商务部公告2025年第80号公布，对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查作出最终裁定，决定自2025年12月17日起，实施为期五年的反倾销措施。此次裁决为2024年6月启动的调查画上句号，并确认了2025年9月公布的初步结论：调查机关最终认定，原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。适用范围广泛：涵盖肉类、猪杂碎、脂肪、肠、膀胱及胃。几乎涵盖所有供人食用的猪肉产品。公告明确了所涉产品的具体税则号：02031110、02031190、02031200、02031900、02032110、02032190、02032200、02032900、02063000、02064100、02064900、02091000、05040011、05040014、05040029、05040090。其中05040029和05040090税则号项下非猪产品不在本次调查范围之内。反倾销税为从价税，税率分为四档：1. 三家抽样公司中的西班牙公司LITERA MEAT S.L.：4.9%。2. 三家抽样公司以外配合调查的欧盟公司（120家）：9.8%3. 三家抽样公司中的丹麦公司Danish Crown A/S：18.6%。4. 三家抽样公司中的荷兰公司Vion和所有其他欧盟公司：19.8%。与9月5日商务部发布初裁公告中公布的临时反倾销措施相比，主要有两个变化：与临时保证金比率相比，最终反倾销税税率出现较大幅度（39.4%-68.6%）的下调，尤其是未配合反倾销调查的欧盟公司，他们适用的税率从62.4%降至19.8%。这意味着原本几乎无法进入中国市场的相关产品，如今重新获得了出口可能性。适用较低税率的三家抽样公司以外配合调查的欧盟公司数量从之前的88家上升至120家，说明有更多欧盟公司通过积极响应调查、提交有效证明材料，成功获得了降低10个百分点税率的优惠。临时保证金处理公告亦明确了自实施临时措施以来所缴保证金处理方式：2025年9月10日至12月16日期间缴纳的保证金，将根据产品范围和最终裁定税率转为反倾销税。若保证金金额超出最终税率对应金额，海关将退还差额及相应增值税。对于临时措施实施前已完成的进口，不予追溯征收反倾销税。有效期与复审可能反倾销税初步实施五年，有效期至2030年12月，除非提前复审。公告同时规定了多种复审途径：l 对调查期间未出口但符合条件的新出口商进行复审。l 应利害关系方请求进行定期复审，以评估维持征税的条件是否仍然成立。l 任何一方若对裁定不服，可在中国境内申请行政复审或提起诉讼。西班牙企业享受“最惠待遇”除了LITERA MEAT S.L.在所有欧盟输华企业中独享4.9%的最低反倾销税率之外，大多数西班牙对华猪肉出口商，包括Frigoríficos Costa Brava, Cárnicas Cinco Villas, Costa Food Meat, ElPozo Alimentación, Campofrío Food Group, Incarlopsa, Noel Alimentaria, La Comarca Meats, Embutidos Rodríguez, Frivall, Mafriges, Olot Meats, Industrias Cárnicas Tello, Corporación Alimentaria Guissona等，均被归为"配合调查的欧盟公司"，因此适用9.8%的税率，明显低于19.8%的普遍税率。西班牙白猪跨专业组织（INTERPORC）指出，最终税率尤其是西班牙配合企业税率的降低，是调查期间与中方进行"密集技术与外交合作"的成果。在此期间，出口企业及该跨专业组织自身在复杂的国际背景下，与中西两国政府保持密切持续沟通，在捍卫商业利益的同时坚持对话、技术严谨性和遵守国际标准。INTERPORC认为，这一结果体现了中国对欧洲（特别是西班牙）猪肉质量、食品安全及专业性的信任，也反映了相关企业及西班牙跨专业组织的响应能力和透明度，其贡献被视为本案处理的关键。中国仍是欧盟猪肉最主要市场，2024年进口量超过110万吨。在此背景下，西班牙企业适用9.8%的税率，使其相对于其他面临近20%税率的欧盟供应商保持了相对的竞争优势。INTERPORC强调，应从战略角度解读这一结果：欧洲（尤其是西班牙）猪肉产业不仅限制了调查对其出口的影响，更巩固了与关键贸易伙伴的关系。该组织认为，此案表明恪守良好商业实践、保持透明度和开展技术合作能为欧盟对外贸易带来切实利益。

中国商务部在对欧盟猪肉及其副产品进行了为期一年半的反倾销调查后，正式发布未来五年适用的最终关税，自12月17日起执行。最终税率大幅低于此前的临时措施，尤其对西班牙企业更为有利。根据公布结果，西班牙的Litera Meat适用的最终关税为4.98%，丹麦的Danish Crown为18.68%，荷兰的Vion为19.8%。被视为“合作企业”的出口商（其中大多数来自西班牙）将适用9.8%的关税，这比此前的临时税率降低了约50%。西班牙白猪行业跨专业组织INTERPORC指出，此次关税大幅下降源于西班牙方面长期、密集的技术与外交合作。在调查期间，西班牙企业与中国监管部门及西班牙当局保持着透明而紧密的沟通，在复杂的国际环境下，坚持以技术合规、行业标准和对话为基础维护贸易关系。INTERPORC表示，最终税率展现了中国对欧盟猪肉品质、食品安全以及企业专业性的信任，也体现了西班牙行业在此次调查中的积极应对能力。中国是欧盟猪肉的第一大市场，2024年进口总量超过110万吨，此次结果进一步巩固了欧盟猪肉在中国市场的竞争力及其在中国采购者中的良好声誉。该组织强调，这不仅是一次税率调整，更是战略性结果。欧盟猪肉行业不仅成功维护了自身商业利益，也借此强化了与中国这个关键贸易伙伴的关系，证明了透明合规与良好商业实践能够为出口带来实际收益。

根据USDA最新公布、并由美国肉类出口协会(USMEF)整理的数据显示，美国今年9月牛肉出口跌至五年来最低水平。受与中国政府僵局未解、生产下滑以及亚洲多国需求疲软影响，本月出口量和出口额均大幅下滑。USMEF总裁Dan Halstrom指出，美国牛肉行业面临的主要挑战来自中国方面的“持续封锁”，中国未履行《中美第一阶段协议》中的相关承诺，导致美国行业损失持续扩大。他表示“行业无法再承受更多拖延”。9月美国牛肉出口量仅为80835吨，同比下降22%，为2020年6月以来最低。出口额为6.609亿美元，同样下降22%，为2021年2月以来最低。即便剔除中国因素，出口量仍同比下降11%，部分原因是美国当月牛肉产量减少。今年1至9月，美国累计牛肉出口为856023吨，比去年同期下降11%；若不计中国，降幅为4%。出口额同比下降10%，为70.3亿美元。对韩国、中美洲、南美部分国家、香港、菲律宾、多米尼加共和国、巴哈马和非洲的出口有所增加，但不足以抵消对中国、日本、墨西哥、加拿大和台湾的下降。韩国依然是美国牛肉的第一大价值市场。尽管9月出口同比下降18%至14810吨，出口额下降20%，为1.393亿美元，但累积1至9月仍同比增长5%，达到177717吨，价值16.9亿美元。中美洲整体在9月出口量下降27%至1482吨，但出口额反增近10%，达到1640万美元。得益于哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯和伯利兹的进口增长，1至9月累计出口同比增长2%，价值增长31%，已接近2024年全年纪录。向墨西哥出口的情况更具分化，9月出口量下降14%至16862吨，但出口额反而增长5%，达到1.173亿美元。今年前三季度对墨西哥的出口量下降11%，但出口额仅下降4%。巴西在该市场的存在感继续增强，目前是墨西哥最大牛肉肌肉切块供应国。加拿大方面，9月美国出口小幅增长，1至9月累计则同比下滑7%。对菲律宾出口9月大增76%，但对整个东盟地区仍显著下滑，主要由于一年多时间无法进入印尼市场。尽管对印尼的出口近期恢复，但2026年的进口许可证尚未发放，且美国企业名单尚未更新，明年前景仍不确定。加勒比地区9月出口量下降10%，但出口额上升7%，达到2050万美元；1至9月同样量跌价升。对非洲的出口同样呈现这一趋势，主要依靠副产品贸易拉动。日本仍是美国最大量市场，但9月进口下降12%至17018吨，价值下降16%，为1.218亿美元。1至9月累计下降4%。中国市场几乎全面停滞。9月出口仅为556吨，同比暴跌96%，出口额仅250万美元，下降98%。今年前9个月对中国出口57050吨，同比下降57%，价值降至4.867亿美元，下降58%。与此同时，中国从澳大利亚进口的谷饲牛肉在1至11月增长55%，达到13.2万吨，凸显美国市场份额急剧下滑。9月美国牛肉出口价值折算为每头育肥牛337.21美元，同比下降18%。出口占9月美国总牛肉产量的10.9%，占肌肉切块产量的8.8%，均大幅低于2024年同期。新规适用于大小猪场，旨在提升整个德国猪业的biosecurity意识，并为可能的疫情暴发做好预防性准备。

经过18个月调查，中国商务部正式公布对欧盟猪肉未来五年适用的反倾销关税，将从12月17日起开始执行。来自欧盟的猪肉将承担4.9%至19.8%的反倾销税，而欧盟约四分之一的猪肉出口目的地正是中国。行业普遍认为，这项措施是中国对欧盟电动车关税的反制。此次被征税影响最大的国家是西班牙——其为全球第三大猪肉生产国，也是欧盟第一大生产国。尽管如此，西班牙农业部长仍表示，新关税“在行业可承受范围内”。中国是世界最大猪肉消费国，也是西班牙猪肉最重要的欧盟外市场。2024年，西班牙猪肉出口额突破10.97亿欧元，占全国猪肉产量的11.2%。此次确定的最终税率显著低于9月份中国曾实施过的临时反倾销税——当时税率在15.6%到62.4%之间。目前公布的最终税率将持续五年。对大部分西班牙企业而言，最终适用的税率为9.8%，较先前临时税率下降约50%。

根据USDA最新公布、并由美国肉类出口协会(USMEF)整理的数据，美国9月猪肉出口保持整体稳定，与去年同期相比出口量略降2%，达到233816吨；出口额则与去年基本持平，为6.839亿美元，其中特别突出的是对墨西哥出口额接近2.596亿美元，创下单月历史纪录。USMEF总裁Dan Halstrom表示，全球对美国猪肉的需求表现“强劲而有韧性”，尤其是在墨西哥以及多个新兴市场。尽管总体出口呈持平状态，9月猪肉肌肉切块出口额达到5.862亿美元，同比增长1%，但猪副产品出口受中国报复性关税影响有所下降。若不计中国市场，美国9月猪肉及副产品出口较去年同期增长4%。今年前三季度，美国猪肉出口量为216万吨，比2024年同期低3%；出口额为61.6亿美元，下降幅度同样为3%。若剔除中国影响，出口仅下降1%。墨西哥和中美洲继续引领增长趋势，哥伦比亚、加勒比地区、香港和越南等市场也较去年同期增加采购。9月美国对墨西哥的猪肉出口量同比大增16%，达到106472吨；出口额同比增长26%，达到2.596亿美元，再创历史纪录。尽管面临巴西猪肉竞争，今年前9个月对墨西哥的出口量仍比去年同期增加4%，达888077吨，出口额同比增8%，达到20.4亿美元。对中美洲市场，9月出口量增长5%，达到13514吨，出口额增长6%，至4450万美元。今年前9个月该地区的进口量比去年同期增长20%，达到131771吨，出口额增长23%，达到4.22亿美元。韩国连续第三个月增加对美国猪肉采购，9月进口量为11311吨，同比增长12%，出口额为3810万美元，同比增长7%，但在今年累计表现上仍比去年同期低。其他市场方面，哥伦比亚1至9月进口量同比增加6%，其出口额增加8%。加勒比市场在古巴需求翻倍以及巴哈马、特克斯和凯科斯、百慕大和法属安的列斯等地进口增长的带动下，1至9月整体增长2%，总额增长6%；但作为加勒比地区最大市场的多米尼加共和国则出现小幅下降。日本在日元疲软和其他压力下，1至9月进口量下降9%，出口额下降12%。东盟地区受到西班牙爆发ASF（非洲猪瘟）而被暂停进口部分猪肉的影响，未来可能出现更多替代需求。关于中国市场，由于全年大部分时间总关税维持在57%甚至在4至5月达到172%的极高水平，美国对华猪肉出口继续大幅下滑，今年前9个月出口量下降18%，出口额下降19%。尽管中国后来将税率调整至47%，但消费疲弱、国内产量创纪录以及不确定性仍然限制进口需求。9月，美国猪肉出口折算为每头屠宰猪的出口价值为62.29美元，同比下降4%；今年前9个月平均为65.17美元，同比下降1.5%。9月美国猪肉出口占总产量的27.8%，肌肉切块的出口占24%，均低于去年同期。

德国的QS质量与安全体系（QS）宣布，自2026年起，所有加入QS体系的猪农都必须完成一份“农场专属”的生物安全风险评估，这是首次将此项要求纳入强制性审核程序。新规将分阶段实施，猪农需在2026年7月前完成准备。QS表示，此举是为了应对农场动物疾病风险上升，尤其是在欧洲多地面临更频繁的疫情背景下。要求的核心目标，是防止病原体进入猪场或在不同猪场之间传播，而不仅仅是疫情发生后的控制措施。猪农将可免费使用QS提供的数字化风险评估工具，通过回答有关农场位置、设施布局、日常管理与卫生措施的多项选择题来完成评估。已在2025年按官方体系（如LowerSaxony生物安全方案）完成风险评估的猪场，可在2026年的QS审核中继续沿用，无需重复评估。新规适用于大小猪场，旨在提升整个德国猪业的biosecurity意识，并为可能的疫情暴发做好预防性准备。

根据巴西动物蛋白协会ABPA统计，11月份巴西鸡肉出口量总计43.49万吨。与去年同期的46.51万吨相比，出口量下降了6.5%。当月出口收入达8.107亿美元，较去年同期的8.934亿美元下降9.3%。2025年1月-11月鸡肉出口量达到481.3万吨，比2024年前11个月的484.5万吨下降了0.7%。截至11月的全年总收入达到88.42亿美元，比去年的90.71亿美元下降了2.5%。2025年1-11月，阿联酋是巴西鸡肉的主要出口目的地，进口量达43.38万吨（+2.1%）。其次是日本36.74万吨（-10.8%）；沙特阿拉伯36.26万吨（+6.3%）；南非28.86万吨（-4.6%）；墨西哥23.82万吨（+16.2%）。巴拉那州作为巴西的鸡肉的主要出口州，前11个月出口量为191.5万吨（-3.94%），其次是圣卡塔琳娜州，出口量为108.6万吨（+1.76%），南大河州，出口量为61.5万吨（-3.25%），圣保罗州出口29.7万吨（+9.57%），戈亚斯州出口24.6万吨（+10.69%）。巴西猪肉出口11月份总计10.65万吨，比去年同期的12.11万吨下降了12.5%；收入达到2.482亿美元，比去年同期的2.917亿美元下降了14.9%。2025年1-11月，巴西猪肉出口量累计增长10.4%，达到137.2万吨，而去年同期为124.3万吨。1月至11月期间的出口收入达到32.94亿美元，比去年同期增长了18.7%。2025年1-11月，菲律宾是巴西猪肉的主要出口目的地，进口量为35.01万吨（+49.1%），其次是中国14.9万吨（-32.6%）、智利10.91万吨（+5.8%）、日本10.12万吨（+18.9%）和香港9.91万吨（+1.8%）。圣卡塔琳娜州作为主要出口州，1月至11月期间出口68.84万吨（+50.73%）。其次是南大河州，出口量为31.73万吨（+17%）；巴拉那州，出口量为21.49万吨（+25.7%）；马托格罗索州，出口量为3.45万吨（+0.71%）；米纳斯吉拉斯州，出口量为3.37万吨（+29.6%）。“无论是在鸡肉还是猪肉方面，因为某些港口装运延迟，影响了11月下旬的数据，导致该月的预期数据下降，”巴西动物蛋白协会ABPA会长Ricardo分析道。巴西动物蛋白协会ABPA数据显示，11月巴西蛋品出口量总计1,893吨，较去年同期增长5.8%。出口收入总计524.7万美元，增长了32.8%。1-11月巴西共出口蛋品量达到38,637吨，比去年16,414吨的出货量增长了135.4%。前11个月总收入达到9,213万美元，增长了163.5%。日本进口了757吨（+266.8%）位居11月榜首，其次是墨西哥，284吨（+51%）；智利261吨（-29.1%）；阿联酋205吨（-9.7%）；乌拉圭96吨（-16.9%）。“巴西蛋品出口量高于往年，现在又增加了新的高附加值目的地，利于提高行业利润，”巴西动物蛋白协会ABPA会长Ricardo评价道。

阿根廷畜牧业在2025年呈现出一种由外部有利信号与内部结构性限制共同塑造的矛盾状态。国际市场的价格提升为行业带来支撑，而融资短缺与供给约束则继续对生产端形成压力。根据CREA与Santander Agronegocios发布的2025年12月分析，牛肉行业在竞争力与生产结构方面面临相当复杂的局面。衡量汇率竞争力的牛肉多边实际汇率指数（ITCRM）在所分析的大部分时期里都低于177点这一历史平均水平。虽然这一指数从2025年3月的低点132点缓慢回升至9月的大约168点，但这种改善仍不足以恢复至历史正常的竞争力区间。行业最大的支撑来自外部市场。到2025年底，阿根廷的出口牛肉价格达到每公斤胴体重5.68美元，明显高于乌拉圭的5.15美元以及巴西的3.74美元。尽管南共市内部的牛价普遍低于北半球，但欧盟每公斤8.42美元以及美国每公斤7.60美元的坚挺价格，使阿根廷得以保持出口收入稳定。在这样的情形下，出口价格的改善在事实上补偿了阿根廷薄弱的汇率竞争力。在国内层面，行业面临两个深层挑战。首先是母牛存栏持续下降。雌性牛的屠宰率长期高于20%的平衡线，导致母牛持续被淘汰，存栏量从3160万头下降至2025年的约2900万头。其次是信贷供应严重不足。无论是比索贷款还是美元贷款，牧业金融均远低于历史高位，限制了生产者延长育肥周期或战略性保留母牛的能力，使得补充存栏与提高供给变得困难。尽管如此，市场价格依旧给予生产者一定激励。许多牧场主正在规划出栏更重的动物，同时减少轻型类别的占比。出口型公牛出栏价为每公斤活重3.08美元，这促使生产者尽可能增加体重，以摊薄育肥成本。封闭育肥系统（feedlot）的经济可行性也正在改善。2025年11月，覆盖180至380公斤阶段的畜牧经济可行性指数达到0.54，显示出一定恢复迹象。至于消费，2025年的人均动物蛋白总摄入量预计约为120公斤。其中，牛肉消费预计为49公斤，继续下降；禽肉约为52公斤，而猪肉约为19公斤，呈持续增长趋势。这种结构变化主要受到成本因素和阿根廷消费者饮食习惯转变的推动。