尽管2025年澳大利亚全国牛羊存栏量预计小幅下降，但行业却迎来历史性突破——牛肉和羊肉的产量、屠宰量及出口量均创下新高，以高效生产与稳固供应链应对全球需求激增。受南部干旱和老龄母畜淘汰影响，2025年澳大利亚肉牛存栏量预计下降1.4%至3010万头，羊存栏量更将减少7.4%至7320万头。但存栏减少并未阻碍产量增长：牛肉胴体重量提升（尤其是谷饲牛）推动总产量达历史峰值，羊肉产量也因基因改良维持高位，2025年预计达62.8万吨。MLA董事总经理迈克尔·克劳利指出：“生产者正培育更高效、高产的牛群，这是应对全球需求的关键。” 2024年底，澳大利亚牛肉出口量同比增长25%，接近历史最高纪录，美国仍是最大市场，亚洲需求稳定增长。羊肉方面，2025年对华出口占比超50%，总量有望再创新高，而新西兰羊群萎缩为澳大利亚出口商提供了主导全球市场的机会。克劳利强调：“高效的物流和加工能力是维持供应链畅通的核心。” 当前，澳大利亚与美国、巴西处于相反供应周期——美国启动牛群重建，巴西干旱缓解导致全球牛肉供应趋紧，而澳大利亚凭借创纪录产量抢占先机。同时，羊肉出口量占全球80%的澳新两国中，澳大利亚正巩固其领导地位。MLA预测显示，澳大利亚在加工能力、贸易关系和畜牧技术上的持续投入，为行业长期增长打下基础。克劳利总结道：“2025年将是产量与出口双破纪录的一年，我们已准备好满足全球餐桌的需求。” 从存栏下降的挑战到产量出口的逆势增长，澳大利亚牛羊肉行业以“提质增效”破局，在全球供应链变局中占据主动。这场效率革命，不仅关乎数字的突破，更是一场重塑行业未来的关键战役。

美国肉类出口协会（USMEF） 发布的一项独立研究显示，在经历了充满挑战的一年之后，美国猪肉和牛肉出口帮助提振了玉米和大豆的出口。2024年，美国猪肉和牛肉出口相当于191亿美元，比2023年增加了10亿美元，仅比2022年的创纪录水平下降了2%。玉米和大豆种植者支持美国猪肉、牛肉和羊肉的推广 ，将他们的部分资金投入到USMEF进行的市场开发工作中。“国内饲料使用对我们的工业至关重要，红肉出口的持续增长令人鼓舞，”USMEF副主席Dave Bruntz说，他是内布拉斯加州中南部的玉米、大豆和饲料牛生产商。“我们在当地种植的玉米和大豆中有很大一部分最终通过猪肉和牛肉出口。这项研究表明， 牛肉和猪肉出口如何将价值直接带回生产商 。” Juday Group分析了美国农业部国家农业统计局（National Agricultural Statistics Service） 2024年的数据，得出以下主要发现：通过美国牛肉和猪肉出口玉米：牛肉和猪肉出口占美国玉米使用量的5.251亿蒲式耳，相当于22.4亿美元的市场价值（2024年玉米平均价格为每蒲式耳4.27美元）； 牛肉和猪肉出口占304万吨DDGS使用量，相当于5.25亿美元（2024年平均价格为每吨172.56美元）； 按照2024年每蒲式耳4.27美元的平均价格计算，牛肉和猪肉出口对总经济影响估计为14%。通过美国猪肉出口大豆：猪肉出口占美国大豆使用量的1.007亿蒲式耳，相当于11.2亿美元的市场价值（2024年大豆平均价格为每蒲式耳11.11美元）； 根据2024年每蒲式耳11.11美元的平均价格计算，猪肉出口对总经济影响估计为13.2%，即1.46美元。美国牛肉出口：USMEF总裁兼首席执行官Dan Halstrom表示：“多年来，市场多元化一直是美国猪肉行业的一个关键目标，由此带来的广泛增长从未像2024年那样明显。”“虽然对墨西哥的出口连续第四年达到创纪录水平，但美国猪肉在西半球的足迹大幅扩大，在亚太地区也取得了进展，这提振了全球出口总额。” 墨西哥、中美洲、哥伦比亚、新西兰、马来西亚和几个加勒比市场的猪肉出口量和出口额都创下了年度记录。牛肉方面，12月份出口总量为110,171吨，同比增长1.5%。成交额跃升4%，至8.976亿美元，为去年7月以来的最高水平。全年，牛肉出口比2023年下降0.5%，总计129万吨，而总金额增长5%，达到104.5亿美元。Halstrom 说：“考虑到亚洲大市场的不利因素，尤其是今年上半年，以及供应方面的挑战，2024年的牛肉出口超出了预期。”“亚洲的经济环境略有改善，与此同时，其他地区对美国牛肉的需求也有所增强，包括墨西哥的两位数增长。通过市场多样化的战略，美国牛肉在几个新兴市场的年出口量和出口额均创历史新高。

本报告持续追踪中国、美国、澳大利亚、巴西、阿根廷、乌拉圭六大核心市场动态，并监测动物病疫事件与海关政策调整两大风险维度。核心市场动向覆盖中国国内供需波动、美国产能异动、澳大利亚、巴西、阿根廷、乌拉圭贸易流向变化等关键议题，解析价格、产能、贸易量的短期变化。风险政策预警动物病疫新闻：通报主要产销国口蹄疫、疯牛病等疫情暴发及贸易限制连锁反应；海关动态：更新中国及重点国家牛肉进出口政策调整（如工厂准入、检疫要求、关税变动）。<iframe src="https://www.canva.com/design/DAGi4kJWKUU/Fsxc-K_qho83Q0gP-ufqaQ/view?embed" width="700" height="990" allowfullscreen=""> </iframe>

据乌拉圭媒体报道，本周三（5日），乌拉圭输华牛肉工厂310厂（BPU）正式复产，结束了近半年的停产期。去年九月底，在完成对310厂的收购后，Minerva集团随即宣布由于产能过剩且工厂用人成本过高，将暂停310厂约800名工人的岗位，并为他们申请失业保险。后续经过乌拉圭肉类行业工人联合会（Foica）介入和长时间的谈判后，劳资双方最终达成新的调解协议，即工厂内近600名高薪工人将接受降薪，同时工厂将向工会工人提供约25万美元的减薪补偿金，这笔款项将分期两年发放给所有被降薪的工人，并将按照他们的收入损失比例进行分配。数据显示，2024年乌拉圭310厂累计屠宰肉牛9.2万头，市场占比达到4.3%，在乌拉圭国内屠宰场中排名第十一位。资料显示，乌拉圭310厂全名为Breeders & Packers Uruguay S.A.（简称BPU），位于乌拉圭Durazno省，于2015年获准输华，输华品类包括冷冻/冰鲜牛产品。同时，乌拉圭310厂是南美最现代化的牛肉屠宰场之一，屠宰能力为1200头/天，它生产和出口乌拉圭牛肉，具有最高质量和卫生安全水平。乌拉圭310厂原属于日本的NH Foods集团。2022年年底，Minerva集团宣布从NH Foods手中收购310厂，目的是进一步扩大其在乌拉圭的市场份额。但最终直至2024年9月才完成对工厂的收购。据海关总署官网显示，截至3月5日，乌拉圭310厂输华状态为“有效”。

巴西肥公牛的价格在圣保罗市场越来越接近 300 雷亚尔 / 公斤，这反映了持续且持久的下跌趋势。最近几周，巴西活牛市场已经感受到了严重压力。本周初又传来一则重要消息——中国决定暂时禁止从三家巴西工厂进口牛肉，进一步削弱了牛价支撑，加剧了市场的看跌情绪。在狂欢节后的 3 月 6 日（星期四），巴西主要市场的活牛价格出现下跌，首先是圣保罗市场，这是巴西肉牛价格的主要参考市场之一。根据 Scot Consultoria 的市场监测数据，所有类别的活牛价格在周四均下跌了 2 雷亚尔 / 阿罗巴，收盘价为：肥公牛 310 雷亚尔 / 阿罗巴，肥母牛 280 雷亚尔 / 阿罗巴，小母牛 298 雷亚尔 / 阿罗巴，“中国牛” 313 雷亚尔 / 阿罗巴——均为现款含税价。而根据另一家咨询机构—— Agrifatto 的监测数据，市场下跌趋势更为明显：周三，其监测的 17 个生产地区中有 7 个地区出现下跌，包括巴伊亚州（ BA ）、圣埃斯皮里图州（ ES ）、马托格罗索州（ MT ）、帕拉州（ PA ）、里约热内卢州（ RJ ）、圣卡塔琳娜州（ SC ）和托坎廷斯州（ TO ）。而到了周四，圣保罗的肥公牛价格下跌至 305 雷亚尔 / 阿罗巴，其他 16 个地区的平均价格下跌至 288.45 雷亚尔 / 阿罗巴。“在 17 个市场中，有 6 个出现下跌：圣保罗州（ SP ）、阿克雷州（ AC ）、戈亚斯州（ GO ）、米纳斯吉拉斯州（ MG ）、朗多尼亚州（ RO ）和圣卡塔琳娜州（ SC ）。其余 11 个地区价格保持不变。在借中国暂停三家工厂输华之际努力压低活牛收购价格的同时，巴西牛肉出口商在对华成交方面守住了阵地，挺住了件套价格（参见下方“巴西牛前八件套对华成交价格走势图”）。他们挺价的依据看上去很合理：首先，在这批被暂停的工厂中，有一家是 JBS 的 4507 厂，该工厂约占这家跨国公司在巴西业务的 15% 。因此，当前巴西牛肉期货的供应量似乎陡然下降，尽管本周开始时“中国需求旺盛”，但巴西“可提供的量很少”，“预计价格会有所上涨。” 其次，在暂停南美 6 家工厂输华资质的消息传出前后，中国国内进口商、贸易商纷纷封盘提价，推动巴西牛肉在国内市场的销售价格大幅上涨。“所有拥有产品的人，包括分销商、冷库和贸易商”都提高了价格。国内市场价格上扬，巴西人没有理由不提高期货的成交价格。最后，市场情绪不可避免地被进口牛肉供应将有更大幅度减少的传言所影响。“暂停进口的原因并非技术或卫生问题，未来几周可能会有更多来自不同国家的工厂被列入暂停名单，”就是盛行的传言之一。据说这背后的原因可能是中国国内养牛业对国内牛肉价格下跌的抱怨，目前中国正在调查进口牛肉对国内市场的影响。不过对于这个说法也有不同意见，进一步暂停更多工厂“没有必要”，因此这种可能性较低。中国牛价在新年后有所上涨，这应该会缓解抱怨情绪。

据欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）消息，2025年3月5日，荷兰通过RASFF通报巴西出口牛肉 编号为 2025.1591 不合格，原因为检出大肠杆菌， 销售状态为通知国未分销。

国务院关税税则委员会日前发布公告，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，以此作为对美国加征关税的反制措施。其中对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。玉米、豆粕（大豆加工产物）等是畜禽饲料主要原料，而美国是我国进口玉米、大豆、高粱的来源国之一，此次加征关税是否会影响国内饲料原料供应及养殖成本？据业内人士分析，近年来，我国对美国玉米进口量及大豆依赖度持续下降，且养殖企业都在通过降本增效、减量替代等方式应对饲料价格及奶价、猪价波动。此次对美加征关税短期内对国内养殖业影响较小，同时利于改善国内乳制品、猪肉等畜产品价格。我国对美玉米大豆进口依赖度持续下降 中华粮网数据显示，我国对小麦、玉米实行进口关税配额管理，2025年，玉米进口关税配额为720万吨，其中60%为国营贸易配额。配额内进口，关税为1%；配额外进口，关税则为65%。2024年，我国累计进口玉米1376万吨，占我国玉米总供应量的4.4%；从美国进口玉米207.26万吨，占玉米进口总量的约15%，占我国玉米总供应量的比重仅为0.7%，加之国内整体进口量的局限性，可判断此次对美玉米加征关税影响较小。从进口玉米来源国看，我国对美国的依赖程度也在逐渐减少。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员、农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇分析称，近3年，我国对美国玉米进口量持续下降，2022年，美国玉米占我国玉米进口量的72.1%，2023年占比降至26.3%，2024年再次降至约15%。目前我国进口玉米主要来源国是巴西、乌克兰，合计占进口总量的八成以上。就进口大豆而言，现行适用关税税率为3%，加征10%关税后，中华粮网判断，将提高美国大豆进口成本，影响美国大豆出口。近几年，我国对美国大豆的进口依赖度同样持续下降。截至2024年底，中国进口大豆对美国大豆的进口依赖度在20%左右，对巴西大豆的进口依赖度在70%左右。现时间段南美大豆大量收获，中国对美国大豆的依赖度下降，且未来巴西大豆到港量会大量增加，预计盘面更多的是巴西成本定价，成本上推空间也可控。国内一家大型奶牛养殖企业则认为，截至2025年3月初，美国旧作大豆销售比例为90%以上，还有500万吨大豆待销售，其中有350万吨需要销售到中国。此次加征关税执行后，预测影响中国150万吨大豆进口，但当前预测南美大豆丰产，大豆供应可以由巴西大豆替代。综上，预计美国大豆短期内对中国大豆市场影响有限，四季度影响加大，但价格会上涨，对当前低迷的牧业产生一定影响。相比大豆、玉米，业内认为，此次对美国高粱加征关税影响较大。2024年，我国合计进口高粱865.7万吨，其中有568.3万吨来自美国，占比超过六成。中华粮网分析认为，一般来说，高粱在饲料原料中对玉米有一定的替代性，当玉米价格高企，或有替代。中国对美国高粱进口量同样占据美国高粱出口量的65%权重，本次中美互加关税，预计推高进口美国高粱价格，同时对美国高粱出口市场产生负面影响，美国国内高粱价格受到负面冲击。替代方案减少进口依赖 从饲料原料自给角度来看，我国对进口大豆、苜蓿干草等产品的依存度仍较高，“减量替代”“降本增效”是生猪、奶牛养殖行业近两年应对饲料价格及奶价、猪价波动的主要手段。公开资料显示，自1996年开始，我国从大豆净出口国转为净进口国，进口量逐年增加，对外依存度超过80%。近年来，随着工业饲料产量持续增加，豆粕饲用量逐年提高。在没有替代的情况下，豆粕在畜禽饲料中的占比约为17%，替代后豆粕占比可降到11%。替代原料主要包括菜粕、棉籽粕、葵花籽粕、玉米蛋白粉等。农业农村部此前公布的典型案例显示，牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库，新希望六和也已建成原料配方数据库。另据一家大型奶牛养殖企业透露，目前牧场可采用低蛋白日粮氨基酸平衡技术，降低豆粕、菜粕等进口蛋白的使用。此外，国产粗饲料如苜蓿、燕麦草等也可以替代部分进口草料的使用。农业农村部农产品市场分析预警团队饲料首席分析师陶莎认为，3月份之后，我国大豆进口转向巴西，此次对美加征关税对国内短期影响不大，且巴西大豆丰产，可以满足国内需求。对美加征关税后，减少美国玉米、高粱的进口量，原料进口可在品种和来源国间进行结构调整，从巴西、阿根廷、澳大利亚等国进口玉米、高粱和大麦。除积极寻找替代方案外，朱增勇认为，目前国内养殖业把降本增效放在首位。国内畜种、饲料营养领域进步较快，改善饲料营养配方、多元化饲料原料来源，可以对冲此次对美加征关税。尤其豆粕替代，企业一直在尝试，目前已经进入相对成熟阶段，因此加征关税没有在行业内引起太大波澜。奶牛养殖专业杂志《荷斯坦》主编豆明也称，目前国内奶牛养殖以青储玉米、豆粕为主，同时对进口苜蓿草需求量较大，而美国恰是我国苜蓿干草主要进口来源国，2024年进口量占比达84.9%。由于苜蓿干草不在此次对美加征关税范围里，因此对奶牛养殖行业影响有限。政策方面，2020年9月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出“调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代”等要求。2022年9月，农业农村部召开豆粕减量替代行动工作推进视频会，提出粮食安全的最突出矛盾在饲料粮。豆粕减量替代是应对外部供应不确定性的被动选择，对于养殖者节本、饲料生产者节料、全行业增效和国家粮食安全具有重要意义。2025年1月，农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》，明确了提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面的工作举措。其中包括推行精准饲养管理方式，发展适度规模高效养殖模式；推进饲料资源开源节粮，健全饲料资源基础数据库，深入挖掘利用非粮饲料资源，加快农副资源提效加工利用，完善新饲料评审制度；推进种养结构优化节粮，拓展饲草产业发展空间，优化草食家畜饲草料结构等。利好国内乳品猪肉市场 根据国务院关税税则委员会公告，此次加征关税还涉及美国猪肉、乳制品等商品，其中乳制品包括稀奶油、酸乳、黄油、酪乳、乳酪、酪蛋白等品类。这对国内乳品、猪肉市场是否会产生影响？国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室2025年1月份报告显示，2024年，我国共计进口各类乳制品261.55万吨，同比减少9%。除进口量比较少的稀奶油、奶油、蛋白和炼乳进口量增长外，其余品类进口量全部下降。就奶油品类而言，2024年，我国共进口13.62万吨，主要来源地为新西兰（占比84.2%）、欧盟（占比13%）；酸奶类进口1.78万吨，欧盟占比92.4%；稀奶油进口28.82万吨，主要来源地为新西兰、欧盟、英国，分别占比57.3%、35.6%、5.8%；奶酪类进口17.26万吨，新西兰占59.6%、欧盟占18.9%、澳大利亚占14%，美国仅占4.6%。据中华粮网数据，如果折算成原奶，美国乳制品仅占我国乳品消费的0.25%—0.5%。另据海关总署、山东省畜牧兽医局数据，近5年，我国猪肉进口量呈现逐渐下滑趋势，主要原因是国内白条猪肉供应充足，国内猪肉对外依存度逐年走低。2024年，猪肉年内累计进口107.31万吨，同比减少30.8%。全年进口依存度仅1.8%，较2023年下跌0.8个百分点。2024年，自美进口猪肉7.3万吨，占我国猪肉总进口量的6.8%，占我国猪肉总供应量的0.13%，对我国猪肉市场供应影响较小。朱增勇分析称，对美国乳制品、牛肉等商品增加关税，对国内市场是一大利好，有助于改善畜产品价格。近两年除牛肉外，我国对猪肉、鸡肉的进口量都在下降，今年国内生猪产能平稳，此次关税决策是基于对产业的科学研判制定。

2025年3月4日，中国宣布对美牛肉、大豆等农产品加征关税，作为对美贸易政策的反制措施。这一举措迅速引发全球肉类市场震荡，南美国家摩拳擦掌争夺市场份额，而中国消费者与本土产业则面临价格波动与转型挑战。乌拉圭贸易商马丁分析指出，美国牛肉在中国的进口关税从12%跃升至22%，导致其到岸价比阿根廷、巴西和乌拉圭的同类产品高出近四倍。2023年，美国对华出口的21.6万吨牛肉将面临市场份额的快速流失，而澳大利亚、乌拉圭和阿根廷的谷饲牛肉因品质相近且价格优势显著，成为最直接的替代者。其中，乌拉圭被认为有望抢占美国主导的高端谷饲牛肉市场，尤其是在其近年对华出口额下滑33%的背景下，这一变局或成为扭转颓势的契机。然而，市场对价格波动的担忧逐渐浮现。中国进口商内部意见分化：一部分认为高收入消费者能够承受进口牛肉涨价，另一部分则担心需求萎缩，迫使采购商转向更便宜的禽肉或国产牛肉。值得注意的是，2024年中国国产牛肉价格已跌至五年新低，若进口成本进一步攀升，可能加速消费者转向本土产品。与此同时，中国政府正悄然推进一项长期计划——通过进口活牛、改良基因技术和扩大养殖补贴，逐步减少对进口牛肉的依赖。近期中国批准从阿根廷进口活牛，被视为这一战略的关键一步，未来或为乌拉圭等南美国家打开活畜出口的新通道。在这场变局中，巴西的角色尤为微妙。作为中国最大的牛肉供应国，巴西凭借低成本生产链和雷亚尔贬值进一步巩固价格优势。但马丁指出，巴西牛肉行业尚未完全传递货币贬值带来的成本红利，其出口商正试图在价格与利润间寻找平衡。此外，巴西过度依赖中国市场（约70%牛肉出口流向中国）的潜在风险逐渐暴露，若中国需求波动，巴西亟需开拓日本、中东等替代市场以分散风险。另一方面，阿根廷虽占据中国牛肉进口量的19%，但其供应链稳定性备受考验。该国三分之二的牛肉出口依赖中国市场，而国内屠宰场因价格竞争加剧已出现利润率下滑。澳大利亚则借机收复失地，试图弥补2020年因贸易摩擦损失的份额，近期对华牛肉出口量已回升至争端前水平的80%。全球肉类贸易格局正从“中美主导”向南美、澳洲多极化演变。中国新增玻利维亚等供应商国，进一步分散采购风险；南美出口商则通过区块链溯源技术提升产品可信度，争夺高端市场份额。而这场关税博弈的长期影响可能超出市场预期：若中国本土养殖业在政策扶持下实现产能跃升，未来进口牛肉或将从“必需品”转变为“补充品”，彻底改写国际贸易规则。眼下，南美国家的机遇窗口与中国消费者的忍耐力正在赛跑。当短期红利消退后，唯有供应链韧性、技术创新与市场多元化，才能让参与者在这场全球肉搏战中立于不败之地。