据巴西247新闻网4月17日报道， 巴西农业部长卡洛斯 ·法瓦罗 17日表示， 在美国近 400家屠宰场被取消对华出口资格后，巴西打算成为中国牛肉需求的替代供应国。这一声明是在巴西利亚举行的金砖国家农业部长会议上发表的。法瓦罗认为，在中美两国关税战不断升级的情况下， 中国政府决定不恢复美国 牛肉 加工厂的对华出口资格，这将为巴西进一步巩固其作为全球牛肉供应商的地位创造 “机遇”。“几天前，中国政府暂停批准从美国的近400家肉类加工厂进口。必须有人来成为供应商，以前都是美国人。现在巴西正在崛起， 我们有强烈的意愿和能力，我相信我们一定能占据这个市场，并成为优质的供应商。”法瓦罗说。他强调， 巴西无意在中国市场完全取代美国，但认为中国市场仍有增长空间。他还强调，巴西是世界上农业扩张能力最强的国家之一。“毫无疑问，巴西是世界上少数几个有能力将生产面积扩大数千万公顷的国家之一。巴西一定会逐步实现粮食安全，不仅对中国，而且对世界每个国家都是如此。”法瓦罗说。一、其他国家农产品替代美国货，行吗？如果美国农产品输华减少，其他国家将抢占这部分市场份额。一是合理。有缺口，就会有补充。这是市场经济的自然规律，中国庞大的市场必然吸引其他优质农产品出口国争相填补。二是可行。包括巴西等南美国家（牛肉、猪肉、禽肉、大豆等）、欧洲国家（猪肉等）、澳新等国（牛羊肉、粮食等），以及中国周边国家（东南亚的水果、俄罗斯的水产品），有各种替代货源。中国多年来积极推进进口多元化战略，特别是"一带一路"沿线国家的农产品进口增速明显。近日中国最高领导人出访东南亚三国，开启了多项优质农产品输往中国的大门。二、谁来替代美国货， 替代多少？这取决于三个关键因素： 一是符合中国市场的需要， 满足中国人的消费习惯和 需求。比如， 在 中国 市场 非常 受 欢迎的 鸡爪、 牛肚 等 肉 副产品， 有 不小 的 市场 缺口， 肯定 是 多多益善； 二是符合中国对进口农产品的官方监管要求。比如， 该 产品要 获得 中国的 海关 检验检疫 准入， 工厂 要 获得 中国 海关的 注册 资格， 产品 要符合 中国 标准 要求 等等； 三是该国与中国的双边关系。做事先做人， 这句话也 适用于 国家 层面。好朋友， 才有 好 生意， 于情于理 都是 这样， 懂的都懂。三、巴西牛肉替代美国牛肉行吗？巴西 一直以来作为 "全球肉仓"具有显著优势：产量大（占全球牛肉出口20%以上）、出口量大（202 4 年对华出口约 1 34 万吨）、价格竞争力强。近期中国牛肉价格不断上涨，说明市场对牛肉的需求强劲；巴西对此看在眼里，所以想向中国出口更多牛肉，这也属于正常的逻辑。但是， 美国谷饲牛肉 在 市场上有其独特地位。巴西主要以草饲牛肉为主， 短期内 恐怕 无法 弥补美国 谷饲 牛肉的市场空缺。四、美国牛肉还有戏吗？将来如果中美经过沟通谈判达成协议，相互降低关税，包括美国牛肉在内的农产品还会 回到中国市场。但有个前提： 美国的农产品必须符合中国的监管要求。优顶特研究院长期以来致力于帮助食品进出口企业解决各类技术难题，其中就包括为海外食品企业提供进口食品在华注册技术咨询服务。自 2022年初248、249号令实施以来， 进口食品注册系统和流程已经经历多次调整与优化， 一些产品的在华注册流程及要求相比最初有所调整。

2025 年一季度肉牛产业呈现 "出栏增、存栏减、价格涨" 的复杂格局。全国肉牛出栏 1215 万头，同比增长 1.3%，牛肉产量 191 万吨，同比增长 2.7%，但一季度末牛存栏量同比下降 3.5% 至 9762 万头。这种 "以量补质" 的增长模式背后，是母牛持续淘汰导致的产能透支。数据显示，2024 年末全国活牛存栏量为 1.047 亿头，而 2025 年一季度末骤降至 9762 万头，单季减少 285 万头，母牛淘汰率同比提升 12%。这种结构性调整使得当前出栏量增长实质是对前期养殖资源的消耗，未来 6-12 个月供给缺口将逐步显现。价格端呈现 "活牛涨、牛肉跌" 的分化态势。主产省活牛价格自 3 月 2 日起连续 47 天上涨，累计涨幅 17.1% 至 26.60 元 / 公斤，而牛肉价格同比下跌 3.9% 至 62.02 元 / 公斤。这种分化反映出产业链利润分配格局的变化： 养殖环节因供给收缩获得定价权，而屠宰加工环节受消费疲软和进口冲击利润承压。值得关注的是，进口牛肉价格同步上涨，巴西 JBS 件套价格 4 月单周上涨 1200 元 / 吨，美国牛肉进口量骤降至不足 54 吨 / 周，关税政策调整导致的进口替代效应显著。肉牛存栏情况1、母牛存栏持续下滑： 能繁母牛存栏量 2024 年同比下降 8%，直接导致 2025 年新生犊牛数量减少 15%。吉林省 "吉牛云" 平台数据显示，规模牧场母牛繁殖率下降至 68%，较 2023 年降低 5 个百分点。陕西省 3 月份能繁母牛存栏同比下降 1.72%，散养户亏损面扩大至 40%。2、饲料成本高位运行：4月玉米现货价格 2.30 元 / 公斤，豆粕价格 3.75 元 / 公斤，叠加进口鱼粉价格突破 13 元 / 公斤，饲料成本占养殖总成本比例升至 78%。安徽省通过芭茅草青贮技术降低饲料成本 15%-20%，但中小养殖户技术应用率不足 30%。3、环保政策升级：环保政策升级：贵州、甘肃等地推行粪污资源化利用强制标准，30% 的散养户因环保设施改造投入不足退出市场。吉林省畜禽粪污综合利用率达 84%，但中小牧场环保投入占比超 30%，挤压利润空间。牛出栏情况1、存栏结构失衡： 尽管一季度出栏量增长 1.3%，但存栏量下降导致出栏增长不可持续。陕西省 3 月份肉牛出栏环比下降 15.74%，反映出养殖户对后市的谨慎态度。吉林省肉牛屠宰量跃居全国第五，但屠宰率提升至 52%，接近行业极限。2、养殖效益分化： 规模牧场每出栏 500 公斤肉牛亏损 1476 元，而散养户亏损 796 元，倒逼中小养殖户加速退出。吉林省通过屠宰增量奖励政策，推动肉牛全产业链产值达 2539 亿元，但行业平均利润率不足 3%。牛肉产量1、屠宰效率提升：全国肉牛平均屠宰率从 2023 年的 50% 提升至 52%，吉林省屠宰率突破 55%，带动牛肉产量增长。但屠宰量增长依赖库存消耗，2024 年冻品库存消化周期延长至 45 天。2、区域产能转移：内蒙古、河北等传统主产区产量占比下降，云南、贵州等南方省份通过 "百社千户" 项目，牛肉产量同比增长 8%。安徽省生态牧场模式带动皖南地区肉牛养殖量增长 12%，文旅融合项目提升产品溢价 25%。牛奶产量 1、奶牛存栏下降： 全国奶牛存栏量 2025 年 2 月降至 611 万头，同比下降 5.7%，但单产提升至 9.4 吨 / 年，支撑牛奶产量增长 1.7%。山东省奶牛存栏下降 10.5%，但牛奶产量增长 12.2%，规模化牧场占比提升至 76%。2、饲料结构优化： 青贮玉米种植面积增长 15%，苜蓿进口量增加 20%，推动奶牛单产提升。但豆粕对外依存度仍达 85%，饲料成本占比超 60%。活牛与牛肉价格1、活牛价格驱动因素：存栏下降导致供应缺口，养殖户惜售心理增强，叠加期货市场投机，推动活牛价格持续上涨。陕西省活牛价格环比上涨 1.30%，但肉牛养殖亏损面扩大至 40%。2、牛肉价格抑制因素：消费端需求疲软，猪肉价格低位运行，禽肉产量增长 5.1%，对牛肉形成替代压力。陕西省牛肉价格环比仅上涨 0.32%，低于活牛价格涨幅。进口牛肉到岸价上涨 15%，但国内冻品库存高企，压制终端价格。未来趋势预测（一）短期风险（6-12 个月） 价格波动加剧：活牛价格已进入上行通道，但屠宰企业库存周转率降至 25 天，若需求端不及预期，可能出现 "量价双杀"。预计 2025 年下半年活牛价格将突破 30 元 / 公斤，牛肉价格回升至 65 元 / 公斤。进口冲击不确定性：南美牛肉价格持续上涨可能削弱进口替代效应，而国内冻品库存消化周期延长至 45 天。需警惕进口政策调整对市场的冲击。（二）中长期挑战（1-3 年） 产能恢复缓慢：母牛繁育周期决定 2026 年前产能难以回升，预计 2025 年下半年活牛价格将突破 30 元 / 公斤。需通过政策引导加速母牛扩繁，如吉林省能繁母牛补贴政策。成本刚性上涨：饲料、人工、环保成本年均涨幅达 8%，中小养殖户亏损面可能扩大至 40%。需推广数字化管理和非常规饲料应用，如安徽省芭茅草青贮技术。（三）发展机遇 产业升级窗口期：政策支持 + 科技赋能推动规模化养殖占比提升至 55%，屠宰加工企业整合加速。吉林省 "吉牛云" 平台实现 17586 户养殖户数字化管理，桦甸桦牛科技小院推广同期排卵技术，使母牛繁殖效率提升 20%。消费升级红利：高端牛肉市场年增速 15%，预制菜、调理品等深加工产品占比有望突破 30%。中信智库报告指出，消费者对高品质牛肉的需求持续增长，品牌化、差异化产品将成为竞争焦点。肉牛产业发展建议 强化产能保护：设立母牛养殖专项补贴，对存栏 50 头以上的繁育场给予每头 1000 元补贴。吉林省已实施优质冻精免费发放政策，需扩大覆盖范围。完善市场调控：建立活牛储备制度，在价格波动超过 15% 时启动收储或投放。陕西省建议建立价格预警机制，引导养殖户合理安排出栏节奏。科技赋能降本：推广 "吉牛云" 等数字化管理平台，扩大非常规饲料应用补贴范围。安徽省农科院开发芭茅草青贮技术，降低饲料成本 15%。优化进口结构：拓展澳大利亚、新西兰等国进口渠道，建立牛肉进口价格预警机制。需平衡进口与国内产业保护，避免过度依赖。2025 年一季度肉牛产业正经历 "阵痛期"，短期的量价波动掩盖不了长期的结构性机遇。只有通过政策引导、科技赋能和产业协同，才能破解 "增产不增收" 的困局，推动肉牛产业向高质量发展迈进。养殖户需关注成本控制与市场趋势，企业应加速产业链整合与品牌建设，政府需强化政策支持与市场调控，共同构建肉牛产业的可持续发展新格局。

全国羊肉市场价格弱势调整 主产省份羊价有所回暖 第一季度，我国羊肉市场价格先上升后下降，整体小幅下降，较去年同期的价格差距有扩大的趋势。本报告将从全国羊肉价格总体情况、羊肉主产省份（内蒙古、山东、河北、河南和新疆等）价格与全国羊价对比以及与其他肉类品种价格对比三个方面，分析2025年第一季度羊肉价格的波动情况。一、全国羊肉价格农业农村部数据显示，第一季度羊肉价格先上升后下降，价格弱势调整，且低于去年同期。从1月初到3月底，羊肉价格从每公斤69.88元下降到69.30元，下降幅度为0.83%。同时，第一季度的周度羊肉价格均低于去年同期价格，价差整体在8.10%-9.50%之间。其中，受元旦、春节等节假日需求等因素的影响，羊肉价格在1月呈现出增长趋势，平均环比增长率为0.24%。此后，2月和3月羊肉价格持续下降，环比最高下降0.60%。从羊肉集贸市场价格情况看，羊肉价格弱势调整，具体呈现先上升后下降的趋势，同比价差扩大，价差变动趋势具有“收敛-扩张-收敛”的波浪式特征。羊价整体小幅下跌的主要原因在于： 从供给端看，一方面，我国羊肉市场仍处于产能释放阶段，2019-2023年羊出栏量连续五年逐年上升，2024年羊出栏量虽下调，但仍高于2020年水平，市场供应持续宽松；另一方面，低价进口羊肉挤占国内市场，据海关总署公布的数据，2025年2月份，羊肉进口量达到3.19万吨，比去年同期增长2.8%。从需求端看，春节过后，进入传统消费淡季，餐饮需求骤降；再加上牛肉价格低位徘徊，消费者转向性价比更高的替代品。从饲料价格来看，主要饲料玉米、豆粕第一季度平均价格同比分别下降了12.66%和11.74%，为羊肉价格的下行创造空间。综合来看，本季度羊肉市场供应端仍处于产能释放阶段，需求端支撑力度不强，导致羊肉市场处于供大于求的局面。二季度处于肉类消费淡季，羊肉市场供需宽松，同时替代品价格竞争优势明显， 预计 二季度羊肉市场或跌幅收窄但难改下行惯性。但受主产省份羊肉价格上涨趋势影响，局部市场出现修复性反弹，全国羊肉价格后期存在回升空间，但整体上行乏力。二、主产省份羊肉价格第一季度， 主产省份羊肉价格有所回暖，表现出“上升-下降-上升”的变动趋势。总体而言，第一季度主产省份羊肉价格从64.17元/公斤上涨至67.34元/公斤，上涨了4.94%。其中，从1月第1周到1月第5周主产省份羊肉价格以平均0.14%的幅度上升，2月第1周至2月第3周主产省份羊肉价格以平均0.20%的幅度下跌，2月第4周直至3月底以平均0.96%的较大幅度上升，至3月底主产省份羊肉价格达到67.34元/公斤。从主产省份和全国羊肉价格对比的角度来看，2025年第一季度全国羊肉价格始终显著高于主产省份价格，高出幅度在3%-10%之间，两者之间的差距呈缩小态势，尤其是3月第1周以来差距快速缩短，由8.32%迅速收窄至2.91%。从变动情况来看，主产省份和全国羊肉价格均在1月和2月表现出先上升再下降的态势，3月主产省份价格迅速回暖，全国羊肉价格仍轻微下降。两者对比来看，主产省份羊肉价格在3月与全国价格呈现出显著不同。三、羊肉与其他肉类价格对比第一季度仅牛肉价格小幅上涨，羊肉、猪肉、鸡肉类价格都呈现出不同程度的下降趋势。其中，猪肉价格、鸡肉价格同羊肉价格波动一致，均表现出先上升后下降的变动趋势，而牛肉价格变动趋势差异较大，整体呈现出先下降后回升的变动趋势。从1月初到3月底，羊肉、猪肉、鸡肉价格分别下降0.83%、5.69%和2.09%，牛肉价格上升了0.67%。从环比波动看，羊肉、猪肉和鸡肉的价格波动趋势大体相同，其价格环比呈现由正转负的趋势，最大环比变动幅度分别为0.70%、2.30%和1.10%；牛肉的环比波动差异较大，整体呈现由负转正的趋势，增长率在-0.40%至1.10%之间，从3月第1周环比由负转正，逆势上涨。牛肉价格震荡为主、小幅走高 主要是受供需结构调整和政策因素方面的问题。在供需关系方面，养殖端全国牛肉市场供应充足，2024年牛肉产量为779万吨，同比上升3.5%，消费端牛肉消费历经春节的节日性小高峰后，仍处于季节性淡季；但政策端持续发力，政府对养殖业的扶持力度对牛肉价格产生了重要影响，2025年中央一号文件首次将“推进肉牛产业纾困”写入政策，旨在应对因价格持续下跌和养殖亏损导致的母牛超量淘汰问题；此外商务部启动进口牛肉保障措施调查，计划通过配额管理限制过量进口，保护国产牛肉市场。从同比波动看，羊肉、牛肉和鸡肉的价格均低于去年同期水平，猪肉价格高于去年同期水平。其中，羊肉、牛肉和鸡肉的整体波动趋势相近，均较为平缓，大致呈现先上升后下降再回升的趋势，平均同比增长率为-8.90%、-17.39%和-2.01%。其中，羊肉价格同比增长率在-8.10%至-9.50%之间浮动，牛肉价格同比增长率从-18.50%波动回升至-14.20%，鸡肉价格同比增长率从-1.60%波动下降至-2.70%，三者的同比增长率均在4%的范围内波动。猪肉价格同比波动幅度较大，呈现出先上升后波动下降的趋势，从1月初到1月第3周同比增长率从13.00%上升至14.70%，此后直至季度末同比增长率波动下跌至3.90%。四、2025年第一季度羊肉价格趋势总结通过全国、羊肉主产省份以及肉类价格比较三方面的分析，第一季度羊肉价格呈现如下特征： 一是第一季度全国羊肉价格呈现先上升后下降的趋势，整体弱势调整，羊肉价格一季度总体下降了0.83%；同比波动保持在负向水平，平均同比增长率为-8.90%；环比波动幅度较小，平均环比增长率为-0.06%。二是第一季度，1月和2月主产区和全国羊肉价格的波动程度相近，均呈现先上升后下降的趋势，3月波动幅度差异较大，主产省份价格快速上升，全国羊肉价格仍小幅下跌，一季度主产省份的羊肉价格整体上涨了4.94%。三是相比于其他肉类市场，第一季度羊肉价格波动幅度略低于猪肉和牛肉。受羊肉市场供需宽松和饲料粮价格下降的影响，羊肉价格小幅下探。预计下季度羊肉市场或跌幅收窄但难改下行惯性，但受主产省份羊肉价格涨势明显的影响，后期存在回升空间。

厄虾 30/40、40/50期货价格上涨！国内现货市场价格下跌 海鲜指南了解到，厄瓜多尔白虾水冻报价如下： 20/30 $5.51 30/40 $4.81 40/50 $4.56 50/60 $4.21 （盐冻＋0.1~0.3美金， 当前价格只作为趋势参考，不作为价格交易参考） 本周，厄瓜多尔产地对中国市场的水冻虾期货报价有所波动，20/30跌0.05美金/公斤，30/40、40/50分别涨0.05/公斤、0.15美金/公斤。清明节后，国内白虾冻品市场需求转弱，批发市场各品牌水冻、盐冻产品有所下跌，跌5-15元/件不等。40头/公斤厄虾塘头原料涨价明显，涨0.2美金/公斤 本周，海鲜指南收到厄瓜多尔产地白虾塘头最新原料行情。从价格上看，本周持续走跌，各规格厄瓜多尔白虾跌幅达0.1-0.15美金/公斤，具体（4月6日）塘头价格如下： 规格 30头/公斤白虾 报 3.65 美 元/公斤，较上周涨0.05美金/公斤； 规格 40 头/公斤白虾 报 3.5美 元/公斤，较上周涨0.2美金/公斤； 规格 60 头/公斤白虾 报 3.25美元/公斤， 较上周跌0.05美金/公斤。国内活虾行情：华南缺虾抢虾！各区域虾价普遍上涨 援引水产前沿报道， 广东珠三角 市场白虾价格 有所上涨，涨幅为1元/斤左右。珠海业者表示，由于目前市场缺虾抢虾，虾价表现混乱，走周边市场的30头卖超20元/斤左右，质量好的为22元/斤。据中山业者了解，当地外塘虾32头卖21元/斤，25头卖25元/斤，市场几乎没有大虾。广东湛江 市场白虾价格上涨，质量上乘的土塘虾30头卖23元/斤，20头卖30元/斤，15头卖36元/斤。据了解，目前当地高位池接近投苗结束，土塘刚开始投苗。广西 市场白虾行情上涨，涨幅为1-2元/斤，23-27头卖26-27元/斤。据了解，目前当地缺大虾，近期虾价持续上涨，每日涨幅达0.5元/斤，形势向好。江苏如东 市场的白虾行情上涨，涨幅达2-3元/斤。据了解，目前当地的早锅炉苗开始出虾，价格表现理想，30头最高能卖到30元/斤，25头卖到31-31.5元/斤，较去年同期行情表现要好。目前当地的白虾存塘情况为：中大规格虾：小规格虾=3:7。直放苗的虾上市时间预计从6月中旬开始，后市锅炉虾的价格或持续高企。

海关总署公告2025年第63号 （关于进口法罗群岛野生水产品 检验检疫和卫生要求的公告） 根据我国法律法规和中华人民共和国海关总署（以下称中方）与法罗群岛外交、工业和贸易部（以下称法罗方）有关法罗群岛输华野生水产品的检验检疫和卫生要求规定，即日起，允许符合以下相关要求的法罗群岛野生水产品进口：一、检验检疫依据（一）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例；（二）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》；（三）《中华人民共和国海关总署与法罗群岛外交、工业和贸易部关于法罗群岛输华野生水产品检验检疫和卫生要求的议定书》（以下简称《议定书》）。二、进口产品范围野生水产品，是指野生的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品，不包括活水生动物及水生动植物繁殖材料。三、生产企业要求向中国出口野生水产品的生产企业（包括生产、加工、贮存企业），应获法罗群岛官方批准并受其有效监督。生产企业的食品安全卫生管理和防护体系应当符合中国食品安全相关法律法规的要求。根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，向中国出口野生水产品的生产企业应当由法罗方向中方推荐注册。未经注册，不得向中国出口。四、进口产品要求法罗方应确保输华野生水产品符合以下条件：（一）在本国或国际水域合法捕捞。（二）原料及产品均未发生以下所列问题： 1．法罗群岛已输华或拟输华野生水产品严重违反中国、法罗群岛食品安全相关法律法规以及《议定书》规定。2．法罗群岛境内发生《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和世界动物卫生组织（WOAH）规定的必须通报的与《议定书》产品相关的水生动物疫病，已经严重影响输华野生水产品安全。3．法罗群岛境内发生重大食品安全事件，或生产企业发生重大公共卫生事件，或捕捞水域受到污染物影响，已经严重影响输华野生水产品安全。（三）未直接或间接使用中国禁用的药物或添加剂，按规定使用中方限用或允许使用的药物或添加剂。（四）经主管部门检验检疫，未发现中国法律法规中列明的致病微生物、有毒有害物质和异物，以及任何传染病和寄生虫病的病例，未发现《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和WOAH规定的必须通报的水生动物疫病。（五）生产过程（包括捕捞、生产加工、包装、储存、运输、中转和出口等）均应符合中国相关安全卫生要求和可追溯要求。（六）产品的包装、标签标识应当符合中国食品安全国家标准和进口食品安全管理相关规定。五、证书要求法罗方负责按照中方的要求，对输华野生水产品实施检验检疫，并对向中国出口的每批野生水产品出具经双方确认的卫生证书，证明该批产品符合中国食品安全相关法律法规的有关规定。证书至少用中文、英文印制（填写证书时英文为必选语言）。卫生证书应完整填写输华野生水产品生产企业（包括生产、加工、贮存企业）的信息。法罗方应及时将证书样本和官方印章提供中方备案。如有变更，法罗方应至少在生效前一个月向中方备案。六、其他要求中国海关对输华野生水产品实施检验检疫。对于不合格产品，将依照中国法律法规实施销毁、退运或其他处理。对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业，中方可采取加强检验检疫或暂停进口等措施。特此公告。海关总署 2025年4月17日

美国海关与边境保护局（CBP）近日表示，针对运往中国加工后返销美国的国产鱼类产品，将采取“逐案审查”方式决定是否给予部分关税豁免。这一政策使价值数亿美元的阿拉斯加鳕鱼、比目鱼和鲑鱼等产品的贸易前景充满变数，部分供应商已报告贸易量下滑。CBP此前发布的指引规定，若进口商品中美国原产成分价值占比超过20%，则关税计算时可扣除该部分价值。然而，当被问及该政策如何适用于阿拉斯加去头去内脏（H&G）鱼类产品——这些产品在中国加工成鱼片或深加工产品后返销美国——CBP的回应仍不明确。CBP发言人表示：“我们将进行逐案审查，并建议进口商如有疑问，需向该机构提交具体申请”。这一表态意味着企业无法提前预判关税成本，增加了贸易的不确定性。CBP在判定产品原产地时，采用“实质性转变”标准，即产品是否因加工而改变名称、特征或用途。发言人明确表示，在中国对美国原产鱼类进行切片加工属于“实质性转变”，因此返销的鱼片将被视为中国产品，可能面临针对中国的附加关税。然而，对于HTSUS税号9903.01.34（适用于部分中国进口商品）是否适用于此类返销鱼片，CBP表示仍需进一步研究。这一模糊表述让贸易商难以制定长期策略。由于政策不明朗，部分企业已减少相关贸易，尽管仍有供应商维持销售。阿拉斯加海产市场高度依赖中国加工能力，若返销关税问题无法解决，可能影响整个供应链。行业人士呼吁CBP尽快出台清晰指引，否则美国本土渔业出口及加工产业链可能面临长期挑战。目前，进口商只能通过个案申请寻求确定性，但这一过程的效率和透明度仍存疑问。随着中美贸易政策的持续调整，阿拉斯加海产行业的未来将很大程度上取决于美国海关的最终裁定。

近日，美国海关与边境保护局（CBP）发布最新表态，针对 运往中国加工后返销美国的阿拉斯加鱼类产品， 将采取“逐案审查”模式，决定是否适用部分关税减免。CBP表示，虽然当前指引规定： 若进口商品中美国原产成分的价值占比超过20%，则可以在计算关税时扣除这一部分，但对这一原则如何具体适用于阿拉斯加 去头去内脏（H&G）鱼类 经中国加工返销的产品，仍无明确信息。更关键的是， CBP在 产品原产地认定 方面明确指出，只要产品经过“实质性转变”——即在名称、特征或用途上发生改变，如 将H&G鱼切片成鱼片 或进行深加工，即视为中国产品，可能适用高达145%的对中附加关税。CBP发言人进一步指出，针对是否适用于HTSUS税号9903.01.34（该税号涵盖部分需额外征税的中国进口商品），目前仍需“进一步研究”， 无法明确回复企业是否能够享受豁免待遇。由于缺乏明确指引，部分供应商已经主动减少对华加工业务，或暂停返销计划。虽然仍有企业维持现有模式，但业内普遍反映， 贸易预判困难，成本核算变得不可控，影响中长期采购与出口规划。阿拉斯加是美国最重要的海产产区之一，其 鳕鱼、比目鱼、野生三文鱼等优质冷水鱼类 在全球市场广受欢迎。但由于美国本土加工能力有限，长期依赖中国完成切片、去骨、包装等工艺环节，再返销美国及其他市场。目前，CBP仅建议企业“如有疑问，提交逐案申请”，意味着所有返销项目都要进行个别审查，无疑加重了企业的行政负担，也造成审批效率低下。有美国水产商表示： “ 我们无法为每一批次都去赌一个‘或许能豁免’的结果，这样无法建立可持续的业务模型。” 中国业内人士则指出：“这一政策调整并非只影响中国，还可能间接削弱美国渔业出口优势， 希望中美能通过对话机制推动政策明朗化， 为两国海产产业合作留下空间。”

业内普遍预期的数据终于得到证实——阿根廷全国肉牛存栏量再次下降。根据该国农业、畜牧和渔业部基于牧场主录入 SIGSA 系统的官方数据，截至 2024 年 12 月 31 日，全国肉牛存栏量为 51,626,909 头，较上年减少 2.2% （约 116 万头）。尽管过去两年的极端干旱无疑是导致存栏下滑的主因，但深入分析周期数据可见，自 2018 年起阿根廷牛群已呈现持续萎缩趋势——当时全国存栏量刚从 2010 年的暴跌中艰难恢复至 5500 万头。结构性困境：远不止干旱的问题 2008/09 年大旱曾导致阿根廷损失近 1000 万头牛，但此后政府未出台任何实质性扶持计划帮助行业复苏。相反，持续多年的贸易干预和限制政策严重抑制了生产积极性，加之近年宏观经济失衡，最终形成阻碍产业重建的恶劣环境。在这种背景下，过去两年席卷全国的大旱，对早已伤痕累累的畜牧业造成了致命打击。核心产区遭受重创 布宜诺斯艾利斯、拉潘帕、科尔多瓦和圣菲四省去年损失超 85 万头牛，占全国降幅的 75%。这些地区贡献了全国 65% 的存栏量和 70% 的犊牛产量。尽管今年犊牛存栏量维持在 1460 万头（与上一周期持平，但远低于 2022 年的 1510 万头），唯一亮点是犊牛 / 母牛比率从 2023 年的 63.8% 微升至 65.2%，创下仅次于 2022 年（ 66.7% ）的历史次佳纪录。阉牛存栏结构性崩塌 部分类别仍未恢复元气，最典型的是阉牛——其存栏量从 2007 年的 470 万头暴跌至 2023 年的 223 万头，去年再减近 10 万头，创七年来最大跌幅。这一数据凸显行业面临的严峻挑战：如何在持续萎缩的存栏基础上提升肉类产量？后备母牛危机加剧 同样令人担忧的是后备母牛（小母牛）存栏量。作为维持繁殖的核心群体，其存栏自 2017 年起持续下滑，近两年加速萎缩。2024 年，行业屠宰量达 400 万头（占周期初存栏 736 万头的 54% ），叠加犊牛补充不足，最终导致年末存栏减少 47.5 万头，降至 688 万头，与 2016 年的 825 万头相去甚远。母牛存栏持续失血：尽管 2024 年母牛屠宰量从上年旱灾高峰期的 300 万头回落至 262 万头，但存栏量减少仍未见底——年末存栏 2208 万头，较 2023 年减少 32.4 万头，较 2022 年巅峰值更是缩水 92.4 万头。潜在产能损失惊人 过去两年大旱中，阿根廷损失超 170 万头繁殖母牛（含母牛和后备母牛），直接导致近 150 万头犊牛潜在产量蒸发。当前周期警报：后备母牛屠宰高企 尽管 2025 年第一季度全国屠宰量同比下降 2.4% 至 320 万头，但后备母牛屠宰量逆势增长 7% 至 98 万头（已达去年总量的四分之一）。若要保持存栏稳定，今年后备母牛屠宰量需较去年 400 万头减少 12% （ 47.5-50 万头）。按中性假设推算， 4-12 月月均屠宰量需控制在 28.5 万头以下（较去年同期下降 17% ），这一关键指标将成为未来数月的重要观测点。