因在屠宰牛只中检测到外用杀寄生虫药残留物，乌拉圭畜牧、农业和渔业部（MGAP）宣布，这类行为将被认定为严重或极其严重违规。根据新规，违规者将面临14,400至26,000指数单位（UI）的罚款（约合2,300至4,100美元），并可能被暂停牛只调运最长180天。此举是应中国海关总署的正式要求，为防止类似问题再次发生，履行两国现行卫生协议。MGAP下属动物卫生服务局（DGSG）发布了第311/2025号决议，将牛只体内外用兽药残留超标定为严重或极其严重违规。相关文件指出，药物残留超标会直接影响乌拉圭牛肉的国际市场准入，因此出台了更为严厉的经济和行政处罚措施。严重违规包括：使用已注册但剂量超标的活性成分，或不当使用已登记兽药，罚款14,400 UI（约2,300美元），如再次违规将加重处罚。极其严重违规为：检测到未获许可的活性成分，或使用未在兽医实验室部门注册的产品，罚款26,000 UI（约4,100美元）。除经济处罚外，涉事企业还可能被暂停屠宰牛只的调运，初次违规为90天，重复违规可达180天。同时，这些暂停将同步录入国家牛只信息系统（SNIG），并需获得动物卫生司批准。该决议强调，这些措施是乌拉圭保障食品安全、维护国际市场对本国牛肉信任的重要战略。乌拉圭牛肉被认为是全球最安全、监管最严格的产品之一。

一位参加上海中国国际进口博览会的南美贸易商表示，由于中国计划于11月26日就牛肉进口可能采取的保障措施作出决议所带来的"不确定性"，市场"近日持续停滞"。该消息人士解释说："大额订单未能确认，虽有交易但规模较小，因为多数商家不清楚后续形势。"对可能出台的措施或监管调整的预期，导致进口商推迟决策，形成了观望氛围。价格持续走低，部分业务以更低报价成交。这位从业者表示："急需出货的（南美）卖家只能接受低价还盘，这取决于他们当前的处境及其销售或交付策略。" 市场活力不足，需求呈现选择性特征，不过对阿根廷谷饲牛肉的需求表现强劲，但受限于供应稀缺。"好比天降浓汤却只有一把叉子，但这仍是积极信号，激励我们生产更肥壮的牲畜，"该信息人士对此积极态势评价道。一位巴西经纪人警示，由于活牛价格上涨和美元兑雷亚尔汇率大幅走低的双重影响，对华出口形势已变得"复杂"。他表示："尽管国内市场坚挺，但屠宰厂正在减少屠宰量。"该消息人士指出，受限于巴西出口商希望以5700-5800美元/吨（到岸价，以下相同）的价格达成牛前八件套的交易，目前没有大宗成交。无独有偶，另一位经纪人指出中国市场"低迷，海关管控严格使得进口吸引力下降。这个问题很棘手，听说100%的集装箱都要接受查验。我推测这是为了缓解肉类进口流量的非关税措施。" 另一方面，阿根廷IPCVA在近期进博会期间提供的成交参考价为：后腿肉6300美元/吨，肩胛肉5400美元/吨，80VL碎肉4100美元/吨，90VL牛前每4600美元/吨，母牛6切5300美元/吨，母牛全牛23切5400美元/吨，前腱/后腱混装5600美元/吨，带骨牛后腱3600美元/吨。与此同时，一位参与进博会的智利出口商表示，会上母牛四分体成交价格下跌约每吨100美元。"所有人都在等待可能实施的保障措施。中国市场的危机感几乎一直存在，但如今我感觉它略有加剧。" 根据OIG+X报告，过去一周进口牛肉期货价格总体稳定，但部分部位肉价格下跌每吨100-200美元。本届进博会虽汇集了众多国内外相关企业，但"并未带来采购量的大幅增长"。

十月期间主要国家对华牛肉出口量依然庞大，这意味着全球最大牛肉进口国的到货量将继续保持高位。根据主要供应国的部分数据估算，约有30万吨牛肉发往中国，这一数量与九月份输华规模相当。事实上，9月份主要供应国前所未有对华出口装运的牛肉尚在途中，中国就已经在9月创下了历史最高月度进口纪录——约32万吨。后续有望继续保持并打破这一纪录。在阿根廷出口量保持稳定的预估下，南方共同市场国家输华牛肉总量约达25万吨，占总量的80%以上。这些牛肉将主要于11月下半月至12月上半月期间抵达中国目的港。按照历史出货节奏，对华出口装运高峰通常会在惯性作用下保持到11月的中上旬，因此牛肉到货高峰很有可能会至少持续到年底。尽管今年年初牛肉进口量相对较低，但最近几个月的规模已超出对本年度月度消费量的预期，这与信息平台OIG+X月度报告中显示的进口牛肉库存增长情况相吻合。

据路透社报道，美国总统唐纳德·特朗普上周五宣布，下调200多种食品的进口关税，包括咖啡、牛肉、香蕉和橙汁等主食类商品。此举是在美国消费者对杂货价格高企日益担忧的背景下作出的。新的关税豁免措施已于周四午夜起追溯生效。这标志着特朗普政策的重大转变，此前他一直坚称今年初实施的广泛进口关税并未推高通胀。当被问及此举时，特朗普在“空军一号”上表示：“关税在某些情况下可能会推高价格。”但他同时坚持认为，美国总体上“几乎没有通胀”。在弗吉尼亚、新泽西和纽约市，民主党在近期州和地方选举中取得一系列胜利。食品价格高涨等民生负担问题成为选民关注的重点。根据消费者价格指数，9月的最新数据显示，普通牛肉价格同比上涨近13%，牛排价格上涨近17%。根据新政策，配额内牛肉进口关税将降为0%，配额外则为26.4%，而此前分别为10%和36.4%。至于巴西，特朗普并未作出专门说明，因此巴西牛肉的额外40%关税很可能仍然有效。

阿根廷阉牛价格强势上涨。三周内涨幅达15%，近日胴体价格已达每公斤5.10美元。Rosgan Ganadero分析师玛丽亚·茱莉亚·阿亚萨表示："涨幅主要体现在育肥公牛，但同时也带动了牛犊和母牛的价格上涨。" 该分析师指出，由于出口需求前景向好，肉质优良的重型阉牛批次日益紧俏，这直接反映在价格走势中。"重型阉牛均价已达每公斤4000比索。而三周前大选前夕仅为3500比索，涨幅近15%，显著提升了当地牧场估值。"她补充道，目前汇率趋于平稳，"市场此前预判汇率存在上行风险，但这一情况并未发生。" 按当前约1400比索兑1美元汇率计算，扣除5%出口关税后，实际折算为阿根廷国内所称的"牛肉美元"，汇率为1333比索。阿亚萨进一步说明："按58%-59%的出肉率计算，阉牛价格已超过6800比索——相当于带骨价的每公斤5.10美元。相比此前4.80-4.90美元的价位实现重要跨越。市场普遍看好这一态势的可持续性。" 这位分析师特别强调了周二公布的10月屠宰数据，该数据证实了优质阉牛的短缺——阉牛屠宰量同比下滑11%。"这种活牛供应紧张的局面，正通过牧场活畜价格和屠宰场带骨价格同步显现。"

乌拉圭输华牛肉加工厂58厂（Frigorífico Casa Blanca S.A.）与其债权人达成协议，对原有债务减免63%，剩余部分将在12年内分期偿还。工厂经理Carlos Fuidio在接受Ganadería.uy采访时表示：“我们已经与债权人达成协议，这让我们的运营更加安心。”他补充道：“接下来的任务就是继续努力经营，履行协议。按照协议，首笔还款将于2027年6月开始支付。” 目前，58厂每周屠宰大约650到700头牛，主要市场为美国、欧盟、中国以及乌拉圭本地市场。在羊肉业务方面，每周屠宰约1500只羊，主要出口至巴西。Fuidio表示：“我们的目标是逐步扩大生产活动。” 今年4月，法院已批准58厂的自愿债务重组申请。此前，该厂因Conexión Ganadera公司倒闭而受到波及。

乌拉圭牧农渔业部（MGAP）上周接待了中国海关总署的审计团，旨在推动新型牛源性产品准入。动物产业局局长迭戈·多明格斯博士表示，初步反馈显示"评估结果良好"。多明格斯说明："上周我们接待了中国海关总署的审计——该机构是中国肉类及肉制品的主管部门。"技术代表团于11月2日周日抵乌，工作至11月8日周六，重点针对新型产品和不可食用副产品的出口准入流程。此次审计涉及牛胆汁与牛黄，以及已建立稳定供应关系的牛血清贸易规范化。"我国向中国出口牛血清已有多年，且已成为主要供应国之一，计划在该类产品之外另签署牛胆汁和牛黄产品的专项协议，"这位官员表示。【严谨的技术审核流程】 审计期间中方检查团走访了三家屠宰厂（观察胆汁与牛黄提取流程）及四家牛血清加工厂（其中一家新厂寻求正式授权）。多明格斯称："审计进展顺利。总结会上中方给予积极评价，但最终报告仍需呈报中央层面。" 资质认证包含多个阶段：始于卫生风险分析（中方评估出口国疫病状况），随后开展现场审计，最终协商确定出口条件的卫生协议。"这类流程通常耗时较长，但此次审计可视为重大进展，下一步将就三种产品的出口条件达成共识。" 该官员强调进程顺利彰显乌拉圭卫生体系的可靠性："近年来乌拉圭成功实现对华出口多数国家难以准入的产品，如2023年底签署协议的牛胃。2024年至2025年间，多家企业已为此完成设施改造。"多明格斯补充道，牛胆汁与牛黄的出口推进印证中方对乌拉圭体系的信任："这些属于管控最严的产品类别，中国考虑对乌开放市场，充分体现我国卫生体系实力与机构间协作效能。" 【关于农药残留事件的说明】 针对近期乌拉圭牛肉检出防治蜱虫的氟氯脲残留事件，多明格斯澄清本次审计未涉及该问题，因其目标专注于新产品准入。但他说明已通过官方渠道通报，并采取迅速有力的应对措施。"畜牧业服务总局已向中国中央主管部门通报氟氯脲残留事件。我们实施了非常严格的措施，中方对此表示认可且正在评估。我们认为此事已步入正轨。"

阿根廷肥牛价格大幅上涨。三周内价格涨幅达15%，最近几天已经达到每公斤钩重5.10美元。Rosgan Ganadero分析师María Julia Aiassa在接受Ganadería.uy采访时表示：“主要体现在肥牛板块，但也影响到育肥牛、母牛和犊牛的价格。” 她指出，出口需求前景良好，优质重型肥牛供应日益稀缺，价格随之上涨。“重型肥牛的平均价格大约是每公斤4000比索。三周前，也就是选举前，这种牛的价格还是每公斤3500比索，短时间内上涨了近15%，本地牛市大幅升值。” 在汇率相对平稳的情况下，市场原本担心汇率大幅变动的风险，但这一情况并未发生。以每美元约1400比索的汇率计算，扣除5%出口税后，即阿根廷业内所谓的“牛肉美元”，约为每美元1333比索。一头屠宰率为58%-59%的牛，其钩重价值超过6800比索，“这样折算下来，钩重价就达到了每公斤5.10美元，或者说‘第四秤’。之前我们还在4.80-4.90美元，现在是实质性的跃升，大家都认为这个趋势还会持续。”Aiassa补充道。她还强调了本周二公布的10月屠宰数据，数据显示优质肥牛数量短缺，10月肥牛屠宰量同比下降11%。“这种牛只短缺也体现在活牛价格和屠宰牛肉价格上。”