有2000—3000斤。”杨先生说， 前段时间，妃子笑的批发价格在18-20元每斤，现在买一筐至少便宜120元。为此，他对整车荔枝的保存并不担心，并表示：“基本一两天就能全部卖完。” 在另一家水果档口，店员李女士介绍，店里的 广东“三月红”荔枝价格为8元/斤， 这是今年店里的第一批荔枝。由于之前荔枝价格过高且波动较大，她不敢进货，所以现在才刚开始售卖荔枝。商户老板林先生表示：“按照往年的规律， 预计端午节前后，荔枝的价格还会进一步下降，批发价个位数一斤的情况会比较常见。”他说，荔枝价格已经从刚上市的20多元一斤降至10元一斤，未来的价格还有望持续下降。

目前越南已有12家实验室获中国认可开展镉含量检测，八家具备碱性嫩黄残留检测的资质。据 VN Express 报道，中国海关总署最新批准越南新增榴莲输华注册果园829个、包装厂131家，至此，越南获得对华出口资质的榴莲产区总数已突破1800处。越南农业与环境部下属作物生产与植物保护局表示，此举将促进越南榴莲对全球最大消费市场的出口，标志着越南在质量管控和溯源体系建设方面取得重要进展。该局敦促相关企业严格遵守注册流程，持续保持严格的品质与检疫标准，避免再次因质量问题影响出口。目前越南已有12家实验室获中国认可开展镉含量检测，八家具备碱性嫩黄残留检测的资质。针对中国海关关注的农残问题，越南行业协会和企业呼吁设立果园端检疫站点、加强非法肥料管控及实施土壤改良措施，以加快中国的清关速度。作物生产与植物保护局正协同地方政府制定短期与长期解决方案。短期措施包括通过施用石灰调节土壤pH值、使用沉淀剂及种植吸收镉的作物来改善土质；同时鼓励农户轮作高生物量短期作物修复土壤，规避脆弱期种植。该部门特别强调化肥使用规范改革的必要性。通过加强农户技术培训，推广科学施肥方案，从源头减少土壤及榴莲产品中有害物质的积累。受中国采购量缩减影响，2024年前四月，越南榴莲出口额同比骤降74%，仅达1.3亿美元（约合人民币9.3亿元）。

挪威海产局公布的4月份统计报告显示，该国冷冻鳕鱼出口量仅为3590吨，同比骤降49%；出口额2.83亿挪威克朗（约合2.1亿元人民币），同比下滑37%。这一变化折射出全球海产品贸易格局的深刻变革。市场分布呈现明显分化。英国、越南和葡萄牙成为当月挪威冷冻鳕鱼前三大出口目的地，其中葡萄牙市场表现尤为亮眼。数据显示，挪威对葡出口额同比激增320%，达4000万挪威克朗；出口量613吨，同比增长260%。"葡萄牙市场的爆发式增长主要源于其传统盐渍鱼和鳕鱼干加工业的需求激增，"挪威海产局分析师埃温德·赫斯特维克·布雷肯表示，"这反映出欧洲市场对高品质鳕鱼制品的稳定需求。" 与此形成鲜明对比的是中国市场的大幅萎缩。4月份挪威对华冷冻整鳕出口量仅372吨，同比暴跌81%。分析师指出，这一断崖式下跌与中美贸易政策变化密切相关。自2023年12月美国禁止进口俄罗斯鳕鱼后，挪威出口中国的鳕鱼主要经加工后转口美国市场。而近期美国对中国海产品加征关税的政策，直接导致这一转口贸易链条断裂。布雷肯分析称："中国市场的剧烈波动凸显了全球海产品贸易的脆弱性，虽然月度波动实属正常，但81%的降幅确实非同寻常。"业内人士认为，这种变化可能持续影响挪威鳕鱼的全球供应链布局。

根据农业农村部数据， 2025年4月全国香蕉平均批发价格达6.70元/公斤，同比涨幅高达27.62%；零售价格突破9元/公斤，较去年同期上涨15.77%。这一现象在杭州市场尤为明显，街头水果店的香蕉零售价普遍在3.99-8.5元/斤之间，去年2元多一斤的低价香蕉已难觅踪迹。从产地来看，4月广东香蕉平均收购价格为3.20元/公斤，较上月持平；广西香蕉4月平均收购价格为4.14元/公斤，较上月上涨13.11%； 云南香蕉4月平均收购价格为4.78元/公斤，较上月上涨23.20%； 福建香蕉4月平均收购价格为3.49元/公斤，较上月上涨15.18%。国内主产区供应锐减是价格上涨的核心原因。去年广东、海南遭遇暴雨和台风灾害，导致香蕉植株大面积受损，供应面积减少。进入2025年，海南局部极端天气进一步抑制产量恢复，而云南主产区已进入尾季。海南、广东新蕉上市时间大幅推迟，部分产区甚至要等到下半年才能上市。4月国内香蕉上市主要集中在云南、海南和广东地区，总产量环比和同比皆下降。以海南为例，4月上市量虽环比增加264.3%，但同比仍减少73.9%，总产量仅10.5万吨。云南产量也呈现下滑趋势，3月产量36万吨，同比下降2.7%，4月进入供应尾声。与此同时，市场需求却在持续攀升。二季度恰逢清明节、五一长假等消费旺季，经销商备货需求激增。杭州某水果连锁店店长表示，国产香蕉到店价已达3.5元/斤，东南亚进口香蕉约5元/斤，成本上涨迫使零售价同步上调。这种供需矛盾在进口香蕉市场同样突出：尽管3月进口量环比增长41.32%至20.83万吨，但菲律宾等主要供应国因自然灾害和病虫害导致出口减少，进口均价仍维持高位。越南蕉虽以412美元/吨的低价占据进口量首位，但品质较高的菲律宾、厄瓜多尔香蕉均价超过750美元/吨，间接推高了国产香蕉价格。种植运输成本上升也是推动价格上涨的重要动力。散户种植成本从2020年的每亩2500元增至2025年的2705元，规模化种植基地成本更从4750元/亩涨至5250元/亩。这一变化源于化肥、农药等农资价格上涨，以及劳动力成本的增加。以海南为例，香蕉种植需大量人工进行施肥、修剪和采收，每亩人工成本已超过2000元。此外，运输环节的成本压力同样显著。云南香蕉运往华北的运输费用突破3万元/车，创历史新高。部分产区甚至因货车短缺导致运输受阻，进一步加剧了供应紧张。值得注意的是， 国产香蕉品质提升也在一定程度上支撑了价格上涨。广西苹果蕉等网红新品种上市，其批发价达5元/斤，零售价8-8.8元/斤，显著高于普通香蕉。这类品种因口感丰富、甜度高，成为市场新宠，整体拉高了香蕉价格区间 香蕉价格高位运行的态势短期内难以逆转。主产区产能恢复需要时间，海南、广东新蕉大规模上市预计要到下半年。尽管二季度进口量可能维持高位，但随着国产蕉供应增加，进口均价有望逐步回落。

由于担心因为化学残留违规而失去庞大的中国市场，多乐省榴莲协会提议对违规种植区域设立“红色预警”区。多乐省榴莲协会主席Vu Duc Con在致农业与农村发展部的文件中建议， 政府应重新审查榴莲种植区和出口包装设施代码的授予和管理全过程。对于出现违规迹象或已被警告的种植园，该协会建议采用“红色预警”分区机制。在确定违规的原因和程度后，管理机构需要制定恢复流程，以实现榴莲生产的安全和可持续。同时，该部需要构建清晰透明的法律通道，规范代码发放，为符合条件的企业和合作社参与出口创造有利条件。自2024年底以来，越南榴莲因检出重金属镉和碱性嫩黄而不断受到中国海关总署的警告。中国要求所有货物在清关前都必须进行镉和碱性嫩黄检测，如果发现违规行为，相关种植区和包装厂将被暂停。多乐省榴莲协会表示，正在与西部高地农林科学研究所协调，大规模采集样本，评估镉和碱性嫩黄残留量，并进行溯源。从长远来看，多乐省将制定自己的标准，从源头上控制榴莲的质量，实现可持续出口，确保在中国市场的地位。同时，该协会建议农业部尽快出台一套技术标准，结合果园快速检测技术，在产品上市或出口前对食品安全作出评估。对于严重违反相关法规的榴莲，管理机构不应将其送回国内消费，而应将其销毁，以保护消费者健康并维护行业形象。目前越南全国榴莲种植面积超过15万公顷，但只有20%获得种植区代码，具备官方出口资格。多乐省作为西部高地的主要榴莲种植区，今年产量预计为50万吨，即将进入主产季。但是该省大部分种植区都不符合农药使用技术要求和规定，影响了产品质量和在国际市场的竞争力。▼