国务院关税税则委员会日前发布公告，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，以此作为对美国加征关税的反制措施。其中对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。玉米、豆粕（大豆加工产物）等是畜禽饲料主要原料，而美国是我国进口玉米、大豆、高粱的来源国之一，此次加征关税是否会影响国内饲料原料供应及养殖成本？据业内人士分析，近年来，我国对美国玉米进口量及大豆依赖度持续下降，且养殖企业都在通过降本增效、减量替代等方式应对饲料价格及奶价、猪价波动。此次对美加征关税短期内对国内养殖业影响较小，同时利于改善国内乳制品、猪肉等畜产品价格。我国对美玉米大豆进口依赖度持续下降 中华粮网数据显示，我国对小麦、玉米实行进口关税配额管理，2025年，玉米进口关税配额为720万吨，其中60%为国营贸易配额。配额内进口，关税为1%；配额外进口，关税则为65%。2024年，我国累计进口玉米1376万吨，占我国玉米总供应量的4.4%；从美国进口玉米207.26万吨，占玉米进口总量的约15%，占我国玉米总供应量的比重仅为0.7%，加之国内整体进口量的局限性，可判断此次对美玉米加征关税影响较小。从进口玉米来源国看，我国对美国的依赖程度也在逐渐减少。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员、农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇分析称，近3年，我国对美国玉米进口量持续下降，2022年，美国玉米占我国玉米进口量的72.1%，2023年占比降至26.3%，2024年再次降至约15%。目前我国进口玉米主要来源国是巴西、乌克兰，合计占进口总量的八成以上。就进口大豆而言，现行适用关税税率为3%，加征10%关税后，中华粮网判断，将提高美国大豆进口成本，影响美国大豆出口。近几年，我国对美国大豆的进口依赖度同样持续下降。截至2024年底，中国进口大豆对美国大豆的进口依赖度在20%左右，对巴西大豆的进口依赖度在70%左右。现时间段南美大豆大量收获，中国对美国大豆的依赖度下降，且未来巴西大豆到港量会大量增加，预计盘面更多的是巴西成本定价，成本上推空间也可控。国内一家大型奶牛养殖企业则认为，截至2025年3月初，美国旧作大豆销售比例为90%以上，还有500万吨大豆待销售，其中有350万吨需要销售到中国。此次加征关税执行后，预测影响中国150万吨大豆进口，但当前预测南美大豆丰产，大豆供应可以由巴西大豆替代。综上，预计美国大豆短期内对中国大豆市场影响有限，四季度影响加大，但价格会上涨，对当前低迷的牧业产生一定影响。相比大豆、玉米，业内认为，此次对美国高粱加征关税影响较大。2024年，我国合计进口高粱865.7万吨，其中有568.3万吨来自美国，占比超过六成。中华粮网分析认为，一般来说，高粱在饲料原料中对玉米有一定的替代性，当玉米价格高企，或有替代。中国对美国高粱进口量同样占据美国高粱出口量的65%权重，本次中美互加关税，预计推高进口美国高粱价格，同时对美国高粱出口市场产生负面影响，美国国内高粱价格受到负面冲击。替代方案减少进口依赖 从饲料原料自给角度来看，我国对进口大豆、苜蓿干草等产品的依存度仍较高，“减量替代”“降本增效”是生猪、奶牛养殖行业近两年应对饲料价格及奶价、猪价波动的主要手段。公开资料显示，自1996年开始，我国从大豆净出口国转为净进口国，进口量逐年增加，对外依存度超过80%。近年来，随着工业饲料产量持续增加，豆粕饲用量逐年提高。在没有替代的情况下，豆粕在畜禽饲料中的占比约为17%，替代后豆粕占比可降到11%。替代原料主要包括菜粕、棉籽粕、葵花籽粕、玉米蛋白粉等。农业农村部此前公布的典型案例显示，牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库，新希望六和也已建成原料配方数据库。另据一家大型奶牛养殖企业透露，目前牧场可采用低蛋白日粮氨基酸平衡技术，降低豆粕、菜粕等进口蛋白的使用。此外，国产粗饲料如苜蓿、燕麦草等也可以替代部分进口草料的使用。农业农村部农产品市场分析预警团队饲料首席分析师陶莎认为，3月份之后，我国大豆进口转向巴西，此次对美加征关税对国内短期影响不大，且巴西大豆丰产，可以满足国内需求。对美加征关税后，减少美国玉米、高粱的进口量，原料进口可在品种和来源国间进行结构调整，从巴西、阿根廷、澳大利亚等国进口玉米、高粱和大麦。除积极寻找替代方案外，朱增勇认为，目前国内养殖业把降本增效放在首位。国内畜种、饲料营养领域进步较快，改善饲料营养配方、多元化饲料原料来源，可以对冲此次对美加征关税。尤其豆粕替代，企业一直在尝试，目前已经进入相对成熟阶段，因此加征关税没有在行业内引起太大波澜。奶牛养殖专业杂志《荷斯坦》主编豆明也称，目前国内奶牛养殖以青储玉米、豆粕为主，同时对进口苜蓿草需求量较大，而美国恰是我国苜蓿干草主要进口来源国，2024年进口量占比达84.9%。由于苜蓿干草不在此次对美加征关税范围里，因此对奶牛养殖行业影响有限。政策方面，2020年9月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出“调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代”等要求。2022年9月，农业农村部召开豆粕减量替代行动工作推进视频会，提出粮食安全的最突出矛盾在饲料粮。豆粕减量替代是应对外部供应不确定性的被动选择，对于养殖者节本、饲料生产者节料、全行业增效和国家粮食安全具有重要意义。2025年1月，农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》，明确了提效节粮、开源节粮、优化结构节粮三方面的工作举措。其中包括推行精准饲养管理方式，发展适度规模高效养殖模式；推进饲料资源开源节粮，健全饲料资源基础数据库，深入挖掘利用非粮饲料资源，加快农副资源提效加工利用，完善新饲料评审制度；推进种养结构优化节粮，拓展饲草产业发展空间，优化草食家畜饲草料结构等。利好国内乳品猪肉市场 根据国务院关税税则委员会公告，此次加征关税还涉及美国猪肉、乳制品等商品，其中乳制品包括稀奶油、酸乳、黄油、酪乳、乳酪、酪蛋白等品类。这对国内乳品、猪肉市场是否会产生影响？国家奶牛产业技术体系奶业经济研究室2025年1月份报告显示，2024年，我国共计进口各类乳制品261.55万吨，同比减少9%。除进口量比较少的稀奶油、奶油、蛋白和炼乳进口量增长外，其余品类进口量全部下降。就奶油品类而言，2024年，我国共进口13.62万吨，主要来源地为新西兰（占比84.2%）、欧盟（占比13%）；酸奶类进口1.78万吨，欧盟占比92.4%；稀奶油进口28.82万吨，主要来源地为新西兰、欧盟、英国，分别占比57.3%、35.6%、5.8%；奶酪类进口17.26万吨，新西兰占59.6%、欧盟占18.9%、澳大利亚占14%，美国仅占4.6%。据中华粮网数据，如果折算成原奶，美国乳制品仅占我国乳品消费的0.25%—0.5%。另据海关总署、山东省畜牧兽医局数据，近5年，我国猪肉进口量呈现逐渐下滑趋势，主要原因是国内白条猪肉供应充足，国内猪肉对外依存度逐年走低。2024年，猪肉年内累计进口107.31万吨，同比减少30.8%。全年进口依存度仅1.8%，较2023年下跌0.8个百分点。2024年，自美进口猪肉7.3万吨，占我国猪肉总进口量的6.8%，占我国猪肉总供应量的0.13%，对我国猪肉市场供应影响较小。朱增勇分析称，对美国乳制品、牛肉等商品增加关税，对国内市场是一大利好，有助于改善畜产品价格。近两年除牛肉外，我国对猪肉、鸡肉的进口量都在下降，今年国内生猪产能平稳，此次关税决策是基于对产业的科学研判制定。

Gulfood2025海湾食品展五天时间，促成贸易约4,700万美元。巴西动物蛋白协会ABPA与巴西促进会 (ApexBrasil) 携手自2 月 17 日到21 日在迪拜参加了中东最大的食品博览会 Gulfood海湾食品展。根据巴西动物蛋白协会ABPA 对参展的 23 家禽肉企业进行的反馈；仅在展会五天的时间里就达成了价值 4,700 万美元的交易。各企业预计未来一年能带来约 5.6 亿美元的出口收入。2025年是巴西动物蛋白协会ABPA 和巴西促进会ApexBrasil 在Gulfood 展会中展位面积最大规模的一次。展位中除了举办商务会议外， 还有巴西家禽产品品尝会，向来宾提供巴西鸡肉和鸭肉卷以及鸡蛋卷。另外，巴西重新对巴西鸡肉的品牌做了定位：安全、国际化以及富有爱；并首次播放了时长不到2分钟的新版巴西鸡肉宣传片。“国际市场对巴西产品的需求日趋强劲，而海湾食品展Gulfood 就是一个风向标。迪拜展会的良好成绩奠定了2025年我们对出口的积极预期”，巴西动物蛋白协会ABPA 主席 Ricardo分析道。

据路透社报道，中国对美国农产品加征关税将重塑全球贸易流向，促使这个全球最大的农产品进口国从南美、欧盟和太平洋地区的国家进口更多的肉类、乳制品和谷物。行业官员和分析师表示，随着全球两大经济体之间的贸易战升温，来自主要大豆供应国巴西、顶级小麦出口国澳大利亚和主要猪肉供应国欧盟的对华出口可能会激增。周二，中国迅速对美国的关税措施进行了反制，宣布对价值 210 亿美元的美国农产品加征 10% 和 15% 的进口关税。" 中国对美国商品加征进口关税后，贸易将重新调整。" 荷兰合作银行驻香港的动物蛋白高级分析师潘晨军表示：" 受影响的主要产品是猪内脏和鸡爪。对于猪肉及副产品，中国将从巴西、西班牙、荷兰和其他欧盟国家获得更多供应。" 中国是美国农产品出口的最大市场， 2024 年进口了价值 292.5 亿美元的产品，任何贸易流向的变化都可能为竞争对手的出口商创造机会。这将延续一种趋势，即自唐纳德·特朗普总统第一任期内的贸易战以来，中国一直在遏制对美国农业的依赖。周二，特朗普还对来自加拿大和墨西哥的商品征收关税，这可能会损害价值 1910 亿美元的美国农产品出口行业。中国在 2024 年进口了价值 162.6 亿美元的美国牛肉、猪肉和鸡肉，包括内脏，但在其反制措施中，中国对美国的鸡肉产品征收 15% 的关税，对猪肉和牛肉征收 10% 的关税。分析师表示，欧盟和南美对中国的肉类出口预计将因此增加。尽管中国去年对欧盟猪肉和乳制品发起了反倾销调查，但销售并未受到影响。然而，潘晨军表示，中国对美国鸡爪的依赖可能会继续，因为很难完全、快速地找到替代品。" 鸡爪进口商将支付关税，同时继续从美国进口。" 中国是美国鸡爪、猪耳和内脏的主要进口国，这些产品在中国菜肴中很受欢迎，但在美国却很少需求。尽管自特朗普第一任期以来，全球最大的大豆买家中国已经减少了对美国油籽的依赖，但美国约一半的大豆出口都流向中国。对美国大豆的最新关税预示着中国将更加依赖巴西和阿根廷。澳大利亚联邦银行分析师丹尼斯·沃兹涅先斯基表示：" 从大豆的角度来看，南美供应商可能会受益。其他油籽供应商，如油菜籽，也可能看到增长。" 中国约三分之二的高粱采购仍依赖美国，而中国对动物饲料谷物征收 10% 的关税可能会对澳大利亚农民有利。澳大利亚作物预测机构分析师罗德·贝克表示：" 高粱将是一个明显的赢家。大麦可能也会受益。"" 澳大利亚今年将收获相当多的作物。" 对美国小麦征收更高的关税预计也将有利于澳大利亚供应商，尽管近几个月来，由于国内供应充足，中国减少了小麦进口总量。中国对欧盟猪肉反倾销调查仍在进行中，荷兰肉类行业对调查结果“有信心” 2024 年 6 月，中国宣布对欧盟猪肉涉嫌向中国市场倾销的行为展开调查。虽然截至目前尚未采取任何措施，但调查仍在进行中。荷兰外交部证实了这一点。农业部发言人证实，反倾销调查通常持续一年。根据调查结果，最终措施可能会在 6 月出台。然而，另一种完全不同的情况同样可能发生：调查期最迟将延长至 2025 年 12 月。不排除中国可能采取临时措施。然而，尽管欧盟屠宰场一直在为中国可能采取的措施做准备，但这种情况尚未发生。荷兰肉类行业中央组织（ COV ）在回应中表示，对中国调查的结果“有信心”。通讯负责人 Jort Heijmans 表示：“正如我们之前所说，绝对不存在欧盟猪肉产品在中国市场倾销的问题。我们相信，中国当局正在进行的调查将证实这一点。欧盟及其成员一直在努力向中国政府提供所要求的信息。” Heijmans 表示，对中国的猪肉出口已恢复正常水平，主要集中在中国市场的常规产品上，如猪头、猪脚和其他在欧盟不太常见的猪部位。

3月4日，国务院关税税则委员会发布《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》，全文如下：2025年3月3日，美国政府宣布以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。美方单边加征关税的做法损害多边贸易体制，加剧美国企业和消费者负担，破坏中美两国经贸合作基础。根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。有关事项如下：一、对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税。，具体商品范围见附件1。 二、对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。，具体商品范围见附件2。 三、对原产于美国的附件所列进口商品，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。四、2025年3月10日之前，货物已从启运地启运，并于2025年3月10日至2025年4月12日进口的，不加征本公告规定加征的关税。附件：（点击下载）加征15%关税商品清单.pdf加征10%关税商品清单.pdf

自2018年以来，BRF对欧盟的产品出口一直处于被暂停状态。此外，该公司还希望其位于南里奥格兰德州的工厂能够重新向中国出口。自2018年被欧盟暂停进口以来，BRF相信今年将能够重新进入这一市场。暂停进口是由于怀疑存在欺诈行为而被联邦警察调查，而当时BRF尚未被其当前母公司Marfrig接管。BRF首席执行官米格尔·古拉特（Miguel Gularte）在2月27日与分析师的电话会议上表示：“BRF尚未获得恢复对欧盟出口的资格，预计将在未来几个月内实现。”他补充道：“公司没有理由不进入这一重要市场。”传统上，欧盟被视为高附加值市场，购买优质肉类并为出口商提供有吸引力的价格。古拉特还表示，他希望公司位于南里奥格兰德州的三家工厂能够恢复对华出口禽肉。该州因去年在安塔戈尔达暴发的新城疫疫情而被暂停出口。世界动物卫生组织（WOAH）已宣布该州无疫情，但中国海关总署至今尚未解除进口禁令。据BRF首席执行官称，南里奥格兰德州工厂的销售额占公司对中国市场出口的约20%。除了恢复对上述市场的出口外，这家全球最大的鸡肉出口商之一还计划在今年开拓50个新的国际市场。2024年，BRF获得了175项出口资质认证，这被认为是其创纪录业绩的关键因素。公司净利润首次达到37亿雷亚尔，而2023年则录得18.7亿雷亚尔的亏损。在2024年实现65亿雷亚尔的自由现金流（创公司成立以来最高纪录）以及0.79倍的杠杆率（净债务与息税折旧摊销前利润的比率，处于较低且舒适的水平）后，BRF以良好的财务状况进入2025年，但仍计划严格控制成本。

2025年2月25日，巴西动物蛋白协会ABPA表示：多个国家禽流感形势恶化，推动了全球对巴西鸡肉的需求；今年下半年出口将持续增长；巴西国内市场鸡肉消费保持平衡；此外大豆和玉米综合生产成本对于养殖业也很有利。巴西动物蛋白协会ABPA年初对2025年的预测是：巴西鸡肉出口量将达到 540 万吨，比上年增长 1.9%。然而，受中国、欧盟和菲律宾等市场需求增加的推动，1月份出口量增长了近 10%。巴西产品出口价值也不断增长，1月出口收入增长了20.9％，超过出口量的增长。目前根据每周收到的部分数据：2 月份的预计出口量将超过 45 万吨。在巴西国内市场，ABPA 会长 Ricardo说：鸡肉仍然是大家最喜爱的有价格优势的动物蛋白，这对鸡肉消费产生了积极影响； 今年巴西国内消费保持平衡。ABPA预计2025年全国鸡肉产量将达到1,530万吨，比上年增长2.7%；巴西国内消费量预计为990万吨，增长2.1%。预计今年巴西人均鸡肉消费量将达到46公斤，增长2%。从生产成本方面来看，形势是积极的，尤其是豆粕。由于全球库存高企，且巴西大豆产量预计将达到历史性记录，超过 1.7 亿吨，大豆对于平衡肉类行业的生产成本起到积极作用。根据高端科技研究中心（CEPEA：Centro de Estudos Avançados em Ciências  ）的数据：1月份大多数监测市场的豆粕价格有所下跌。在巴拉那（Paraná）州西部地区，与 2024 年 1 月相比，降幅超过 13%。在其他地区，例如ljuí (南大河州RS：Rio Grande do Sul) 和Passo Fundo(南大河州RS: Rio Grande do Sul)，价格降幅超过 20%。其中巴拉纳（Paraná）和南大河州RS（Rio Grande do Sul）都是巴西鸡肉生产主要地区。Ricardo还说：农业领域的企业们对玉米生产也非常看好，由于大豆收获进展顺利，玉米生产将不会出现延误。马托格罗索州（Mato Grosso）的情况尤其好，该州占预计收获的 1 亿多吨的一半。另外，作为全球市场谷物出口的主要目的地，中国今年的需求预计也会下降。另外根据国家供应公司(Conab Companhia Nacional de Abastecimento) 的调查: “预计今年的玉米结转库存应该高于 2024 年的水平。几家咨询公司表示，总产量应该超过 1.3 亿吨，这些都有利于预测未来饲料成本”，Santin 强调道。全球禽流感形式 - 根据世界动物卫生组织 (WOAH) 的数据，自 1 月 1 日以来，已有 34 多个国家出现禽流感疫情。仅在美国，就有 60 多起活跃疫情；此外英国有 64 起疫情；德国有 76 起；波兰有 40 起；荷兰有 36 起疫情。Ricardo补充说：“如果我们算上 2024 年下半年，将有超过 50 个国家面临这种情况。”禽流感疫情在美国暴发，导致鸡蛋供应量减少，同时也影响了肉类市场。根据美国农业部（USDA）的数据，2024年北美出口商合计出口了330万吨鸡肉；较前一年减少了36.7 万吨。此外，传统出口地区欧盟成员国也出现了病例，进一步限制了全球鸡肉贸易。拿欧盟来说，2024年的销售额低于四年前的水平。巴西动物蛋白协会ABPA会长Ricardoj接着说：这种情况已导致进口商将采购转向巴西等稳定的供应国。刚果就是一个例子，2024年刚果从巴西购买的鸡肉增加了26％；而美国的出口则减少了4.6万吨，比上年减少了49％。“国际鸡肉贸易形势的变化加强了巴西作为鸡肉重要供应国的地位。禽流感对全球供应的压力导致更多进口商转向巴西产品，这种趋势应该会在今年下半年进一步加剧，因为下半年通常是出口较为强劲的时期”，Ricardo分析说。除了禽流感对全球贸易的影响外，巴西还应受益于一些战略市场的具体情况。墨西哥就是一个例子，巴西和墨西哥在2024年12月续签了PACIC “抗击通货膨胀和粮食短缺一揽子计划”（PACIC，Pacote contra a Inflação e a Fome西班牙语缩写）。与去年1月份相比，2025年1月墨西哥进口巴西鸡肉增长了650％。这种积极的出口应该会持续全年，从而加强巴西对战略市场出口的步伐。还需要强调的是，美国一直是墨西哥鸡肉的主要供应国，80% 的墨西哥进口鸡肉都来自美国。

近日，世界动物卫生组织（WOAH）发布信息，波斯尼亚和黑塞哥维那发生高致病性禽流感疫情，马达加斯加发生新城疫疫情。为防止疫情传入，保护我国畜牧业安全和生物安全，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律法规的规定，现公告如下： 一、禁止直接或间接从波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加输入禽及相关产品（源于禽未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品）。 二、禁止寄递或携带来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的禽及相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。 三、来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的进境船舶、航空器等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关的监督下作除害处理，不得擅自抛弃。 四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的禽及相关产品，一律在海关的监督下作销毁处理。 五、凡违反上述规定者，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。 六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。 本公告自发布之日起实施。 特此公告。 海关总署 农业农村部 2025年2月21日

比利时东部一处农场和荷兰北部一处农场接连暴发禽流感疫情，两处农场总计逾18万只家禽被扑杀。据比利时联邦食品链安全局18日发布的公告，比利时东部圣希利斯-瓦斯市一处养鸡场发现高致病性禽流感病例，为防疫情扩散，农场约15万只肉鸡被扑杀。公告指对于涉事农场方圆3公里以内地区，所有家禽和其他鸟类必须圈养隔离；对于涉事农场方圆10公里以内地区，所有家禽必须圈养隔离。同在18日，荷兰农业、自然及食品质量部发布公告，通报荷兰北部弗里斯兰省西弗里斯兰市一处养鸡场发现禽流感病例，为防疫情扩散，农场约3.7万只肉鸡被扑杀。公告指涉事农场方圆1公里以内无其他农场；方圆3公里以内有1家农场，正在接受取样检验；方圆10公里以内有10家农场，即日起不得对外运送家禽、禽蛋、饲料以及家禽粪便、垃圾等。此外，荷兰农业、自然及食品质量部表示，比利时东部暴发禽流感疫情的农场毗邻荷兰，涉事农场方圆10公里以内地区包括1家荷兰农场，即日起这家农场也不得对外运送家禽、禽蛋、饲料以及家禽粪便、垃圾等。比利时与荷兰当局18日同时报告禽流感病例，令外界担心禽流感疫情正在这两个相邻国家蔓延。据比利时媒体17日报道，今年1月末以来，比利时东部林堡省已有一只灰雁确诊感染禽流感病毒死亡，一只秃鹰疑似感染禽流感病毒死亡，一只天鹅疑似感染禽流感病毒生病，显示林堡省或已暴发禽流感疫情。至于荷兰，去年11月中旬以来，已有数家农场暴发禽流感疫情，致使数万只家禽被扑杀。为遏制疫情，荷兰重新恢复家禽圈养隔离禁令，规定家禽必须圈养，养鸟爱好者饲养的鸟类等必须隔离。