9月6日，中国宣布对欧盟猪肉采用保证金形式实施临时反倾销措施，保证金比率（倾销幅度）最高达62.4%。据路透社报道，此项限制涉及价值超20亿美元的产品。中国商务部表示，调查显示存在损害国内产业的倾销行为。该关税将于9月10日生效。配合调查的企业（主要是西班牙、丹麦和荷兰企业）获得15.6%至32.7%不等的保证金比率，其他所有企业则适用62.4%的比率。此项调查于去年六月启动。措施将尤其影响西班牙、荷兰和丹麦——这三个中国主要的的猪肉进口来源地。欧盟对华出口的相当部分来自猪副产品（猪耳、口鼻、猪蹄及其他部位），这些产品欧盟出口替代市场有限。中国征收临时反倾销保证金的决定仍为初步措施，可能在12月调查结束前重新审议。但专家认为通过谈判解决的可能性极低。在另一份声明中，中国商务部强调愿通过对话协商解决与欧盟的贸易分歧。此项决定涉及到的欧盟主要出口国均反应强烈。西班牙针对中国政府实施临时反倾销措施的决定，西班牙肉类行业协会（Anice）总干事朱塞佩·阿洛伊西奥强调，“这一结果出乎预料，绝不是个好消息”。他指出，除了中国肉类行业本身面临需求下降、国内供应过剩，以致政府需通过采购来稳定储备之外，“目前还存在差价因素，正在削弱西班牙企业在该市场的竞争力”。这位Anice负责人进一步表示，有必要关注这些临时性关税对西班牙出口产生的具体影响，以及欧盟委员会将在WTO框架内作出何种回应。西班牙白猪跨专业组织（Interporc）声明尊重此程序，并强调目前仅是临时决议。西班牙企业普遍适用20%的保证金率，唯Litera Meat公司仅适用15.6%——"这是整个欧盟范围内的最低税率"。该组织称"这得益于西班牙企业在调查初期向中方展现的透明度、响应速度与专业精神，更源于与该国进口商建立的卓越互信关系"。Interporc与行业协会将分析对西班牙企业的潜在影响，并"与西班牙政府及亚洲国家当局保持持续对话——Interporc与后者保持着牢固的互信关系"。西班牙农业、渔业与食品大臣路易斯·普拉纳斯呼吁通过对话化解欧中猪肉关税冲突，并表示愿协助行业应对此问题。"我们始终主张协商解决。”荷兰荷兰中央肉类组织（COV）对中国的拟议关税表示震惊。"这些税费对荷兰猪肉在华销售产生负面影响，"该肉类行业利益集团表示。COV正与政府磋商"进一步厘清出口障碍"。荷兰最大肉企Vion将面临32.7%的保证金比率，Westfort、Pali Group、Compaxo和Van Rooi Meat则需应对20%的比率。行业对此事回应审慎。Vion拒绝置评并转介COV声明。Westfort采购总监Jaap de Wit表示单个企业难以改变局面，但称此为坏消息。"唯一积极的是不确定性即将终结。因此事悬而未决已久。20%对我们而言比例很高，涉及金额巨大。"De Wit不认同中方关于荷兰肉企倾销的指控："我不认同该推论。事实恰恰相反。我们将中国视为重要增长市场，可销售欧盟未消费或极少消费的猪部位。中国对我们而言是溢价市场。"这位总监表示，结果将是欧盟猪肉对中国企业和消费者变得更昂贵，"但我们的竞争地位也在恶化。相对于巴西、俄罗斯等国的竞争力正在下降。美国当然仍在与中国进行贸易战。我们的产品纯粹是变贵了。具体影响尚不明确，消息才刚刚发布。"比利时比利时屠宰场和肉类批发商联合会（Febev）董事总经理迈克尔·戈尔（Michael Gore）强调了反倾销税的实际后果。戈尔指出：“关税必然会影响生猪屠宰生产和猪胴体价值。”他解释说，这些猪肉副产品在比利时是互补性产品，因为本地消费量较少，但在中国能获得高价。戈尔还警告了物流中断问题，指出许多货物已在运输途中，将受到新关税的影响。“数十个集装箱已在海上，将受此措施冲击，”他强调了出口商面临的直接财务后果。欧盟的回应欧洲委员会对中国宣布的关税措施迅速作出反应，将倾销指控称为“存疑”。委员会发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）保证，随着贸易争端升级，欧盟将“采取一切必要措施捍卫我们的生产者”。此次猪肉关税发生在中国、欧盟及其盟友之间复杂的地缘政治紧张局势中。中国加征关税的同时，正值外交挑战加剧，包括欧洲批评中国与俄罗斯和朝鲜的密切关系。欧盟领导人指责中国未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，进一步加剧了关系紧张。贸易措施不应仅被视为孤立的经济争端，而应视为一场更广泛的关于影响力和遵守国际贸易规则的斗争。欧盟继续寻求与中国对话以解决这些问题，但近期动向表明，迅速解决的可能性有限。随着紧张局势升级，未来几个月将至关重要，决定外交谈判能否防止进一步恶化，还是冲突将加深，影响全球贸易动态。

根据美国肉类出口联合会（USMEF）数据，7月美国猪肉出口量为23.89万吨，同比仅小幅下降1%；出口额为6.809亿美元，同比下降4%，主要受中国关税影响——尤其是猪副产品（variety meat）价格环比下降约10%。今年前7个月，美国猪肉出口量较去年同期减少4%，累计169万吨，价值48亿美元。USMEF总裁兼CEO丹·哈尔斯特罗姆表示：“虽然7月对墨西哥的出口未能达到去年的历史高点，但整体需求依然非常强劲。中美洲和南美洲市场表现突出，而主要亚洲市场整体与去年基本持平，副产品则实现了普遍增长。” 各大市场表现 墨西哥：仍是美国猪肉的头号买家。7月对墨西哥出口9.25万吨，同比下降8%，但仍创下全年第二高（仅次于6月）和历史第六高纪录，出口额为2.284亿美元，同比下降7%。墨西哥在7月吸收了美国10.9%的猪肉主产品产量，高于去年同期的10.6%。今年前7个月，累计对墨西哥出口67.9万吨，同比增长2%，出口额15.3亿美元，增长6%。中美洲：洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜、萨尔瓦多和巴拿马需求强劲，带动7月出口量达到1.456万吨，同比增长35%，出口额4740万美元，增长36%。前7个月累计出口10.38万吨，同比增长22%，价值3.29亿美元，同比增长24%。哥伦比亚：7月出口9839吨，同比增长15%，出口额2690万美元，同比上涨8%。今年前7个月，累计出口7.63万吨，增长16%，价值2.17亿美元，增长19%。中国：由于关税总税率高达57%（去年同期为37%），对华猪肉出口规模保持稳定，7月出口3.65万吨，但出口额下降13%至7760万美元。前7个月累计出口21.8万吨，同比下降16%，出口额5.13亿美元，同比下降17%。其中4月和5月受“惩罚性高关税”影响，导致降幅明显。日本：7月出口2.66万吨，同比基本持平，但出口额下降3%，为1.059亿美元。原因在于美国对日出口的冷冻肉增加、冷鲜肉减少。前7个月累计出口18.9万吨，同比下降9%，价值7.52亿美元，同比下降11%。加勒比地区：在多米尼加和古巴带动下，7月出口9963吨，同比增长8%，价值3030万美元，同比上涨3%。今年前7个月累计出口7.33万吨，与去年相当，但出口额增长5%，达到2.23亿美元。东盟市场：菲律宾和越南表现突出，7月对该地区出口近1万吨，同比增长8%，出口额2000万美元，同比上涨13%。其中对菲律宾出口7300吨，为两年多来最高；对越南出口近2000吨，创下2020年以来新高。前7个月累计出口4.3万吨，同比下降9%，价值1.01亿美元，同比下降1%。值得一提的是，菲律宾是2025年美国猪副产品的第三大买家，越南排名第11。加拿大：2025年整体需求回落，前7个月累计进口9.82万吨，同比下降17%，价值4.04亿美元，同比下降15%。不过，最新进展是加拿大已取消对美国产香肠的25%报复性关税（实施于3月初），有望提振后市。副产品（variety meat）出口 7月美国猪副产品出口5.06万吨，同比增长9%，创下今年第二高水平。主要增长来自墨西哥、东盟、中美洲、哥伦比亚和日本。尽管如此，今年前7个月猪副产品出口量仍下降10%，为31.26万吨，出口额6.77亿美元，同比下降11%。出口贡献 7月美国猪肉出口平均每头屠宰猪的出口价值为66.3美元，与去年同期几乎持平。前7个月累计平均为65.3美元，同比下降2%。7月出口占美国猪肉总产量的30.7%，比去年同期提高1个百分点；其中猪肉主产品占比26.1%，高于去年同期的25.9%。

联合国粮食及农业组织（FAO）最新数据显示，2025年8月全球肉类价格指数平均为128点，比7月上升0.7点（涨幅0.6%），比去年同期高出5.9点（涨幅4.9%），创下历史新高。此次上涨主要受牛肉和羊肉价格走强推动，抵消了猪肉价格企稳和禽肉价格走低的影响。国际牛肉价格创下新高，主要因为美国需求旺盛，推升了澳大利亚的报价；同时，中国的坚挺需求也让巴西的出口价格保持稳定，即便巴西对美出口因额外关税受挫。羊肉价格已连续五个月上涨，原因是大洋洲出口供应受限，且更多的货源流向更高利润的市场，尤其是美国和英国。全球猪肉价格整体保持平稳，显示供需大致平衡。禽肉方面，价格下跌明显。尽管巴西供应量充裕，但部分主要贸易伙伴在禽流感暴发后继续维持进口限制，导致需求承压，拖累了国际报价。与此同时，2025年8月FAO整体食品价格指数平均为130.1点，与经修订的7月指数（130.0点）几乎持平。谷物和乳制品价格指数下降，但被肉类、食糖和植物油的上涨所抵消。

商务部公告2025年第46号 公布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查的初步裁定根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2024年6月17日，商务部（以下称调查机关）发布2024年第23号公告，决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初步裁定（见附件1）。现将有关事项公告如下：一、初步裁定调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。二、征收保证金根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2025年9月10日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。被调查产品的具体描述如下：调查范围：原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品。被调查产品名称：相关猪肉及猪副产品。英文名称：Certain pork and pig by-products。产品描述：被调查产品为生猪屠宰加工后的产品，包括鲜、冷、冻猪肉；鲜、冷、冻猪的食用杂碎；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，整个或切块的猪的肠、膀胱及胃。主要用途：适合供人食用。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：02031110、02031190、02031200、02031900、02032110、02032190、02032200、02032900、02063000、02064100、02064900、02091000、05040011、05040014、05040029、05040090。其中05040029和05040090税则号项下非猪产品不在本次调查范围之内。对各欧盟公司征收的保证金比率在本公告附件2中列明。三、征收保证金的方法自2025年9月10日起，进口经营者在进口原产于欧盟的相关猪肉及猪副产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关确定进口货物的计税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关确定进口货物的计税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。四、评论各利害关系方在本公告发布之日起10天内，可向调查机关提交书面评论意见。

丹麦一处饲养3850头户外放养生猪的农场爆发布鲁氏菌病。荷兰代芬特尔动物健康服务局（GD）报告称，疫情传播途径尚未最终确定，但可能与野生野兔有关。布鲁氏菌病是由布鲁氏菌引起的疾病，也可传染人类。本次发现的猪布鲁氏菌生物变种2（Brucella suis biovar 2）仅存在于欧洲，对人类危险性低于其他变种。除野生动物传播外，猪群还可通过饲料、物料、精液或已感染猪只传染。非法饲喂方式（如投喂含感染动物肉质的残羹）也可能导致传播。GD指出户外饲养猪群（如此次案例）风险最高。已知猪布鲁氏菌生物变种2的两个主要宿主为野猪和欧洲棕兔。但丹麦境内没有野猪种群，因此调查重点集中在欧洲棕兔。位于日德兰半岛中部海宁市的感染事件于8月1日报告至丹麦食品与兽医局。8月22日，欧盟参考实验室确认确系猪布鲁氏菌生物变种2。对出口的影响 海宁市疫情对猪肉出口产生重大影响。丹麦已丧失官方“无布鲁氏菌病国家”地位。这不仅影响涉事企业，更波及所有向欧盟其他国家出口仔猪或育肥猪的丹麦养殖户。为最大限度维持贸易，丹麦兽医与食品管理局制定了临时方案，确保在布鲁氏菌病附加要求下，欧盟境内活猪运输所需的INTRA证书仍能正常签发。

俄中农产品贸易指标与参与企业数量连年增长。俄罗斯向中国大量供应谷物、鱼类和肉制品，中国则对俄出口蔬菜、水果及种子。俄罗斯联邦兽医与植物卫生监督局与中国海关总署多年来在互信互尊的氛围中持续推进两国商贸关系发展。当前贸易进展基于众多复杂的双边会议谈判、相互的产品种植生产地核查、兽医与植物卫生监管体系评估、大量文件材料准备以及双边协议的磋商与批准。2025年现阶段，俄罗斯对华出口数据如下： 禽肉及副产品：8.79万吨 猪肉：2.49万吨 猪副产品：2.19万吨 牛肉：1.33万吨 牛副产品：3100吨 乳制品：4900吨 鱼产品：49.41万吨 饲料及添加剂：59.64万吨 俄罗斯每年进口约63.3万吨果蔬。2025年初至今已进口中国果蔬67.15万吨，较2024年同期的45.97万吨增长46%。显著增长品类包括： 土豆：36.5→151.9千吨（增长4.2倍） 洋葱：22.4→50.9千吨（增长2.3倍） 卷心菜：19.5→32.4千吨（增长66.2%） 苹果：23.9→31.6千吨（增长32.2%） 黄瓜：10.5→13.3千吨（增长26.7%） 中国已稳居俄罗斯谷物前五大进口国之一，主要出口品类为大豆、油菜籽、亚麻籽和大麦。2024年底俄罗斯对华谷物出口超470万吨，2025年初至今已达290万吨，超去年同期水平。目前获准对华出口的谷物产品达22类。9月2日俄罗斯总统普京访华期间，两国签署了《关于药用干鹿角检疫和兽医卫生要求的议定书》。考虑到俄罗斯鹿产品生产商对华出口鹿茸的强烈兴趣，此方向的开通将成为俄鹿产品供应链发展的强力催化剂。双方还签署了《关于活体驯鹿检疫与卫生要求的议定书》，未来将实现活体驯鹿对华出口。目前正加快推进鹿茸与驯鹿出口兽医证书协商工作，以期尽早启动贸易。此外，双方持续推动俄罗斯冬小麦、大麦、油菜籽、小米、高粱、小扁豆、鹰嘴豆、食用豆粕、生产动物饲料、猪禽肉成品及全国范围牛肉与乳制品的市场准入谈判。俄罗斯农业部长奥克萨娜·卢特表示正与中方就扩大俄罗斯猪肉供应商在华注册保持沟通："中国海关总署持建设性立场，我们期待扩增计划如期推进。"

2025年上半年，受价格走强推动，英国红肉出口总值同比增长近10%，据英国农业和园艺发展委员会（AHDB）数据，截至6月底，红肉（包括副产品）出口总值达到9.66亿英镑。牛肉出口：量降价升支撑出口总额增长 由于牛源供应紧张，牛肉出口总量同比下降近9%，但得益于价格上涨，牛肉（包括副产品）对欧盟出口总值增长19%，达3.23亿英镑。新鲜及冷冻牛肉对法国的出口量增加2%，法国仍是英国牛肉出口的关键市场，也是唯一一个设有AHDB常驻团队，深度参与供应链推广的出口目的地。对加拿大、加纳、日本等非欧盟市场的新鲜及冷冻牛肉出口表现也突出，显示出口市场多元化有助于提升整体屠体利用率与出口机会。猪肉出口：对华出口推动总量提升 今年前六个月猪肉出口量同比增长5%，主要因对中国出口大增——中国依然是英国猪肉最大出口市场。猪肉副产品（offal）出口量同比增长近7%，达7.5万吨，进一步平衡了屠体利用。英国高质量香肠的出口表现亮眼，出口总值同比增长16.5%，稍超900万英镑。羊肉出口：量价齐升，非欧盟市场增长突出 今年上半年羊肉（含副产品）出口总量同比增长18%，达47,462吨，出口总值同比增长15%，达到3.47亿英镑。对非欧盟市场的羊肉出口量增长29%（3,142吨），总值增长43%（1,250万英镑）。行业推广与全球贸易拓展 AHDB国际贸易团队上半年积极参加全球行业展会，并于6月举办了英国有史以来规模最大的红肉“买家考察团”，吸引了来自美洲、非洲、亚洲和中东的28名代表，实地参观英国农场和加工厂，最后在伦敦Butcher’s Hall举办“买家见面会”。今年10月，AHDB将携手英国领先出口商，在世界最大食品展Anuga设立最大展台，推广“英国优质红肉”品牌。英国农业和园艺发展委员会国际贸易总监Jonathan Eckley表示：“2025年上半年红肉出口表现强劲，全球市场对英国高品质红肉产品需求旺盛。我们在各市场的本地代表为维护英国肉类声誉、帮助出口商拓展业务关系发挥了关键作用。今后，我们将继续为产业提供更多支持，助力英国优质红肉在全球市场持续繁荣。”

美国农业部于2025年8月发布的《牲畜、乳制品和家禽展望报告》指出，动物健康压力与供应收紧正在显著影响美国猪肉行业的年度生产与价格走势。PRRS疫情导致生猪供应减少 7月生猪屠宰量预估为1020万头，较去年同期下降近4%，也低于6月《生猪与猪肉季度报告》的预期。这一下滑与猪繁殖与呼吸综合征病毒（PRRSV）的异常高发密切相关。2025年二季度出现了自2013年以来断奶至上市阶段最严重的PRRS疫情。历史上该疫情通常在夏季缓解，但今年六、七月仍持续发生，被行业描述为“反常现象”，导致合标出栏生猪供应受限。生产预测下调 受生猪供应减少及胴体重略有下降影响，7月猪肉产量降至99.79万吨，同比下降4%。美国农业部已将2025年猪肉总产量预测下调1%至1256.46万吨。三季度产量预计为308.45万吨，略低于去年同期；四季度产量预估为331.13万吨，较2024年同期仍小幅增长1.6%。展望2026年，产量预计回升至1288.22万吨，较2025年增长2.3%，但仍略低于早前预期。生猪与猪肉价格走强 供应收紧推动生猪和猪肉价格全面上涨。7月生猪均价达1.54美元/公斤，同比上涨16%。猪肉批发分割均价同步攀升至2.26美元/公斤，涨幅15%，其中猪腹肉表现尤为强劲。三季度生猪价格预计为1.52美元/公斤，较2024年同期上涨超17%；四季度价格预估为1.32美元/公斤，同比仍高出6.5%；2026年生猪均价预计小幅回落至1.29美元/吨。出口：墨西哥主导需求 美国猪肉出口在6月出现反弹，达25.04万吨，同比增长5%。墨西哥成为关键买家，进口量10.43万吨，较2024年大幅增长22%，占美国该月出口总量的42%。这一增长弥补了对日本、韩国和加拿大出口的疲软。整个二季度出口总量为77.07万吨，同比下降4%，因美国猪肉价格高企削弱了其相对巴西和欧盟产品的竞争力。2025年全年猪肉出口量预计为316.61万吨，较2024年下降2%。2026年出口量预计小幅增长至317.52万吨，约占美国总产量的25%。行业展望 八月报告表明，美国养猪业同时面临动物健康挑战与全球竞争压力。PRRS疫情明显收紧国内供应，推动生猪和猪肉价格上涨。墨西哥的强劲需求支撑了出口业绩，但在亚洲市场，受价格因素影响，美国猪肉仍持续面临逆风。预计未来一年，生产者将应对利润收缩、疾病管理及贸易流波动等多重挑战。在至少2026年前生产增长乏力的背景下，供应、健康和出口需求之间的平衡将成为影响行业盈利的关键。