据农业农村部监测，2025年5月28日，主产省集贸市场活牛价格每公斤26.86元，同比上涨15.9%，环比持平，其中辽宁活牛价格最高，每公斤27.82元，云南价格最低，每公斤25.76元。牛肉价格每公斤63.82元，同比上涨6.6%，环比持平，其中云南牛肉价格最高，每公斤73.68元，内蒙古价格最低，每公斤59.53元。山东省：第21周，牛肉继续上行，羊肉弱势回落 第21周，牛肉价格延续小幅向上走高态势，持续创年内新高；羊肉价格震荡回落，弱势下行。据监测，本周我省牛肉市场交易量同比升高12.85%，环比回升0.94%；羊肉市场交易量同比升高7.96%，环比回落1.35%。本周，我省牛肉均价为63.15元/公斤，同比升高8.34%，环比升高0.25%；受产能去化、海外牛肉价格回暖，以及国内进口牛肉调整政策加码影响，2025年牛肉进口预计量减价增，牛肉产业来自低价进口牛肉的压力边际趋弱，牛肉价格呈现持续上行走势。羊肉均价72.94元/公斤，同比升高1.45%，环比降低0.07%，当前羊肉价格有所震荡，主要是供求关系的市场性调整，向好趋势不变。从活牛活羊市场来看，活牛价格弱势回落。第21周，全省活牛出栏均价27.22元/公斤，同比升高23.45%，环比回落0.18%；其中最低价为26.20元/公斤，最高价为29.00元/公斤。按肉牛养殖22-25元/公斤的盈亏平衡区间来测算——所监测的26个县的活牛均价全部超过25元/公斤——肉牛养殖已进入盈利区间。在主产区减产，主销区需求强劲带动下，肉牛产业发展总体回升向好势头聚集，后市牛价有望趋势上行。活羊价格弱势走低，养殖效益承压小幅回落。第21周，全省活羊平均出栏价格为27.63元/公斤，同比升高5.54%，环比降低0.07%，养殖效益回落。据监测，本周我省羊粮比价为11.42:1，环比降低0.07%，其中绵羊自繁自育每只盈利约35元，集中育肥每只盈利约15元；山羊自繁自育每只盈利约55元，集中育肥每只盈利约35元。后市来看，随着天气转暖，餐饮行业复苏，进入烧烤消费旺季将增加牛羊肉需求，或拉动价格上涨；加之受牛羊产能持续去化、国际牛肉价格不断走高的影响，牛羊肉价格有望持续小幅回升。长远来看，牛羊肉消费市场空间巨大，仍然大有前途，叠加国家消费刺激政策有序出台，牛羊肉消费或顺周期加速发力，牛羊肉价格有望向好发展。从近期系列的政策精神看，政策发力方向已经明确，节奏和力度也会顺应国内外市场供求变化而变化。从国际贸易来看，进口或收窄，对美进口牛肉加关税有望催化牛肉行情，叠加远期饲料成本存上行预期，或助推国内牛肉价格上行。加之2025年全球牛肉产量预计下降，全球牛肉需求却在持续上升，会带动全球牛肉价格的阶段性上涨。后市，牛羊肉消费需要重点关注三类人群消费需求：银发群体、下沉市场年轻人和中产阶级，为牛羊肉消费寻找新的增长极，由过去消费升级转向全面均衡发力，进而推动整体行业扩容盈利。

海关总署 农业农村部公告2025年第104号（ 关于防止博茨瓦纳蓝舌病传入我国的公告），以下为公告内容： 海关总署 农业农村部公告2025年第104号 2025年5月13日，博茨瓦纳向世界动物卫生组织报告，该国奎嫩区（Kweneng）发生蓝舌病。为防止疫情传入，保护我国畜牧业安全和生物安全，根据相关法律法规，现公告如下：一、禁止直接或间接从博茨瓦纳输入反刍动物及相关产品（源于反刍动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品）。二、禁止寄递或携带来自博茨瓦纳的反刍动物及相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。三、来自博茨瓦纳的进境航空器、船舶等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关的监督下作除害处理，不得擅自抛弃。四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自博茨瓦纳的反刍动物及相关产品，一律在海关的监督下作销毁处理。五、凡违反上述规定者，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。本公告自发布之日起实施。特此公告。海关总署 农业农村部 2025年5月26日

巴西与玻利维亚将于5月29日（周四）在巴黎举行的世界动物卫生组织（WOAH）第92届全体大会上，正式获认证为非免疫无口蹄疫国家。巴西方面强调："这一里程碑标志着该国历时50余年的口蹄疫根除努力达到顶点，并为进入日本、韩国等高要求市场打开大门。"并为巴西的牛副产品（牛杂碎）、猪内脏等获得中国市场准入铺平了道路。然而，联邦政府未派遣高级别官员出席授证仪式，仅由伯南布哥州一名农业检查员代表国家出席。据该国媒体报道，政府的缺席与各州及农业实体的积极动员形成鲜明对比——马托格罗索州、皮奥伊州和亚马孙州均派出独立代表团，凸显卫生认证对区域经济的重要性。与此同时，巴西国家农业联合会（CNA）因与农牧业部缺乏有效沟通，未能获得参会授权。农业部拒绝对此事置评。此次授证仪式正值巴西卫生形象敏感时期——近期禽流感疫情已导致25国暂停进口巴西禽类产品。前农牧业部长特蕾莎·克里斯蒂娜（Tereza Cristina）参议员将代表农业议会阵线作为巴西主要发声者出席。WOAH认证被视为巩固巴西全球动物蛋白出口领导地位的机遇，但联邦政府的承诺缺失可能削弱其影响力。玻利维亚：20万养殖户受益 该国农村发展与土地部长亚米尔·弗洛雷斯（Yamil Flores）表示："5月29日将成为畜牧业的历史性时刻，我国将获得非免疫无口蹄疫国家的认证。" 该官员强调，世界动物卫生组织仅向巴西与玻利维亚两国颁发此认证。"这让我们充满自豪，"弗洛雷斯称，"全球仅两国获此认证，玻利维亚达到与巴西同等水平，实属荣耀。" 弗洛雷斯在新闻发布会中说明："政府与畜牧生产者协同推进，投入3.5亿美元资金，此项认证将使全国超20万畜牧生产者受益。"他同时指出，认证为玻利维亚开拓肉类出口新市场创造机遇。随着巴西与玻利维亚获得认证，南美洲无口蹄疫非免疫区的存栏牛比例已从35%提升至65%。

南方共同市场阉牛出口价格指数上周至今下跌 5 美分，收于每公斤胴体重 3.85 美元，创 4 月 8 日（ 3.84 美元）以来最低价。尽管跌幅较七日前趋缓，巴西主要出口州育肥公牛美元均价仍走弱 1.2%，报每公斤胴体重 3.39 美元（下跌 3 美分）。其中：出栏公牛本币价上周下挫 3.5%，该跌幅因雷亚尔兑美元汇率升值获得部分抵消。另一拉低区域市场价格的参与者是巴拉圭，该国待宰公牛价格下跌 30 美分，至每公斤胴体重 3.80 美元。与上述两国牛价走弱形成鲜明对比的是，乌拉圭公牛价格维持涨势，优质阉牛胴体重基准价达每公斤 4.80 美元，继续在区域市场领先。而阿根廷特级出口阉牛价格上周保持稳定，胴体重参考价为每公斤 4.74 美元。本周中期，巴西多数畜牧产区活牛现货价格保持稳定，但下行压力持续。受 6 月初劳动者薪酬发放刺激，近日巴西国内牛肉批发需求有所回升。但畜牧业咨询机构—— Agrifatto 指出， 2506 活牛期货合约价格回落，预示下月现货市场仍将维持脆弱波动格局。在 B3 交易所 5 月 27 日（周二）交易时段，活牛期货延续下跌趋势，与前一交易日走势一致。焦点集中在 2506 交割合约，该合约报收于 305.55 雷亚尔 / 阿罗巴，较 5 月 26 日（周一）交易日贬值 1.19%。尽管承压， Agrifatto 与 Scot Consultoria 畜牧业咨询机构监测显示多数市场活牛现货价格近日趋稳。两个机构监测的 5 月 28 日（周三）圣保罗活牛现货价格如下： Agrifatto：普通肥公牛报 300 雷亚尔 / 阿罗巴（与周二持平），“中国牛”售价 310 雷亚尔 / 阿罗巴 Scot Consultoria：普通肥公牛 304 雷亚尔 / 阿罗巴，“中国牛” 306 雷亚尔 / 阿罗巴 Scot 分析师指出： "市场交易清淡，需求端维持收购价稳定，部分卖方惜售等待价格反弹。" 该机构表示，因屠宰场与牧场主持续博弈，圣保罗州平均屠宰周期缩短至 7 天。区域市场分化 Agrifatto 分析师称，近日活牛现货市场 " 即便面临巴西部分区域特殊挑战 " 仍保持稳定。北方产区（帕拉州、托坎廷斯州、朗多尼亚州等）：母牛供应过剩压制公牛价格 兼用母牛（鲜肉消费与去骨加工两用）价格虽企稳但 " 脆弱且缺乏支撑 " 中南部产区（圣保罗州、米纳斯吉拉斯州、南马托格罗索州、戈亚斯州）：屠宰母牛短缺支撑成品牛价格 牧场主对供应掌控力增强

畜牧产业经济观察 据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，5月第3周（采集日为5月22日）牛肉、羊肉、玉米价格环比上涨，生猪产品、鸡蛋、鸡肉、商品代雏鸡、活牛、活羊、豆粕、配合饲料价格环比下跌，生鲜乳价格环比持平。1.生猪产品仔猪价格继续下跌： 2025年5月第3周全国仔猪平均价格39.01元/公斤，环比下跌0.9%，同比上涨0.5%。浙江、海南、青海、吉林、黑龙江5个省份仔猪价格上涨，宁夏、内蒙古、广东、贵州、湖南等23个省份仔猪价格下跌，天津价格持平。华北地区价格较高，为41.22元/公斤；西南地区价格较低，为36.38元/公斤。生猪价格跌幅扩大： 2025年5月第3周全国生猪平均价格14.93元/公斤，环比下跌1.1%，同比下跌4.6%。甘肃生猪价格上涨，海南、上海、北京、福建、新疆等27个省份生猪价格下跌，天津、湖南2个省份价格持平。西南地区价格较高，为15.55元/公斤；东北地区价格较低，为14.45元/公斤。猪肉价格跌幅不变： 2025年5月第3周全国猪肉平均价格25.68元/公斤，环比下跌0.6%，同比上涨1.8%。北京、山西、海南3个省份猪肉价格上涨，福建、天津、安徽、新疆、河北等25个省份猪肉价格下跌，吉林、宁夏价格持平。华南地区价格较高，为27.58元/公斤；东北地区价格较低，为22.72元/公斤。2. 家禽产品 鸡蛋价格继续下跌： 2025年5月第3周全国鸡蛋平均价格9.17元/公斤，环比下跌0.8%，同比下跌8.3%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格7.82元/公斤，环比下跌0.4%，同比下跌11.5%。鸡肉价格跌幅缩小： 2025年5月第3周全国鸡肉平均价格22.81元/公斤，环比下跌0.1%，同比下跌2.1%。商品代蛋雏鸡平均价格4.12元/只，环比下跌0.2%，同比上涨9.9%。商品代肉雏鸡平均价格3.42元/只，环比下跌0.9%，同比下跌2.3%。3. 牛羊肉 牛肉价格延续涨势： 2025年5月第3周全国牛肉平均价格69.89元/公斤，环比上涨0.1%，同比下跌2.5%。河北、内蒙古等10个主产省份牛肉价格63.81元/公斤，环比上涨0.1%。主产省份活牛价格26.89元/公斤，环比下跌0.2%，同比上涨16.2%。羊肉价格由跌转涨： 2025年5月第3周全国羊肉平均价格69.56元/公斤，环比上涨0.1%，同比下跌3.7%。河北、内蒙古等10个主产省份羊肉价格67.52元/公斤，环比下跌0.1%。主产省份活羊价格29.30元/公斤，环比下跌0.2%，同比下跌0.8%。4. 生鲜乳 2025年5月第3周内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.07元/公斤，与前一周持平，同比下跌8.9%。5. 饲料 玉米价格继续上涨： 2025年5月第3周全国玉米平均价格2.45元/公斤，环比上涨0.8%，同比下跌3.5%。主产区东北三省玉米价格为2.24元/公斤，环比上涨0.5%；主销区广东省玉米价格2.53元/公斤，环比下跌0.4%。豆粕价格跌幅扩大： 2025年5月第3周全国豆粕平均价格3.51元/公斤，环比下跌2.8%，同比下跌6.4%。配合饲料价格继续下跌： 2025年5月第3周育肥猪配合饲料平均价格3.42元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.7%。肉鸡配合饲料平均价格3.53元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.8%。蛋鸡配合饲料平均价格3.25元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌3.8%。

据乌拉圭专业媒体报道：由乌拉圭牧农渔业部（ MGAP ）率领的政企代表团近期对中国正式访问，标志着双边关系的重大进展，强化了两国间的 " 全面战略伙伴关系 "。该国国家肉类协会（ INAC ）主席加斯顿·斯卡约拉回顾称，该代表团先后访问了中国香港、澳门和上海。在香港，斯卡约拉强调了与卫生当局的会晤，对方 " 对继续批准乌拉圭工厂持开放态度 "，认可了该行业适应市场卫生要求的承诺。对澳门的访问——这个每年接待 4000 万富裕中国游客、拥有赌场和文化活动的大型娱乐中心的邻近岛屿——为乌拉圭肉类的推广提供了战略机遇。在华主要重点是上海，参与 SIAL 中食展期间乌拉圭展出了传统产品及牛乳清和马肉等新品。展会期间与某拉丁餐厅连锁签署了新谅解备忘录以扩展乌拉圭肉类推广，该举措取得 " 巨大成功 "，尤其在 " 中国年轻人 " 中。5 月 19 日 INAC 在浦东嘉里酒店举办接待会，聚集超 300 名客户和当地官员，该活动旨在彰显该机构在市场的活跃度。斯卡约拉强调 " 与部长同行的优势 "，因为这使得参与 " 高度重要会议 " 成为可能。他提及与负责 "14 亿人口 " 食品储备的食品安全委员会，以及海关总署的会晤。两个机构都 " 敞开了大门 " 且 " 对我们非常照顾 "，传递出关键信息：乌拉圭对他们 " 极其重要 "。INAC 主席强调乌拉圭在对华关系中的 " 特权地位 "，解释道：一个进口 90% 食品的国家（中国）对出口 80% 产量的国家（乌拉圭）抱有极大兴趣。这个 300 万人口国家与 14 亿人口国家间的 " 战略伙伴关系 "，体现在中国市场 " 向我们敞开大门并视我们为同等规模伙伴 " 的方式。在与中方卫生当局的会议中，双方同意审查 " 卫生状况及所有未决问题 "。斯卡约拉强烈提出 " 急需恢复被暂停输华资质的工厂（乌拉圭 85 厂） "。他还表示 " 严正指出部分乌拉圭工厂获准对华出口牛肚（金钱肚和牛百叶）而其他工厂未获批准 "，称此为 " 不对称且不可接受的不公 "。海关当局 " 受理了该问题 " 并要求 " 保持冷静 "，保证 " 将尽快解决 "。最后，斯卡约拉指出该问题将在 7 月《实施卫生与植物卫生措施协定》（ SPS ）事务磋商委员会访乌会议中讨论，届时有可能获得相关授权。

本周二， Frigorífico Gorina （阿根廷 2025 厂）的 Instagram 账号突然宣布将重新开放面向公众的肉铺，这一消息令人意外。自 2 月 17 日严重火灾烧毁厂区大部分设施以来，该肉铺时隔三个多月以后将于 5 月 28 日周三重启营业。营业时间为早 7 点至下午 1 点半，下午 2 点半至 6 点，地址仍为 501 街。在 2 月那场吞噬工厂半壁江山的大火后，这家位于拉普拉塔的企业通过分散各区域作业的方式，将于 5 月 28 日（周三）重启运营。这次率先恢复的是厂区内的肉类零售部门。尽管火灾造成的创伤使企业运营举步维艰，但作为阿根廷曾经的最大牛肉出口企业之一，该厂正逐步重启全产业链运作。阿根廷 2025 厂员工的现状 然而对于那些被调往 Ciaber de Bernal 肉联厂和布宜诺斯艾利斯巴拉卡斯区 Guaicos 厂的阿根廷 2025 厂已有员工而言，困境丝毫未减。这些新工作地点从一开始就难以为继：由于通勤耗时，他们下午 2 点离家，次日凌晨 4 点才能返回，几乎见不到家人，而收入却捉襟见肘。两个月前，员工们曾投诉薪资削减、通勤时间不计薪以及恶劣的工作条件。据该国媒体获悉，最近几周已有部分人因不堪重负被迫辞职。工龄较长的员工被安排在新厂区工作，其余人则不得不在极度艰难的环境中坚持——只因他们的家庭离不开这份收入。

2025 年 4 月，中国牛肉进口市场呈现显著的量减价升特征。根据海关总署数据，当月进口牛肉及牛杂碎总量为 21.31 万吨， 同比减少 12.5%，延续了 1-4 月累计进口量 90 万吨、同比减少 10.4% 的下行趋势。然而，进口金额却逆势增长，4 月进口申报总金额达 10.83 亿美元（约合人民币 77.81 亿元 ），同比微增 1.2%，推动 1-4 月累计进口金额达 331.2 亿元，同比降幅收窄至 3.6%。这一 “量减价升” 的矛盾现象，揭示了进口结构向高附加值产品倾斜的深层调整 ——4 月进口牛肉平均单价达 5083.36 美元 / 吨，同比上涨 15.6%，创 2023 年以来 单月新高。从月度波动看，4 月进口量环比减少 4.5%，但金额环比微增 0.6%，反映出采购商在传统消费淡季（春节后需求回落）仍优先选择中高端产品。这一策略与国内市场动态密切相关：4 月国产牛肉批发均价连续 8 周上涨至 62.77 元 / 公斤，同比降幅收窄至 3.1%，刺激了对进口牛肉的替代需求。同时，国际市场供应趋紧（如巴西、阿根廷干旱导致活牛存栏下降）和贸易政策变动（如中美关税博弈）共同推高了进口成本。来源国格局 集中度攀升与区域分化 4 月进口市场呈现高度集中化特征，前三大来源国（巴西、阿根廷、澳大利亚）合计 占比达 70.87%，较去年同期提升 2.3 个百分点。这种集中度的强化，既源于主要出口国的产能优势，也与中国进口商应对供应链风险的策略调整有关。巴西： 稳居榜首的性价比之王 作为最大来源国，巴西 4 月对华出口牛肉 9.01 万吨， 占比 42.27%，同比微降 3.8%，但仍以绝对优势巩固地位。其平均单价 4966.63 美元 / 吨，较去年同期上涨 12.3%，主要受国内干旱导致的活牛存栏下降（2024 年巴西牛肉产量减少 4.7%）和国际海运成本攀升影响。尽管如此，巴西牛肉凭借稳定的供应和相对较低的价格，仍占据中国中低端市场主导地位，尤其在餐饮渠道（如火锅、快餐）的渗透率超过 60%。阿根廷： 逆势增长的南美黑马 阿根廷 4 月进口量 3.31 万吨，同比激增 21.5%，占比提升至 15.54%，创历史新高。这一增长得益于中阿近期达成的牛肉内脏出口协议，以及阿根廷比索贬值带来的价格竞争力。其平均单价 3789.87 美元 / 吨，为主要来源国中 最低，吸引了对成本敏感的加工企业采购。值得关注的是，阿根廷对华牛肉出口已占其总出口量的 56.4%，成为其经济复苏的重要支柱。澳大利亚： 高端市场的绝对主导 澳大利亚以 2.78 万吨 进口量位列第三， 占比 13.06%，同比减少 9.2%，但单价高达 6493.21 美元 / 吨， 稳居来源国首位。其高端定位在 4 月表现尤为突出：谷饲牛肉占比达 33%，M5 级以上和牛销量同比增长 18%，主要供应长三角、珠三角的高端商超和餐饮连锁。尽管受中澳贸易摩擦影响（2025 年恢复最惠国税率），但澳大利亚通过数字化升级（如区块链溯源系统）和本土化改造（清真认证、火锅卷定制），成功维持了溢价能力。其他来源国 夹缝中的生存与突破 乌拉圭： 1.90 万吨 进口量（ 占比 8.93% ），单价 3447.01 美元 / 吨，凭借草饲牛肉的健康标签，在电商渠道增长显著（同比 + 25%）。美国： 1.39 万吨 进口量（ 占比 6.52% ），单价 9511.61 美元 / 吨，受 3 月 10 日加征 10% 关税影响，到岸成本同比上涨 18%，市场份额较去年同期下降 2.1 个百分点。玻利维亚： 1.07 万吨 进口量（ 占比 5.02% ），单价 4980.21 美元 / 吨，成为南美新兴供应国，主要通过中玻自贸协定关税优惠打开市场。价格驱动因素 国际博弈与国内传导 4 月进口牛肉价格的显著上涨，是多重国际因素叠加的结果： 主产国供应收缩： 巴西、阿根廷等南美国家遭遇近十年最严重干旱，导致 2024 年 活牛存栏量下降 8.2%，屠宰量减少 11%，直接推高出口报价。澳大利亚则因智能牧场升级（如激光分级技术提升出肉率 15%）和产能扩张（新建 12 个屠宰车间），虽出口量增长 21%，但成本上升仍传导至终端价格。贸易政策扰动： 中美关税博弈对市场结构产生深远影响，美国牛肉到岸成本 突破 100 元 / 公斤，较澳大利亚同等级产品贵 40%，导致 3 月第三周对华出口量骤降至 54 吨，较 2 月峰值下降 97%。这一真空迅速被澳大利亚填补 —— 其 3 月对华出口量达 2.03 万吨，同比增长 23%，一季度累计增长 22%，创历史新高。汇率波动传导： 4 月人民币兑美元汇率中间价为 7.2096，较去年 同期贬值 3.8%，直接推高以美元计价的进口成本。例如，巴西牛肉进口成本同比增加约 150 美元 / 吨，而澳大利亚牛肉因澳元升值（兑人民币上涨 6.2%），成本涨幅更大。市场风险与未来展望 供应链集中度风险： 前三大来源国合计 占比超 70%，意味着单一国家的政策变动或自然灾害可能引发市场震荡。例如，巴西若持续干旱，可能导致 2025 年下半年出口量再降 10%，而阿根廷的政治经济不稳定（如比索汇率波动）也可能影响供应。国内替代效应增强： 国产牛肉价格自 2024 年底触底后持续反弹，4 月批发均价达 62.77 元 / 公斤，同比降幅收窄至 3.1%，且随着国内母牛产能淘汰接近尾声（预计 2025 年年中供应转折），自给率 有望回升至 75% 以上，进一步 挤压进口空间。政策变量与贸易重构： 预计未来澳大利亚、巴西等国的市场份额将进一步扩大。同时，中国与多国（如哈萨克斯坦、白俄罗斯）的合作深化，可能推动进口来源多元化，但短期内 难以撼动南美国家的主导地位。4 月进口牛肉市场的 “量减价升”，本质上是国际供应链重构与国内需求升级共振的结果。未来，进口商需重点 关注三大趋势： 一是主产国产能恢复进度（如巴西雨季降水情况）； 二是国内牛肉价格反弹力度（预计 2025 年下半年 突破 70 元 / 公斤 ）； 三是贸易政策动态（如中澳关税谈判进展）。建议： 优化采购结构： 在维持巴西、阿根廷传统采购的同时，加大对乌拉圭草饲牛肉和澳大利亚高端产品的布局，对冲单一市场风险。关注政策红利： 利用中玻自贸协定、RCEP 等关税优惠，探索玻利维亚、新西兰等新兴来源国的合作机会。强化终端联动： 与餐饮、零售企业共建需求预测模型，动态调整进口节奏，避免高库存压力。