阿根廷畜牧业在2025年呈现出一种由外部有利信号与内部结构性限制共同塑造的矛盾状态。国际市场的价格提升为行业带来支撑，而融资短缺与供给约束则继续对生产端形成压力。根据CREA与Santander Agronegocios发布的2025年12月分析，牛肉行业在竞争力与生产结构方面面临相当复杂的局面。衡量汇率竞争力的牛肉多边实际汇率指数（ITCRM）在所分析的大部分时期里都低于177点这一历史平均水平。虽然这一指数从2025年3月的低点132点缓慢回升至9月的大约168点，但这种改善仍不足以恢复至历史正常的竞争力区间。行业最大的支撑来自外部市场。到2025年底，阿根廷的出口牛肉价格达到每公斤胴体重5.68美元，明显高于乌拉圭的5.15美元以及巴西的3.74美元。尽管南共市内部的牛价普遍低于北半球，但欧盟每公斤8.42美元以及美国每公斤7.60美元的坚挺价格，使阿根廷得以保持出口收入稳定。在这样的情形下，出口价格的改善在事实上补偿了阿根廷薄弱的汇率竞争力。在国内层面，行业面临两个深层挑战。首先是母牛存栏持续下降。雌性牛的屠宰率长期高于20%的平衡线，导致母牛持续被淘汰，存栏量从3160万头下降至2025年的约2900万头。其次是信贷供应严重不足。无论是比索贷款还是美元贷款，牧业金融均远低于历史高位，限制了生产者延长育肥周期或战略性保留母牛的能力，使得补充存栏与提高供给变得困难。尽管如此，市场价格依旧给予生产者一定激励。许多牧场主正在规划出栏更重的动物，同时减少轻型类别的占比。出口型公牛出栏价为每公斤活重3.08美元，这促使生产者尽可能增加体重，以摊薄育肥成本。封闭育肥系统（feedlot）的经济可行性也正在改善。2025年11月，覆盖180至380公斤阶段的畜牧经济可行性指数达到0.54，显示出一定恢复迹象。至于消费，2025年的人均动物蛋白总摄入量预计约为120公斤。其中，牛肉消费预计为49公斤，继续下降；禽肉约为52公斤，而猪肉约为19公斤，呈持续增长趋势。这种结构变化主要受到成本因素和阿根廷消费者饮食习惯转变的推动。

阿根廷政府本周五正式公布了新的决议，确立了直到2030年的法律框架，用于分配和管理欧盟以及英国授予阿根廷的3万吨无骨、高质量、鲜或冷藏牛肉的关税配额，这些产品属于“希尔顿配额”。同时，也纳入了美国授予阿根廷的2万吨无骨、冷藏或冷冻牛肉配额，其管理制度将沿用至2029年。根据新规定，希尔顿配额的分配和管理规则将适用于从2026年7月1日至2030年6月30日期间的各个商业周期，这为阿根廷出口行业提供了长期的可预见性。决议明确指出，配额分配将依据“各申请企业的历史出口表现”这一核心标准。这个标准已获得出口联盟ABC所代表的主要出口冷库企业的支持。由此，先前曾被考虑纳入的“区域性”分配标准被正式排除。科尔多瓦、圣菲和恩特雷里奥斯等省的冷库曾提出，希望将区域因素计算在内。阿根廷区域性冷库工业联合会（Fifra）此前建议，将15%的希尔顿配额按照各省牛只存栏结构分配（特别是小公牛、公牛和小母牛这些可以用于希尔顿配额的类别），以惠及拥有出口资格工厂的省份。随着最终标准确立为以出口业绩为基础，政府的意图在于促进阿根廷高附加值牛肉的出口，并强化阿根廷作为高质量牛肉稳定供应商的国际定位。政府表示，往期经验证明该标准成效显著：在2024/2025周期，希尔顿配额实现了100%的执行率，而前几年也普遍超过92%。配额中最多90%分配给工业企业，最多10%分配给生产者与冷库之间的联合项目，同时每个经济集团最多只能获得15%的份额。尽管总体方向延续前几周期，但一些条款有所调整，尤其涉及到分配计算方法以及每个参与者的最高和最低分配额度。新的分配标准采取对过去三年出口量按50%、30%、20%的权重进行考量，并在总出口与专门出口至欧盟/英国之间按70%和30%进行加权，同时为工业企业设定最低50吨的门槛，为联合项目设定最低20吨的门槛。自由可用基金将由弃权、扣减和处罚形成，且只有已完成其配额的企业才能申请。在监管和处罚方面，如果某企业在2月1日前未能认证其所分配配额的60%，系统将自动扣减其未完成的差额。此外，不允许在企业之间转让配额或配额证书。在美国2万吨配额的管理上，从2026年至2029年的规则规定，其中95%分配给获得Senasa批准、具备对美出口资格的冷库企业，5%分配给联合项目。配额的分配同样基于申请企业过去三年的出口记录，按50%、30%、20%加权，且每个企业或经济集团的最高分配比例为15%，与希尔顿配额制度一致。

过去一周中国进口市场运行平稳，维持着近期固有态势：进口商持续压价，而南美出口商则对接受当前价位表现出一定"抗拒"。一位巴西出口商表示，其仍期望能以5,800美元/吨（到岸价，以下相同）的价格成交牛前八件套，但进口商"拒绝"接受该价格。在阿根廷方面，母牛6切报价为5,000美元/吨，较两周前的成交价下跌约300美元。一位贸易商提供的阿根廷谷饲牛部位肉市场成交参考价有：板腱7,300美元/吨，嫩肩6,000美元/吨，上脑5,300美元/吨，胸肉5,300美元/吨，胸肋肉5,500美元/吨，80VL碎肉3,700美元/吨。乌拉圭方面，经纪人达成带骨牛前胸交易价为4,200美元/吨。"交易持续低迷，"他表示。一位乌拉圭业者认为中国市场"平淡"，仅采购"满足需求的最低必要量"。根据OIG+X周度报告，上周牛肉价格总体稳定，少数部位下跌每吨100美元。订单量持续下降，市场氛围依然疲软。巴西加工厂报价更趋激进，阿根廷则"跟进有限"，乌拉圭因国内供应短缺参与度更低。在中国需求未见改善、现货供应相对充裕的背景下，不确定性持续存在，进口商保持谨慎策略，对远期采购兴趣不高。询盘与还盘较为温和，出口商则坚守价格水平，"以更低价格成交的意愿有限"，市场再次陷入谈判僵局。

在阿根廷牛肉促进协会（IPCVA）的年终告别酒会上，阿根廷肉类加工业巨头马里奥·拉韦蒂诺预测，牛肉行业的国际市场在中长期将趋于更为严苛和稳定。当被问及是否可能像经济部长宣布下调谷物出口税那样降低牛肉出口税时（尽管正式法令尚未公布），这位IPCVA副主席表示：“是的，我们有希望，而且不止是希望。我们已与政府商讨此事，他们同意这是一种扭曲性税收，并将予以取消。当前形势对我们不利，因为12月是牛肉需求旺季，价格至关重要，且假期即将来临。但取消出口税是我们的长期诉求，相信明年会得以落实。”他强调：“每当与官员沟通时，他们都认同这是扭曲性税收。因此我认为这问题未来必须解决。” 拉韦蒂诺指出，若与美国的零关税配额协议最终敲定，阿根廷可出口总量达10万吨，其中8万吨享受零关税，2万吨适用10%关税。“我们要求的关税适用范围相当广泛，涵盖优质部位肉、精肉、汉堡肉用碎肉以及犹太洁食产品。我们确保范围足够宽，因为数量很重要。如果我们今年出口70万吨，其中8万吨享受零关税，这完全能覆盖需求。这是我们唯一的零关税市场。” 关于此问题，拉韦蒂诺确信中国虽将期限设在2026年1月底，但会更早解决。“我认为最终会形成针对各国的单独配额，面向所有供应国。配额内维持现行关税，配额外关税将提高，配额量将参考各国对该市场的历史出口量。”他进一步说明：“配额内关税为12%，配额外可能升至20%。”

受牛肉价格持续上涨影响，阿根廷11月的月度通胀率较10月略有加快。根据路透在12月3日至9日之间对22名经济学家的调查，11月CPI预计上升2.4%，略高于10月的2.3%。尽管如此，年度通胀仍有望下降至30.9%，创下自2018年6月以来的最低水平，并实现连续第19个月回落。这一走势与总统米莱推动的财政紧缩措施有关，市场认为其改革正在逐步压制通胀动力。C&T咨询公司指出，牛肉价格自10月以来加速上涨，11月增幅更大。尽管近年来牛肉消费略有下滑，但“bife”牛排、“milanesa”炸牛排和“asado”烧烤仍是阿根廷家庭与餐馆的日常主角。消费者物价涨幅之所以没有进一步扩大，是因为11月出现了一批在线促销活动，对部分商品价格形成了抑制。如果11月的年通胀率如预期落在30.9%，将意味着阿根廷从2024年4月的289.4%历史峰值持续大幅回落，显示物价压力正在明显减轻。生活成本危机的缓和也是米莱政党能够在10月立法选举中赢得多数选票的重要原因之一。接下来，米莱将推动劳动法规的深度改革，目标是降低企业用工成本，包括让企业更容易招聘与解雇员工。这些改革是国际货币基金组织提出的一系列要求之一，旨在提升阿根廷经济效率，使其能够偿还庞大的债务。

在西澳，一个重大的抉择摆在农户面前：延续了五十多年、为老羊、阉羊和轻质羔羊提供关键销路的活羊出口贸易即将终结，今后还要不要继续养羊？肉类加工行业是明确希望生产者坚守养羊业的领域之一，该行业依赖稳定的本地羊群来满足国内外对羔羊肉和羊肉的需求。近日，该国专业媒体在与西澳一家大型羊肉加工企业高管交流中，探讨了活羊出口禁令将如何影响该州未来的羊只供应。布伦特·丹瑟是V&V Walsh公司的总经理，该公司在珀斯以南约两小时车程的班伯里运营着一家牛羊兼营的加工厂，年加工约120万只羊和8万头牛，产品供应西澳本地超市及国内外市场。有预测认为，在失去长期的活羊出口市场后，随着许多农场转向种植业或改养肉牛，西澳的羊群数量将会下降。去年活羊出口禁令宣布后羊价走低，更强化了这种预期。但丹瑟先生指出，全球盒装羊肉需求持续增长，西澳羊业的长期前景实际上比媒体报道更为乐观。“尽管负面声音不少，但我希望生产者在看到价格复苏和市场需求的拉动后，能认识到养羊业的长期价值。”他认为，过去一年的减产主要集中在集中处理老龄羊群，这种短期供应过剩“一度将价格压得太低”。“所幸市场现已回调。我们看到西澳乃至全国春季价格创下纪录，而且在全国范围重建存栏期间，预计这一价格水平将持续。” “当前重建存栏确实影响了羊肉供应，因此我们目前加工的羔羊比例高于往常，但这短期影响可以接受，长期来看是有利的。所以我认为当前行情对生产者非常有利。真正的挑战在于开拓市场，并确保市场愿意支付匹配的价格以维持需求。这正是我们加工行业的职责所在，必须持续推动。活羊海运退出不会是行业的终结，而是一个新阶段的开始。”丹瑟表示，西澳的加工行业已集体做好准备，以吸纳不再用于活体出口的额外存栏。“过去几年活羊出口量大约在50万只。我们四五家主要加工厂在未来几年完全有能力消化这部分增量。全球对盒装羊肉的需求在持续增长，因此我对羊市是否有信心？毫无疑问。”

由于高关税压缩了利润，新西兰一家主要苹果种植商将暂停对美国发货。今年4月，美国对包括苹果在内的一系列新西兰出口产品征收10%关税，并在8月上调至15%。尽管上个月对包括牛肉、猕猴桃在内的部分产品取消了关税，但对苹果的关税仍然维持。霍克湾是新西兰最大的苹果产区，产量占全国总产量的64%。当地一家种植上Yummy Fruit的负责人Paul Paynter表示，15%的关税基本上抵消了他对美国出口的所有利润。而且美国市场目前供过于求，价格本身就不理想。他正转而专注于其他市场，尽管其他市场也面临挑战。当地农业咨询公司AgFirst的园艺顾问Jonathan Brookes表示，目前大多数种植者正忙于疏果工作。美国市场往往因本国供应而有些饱和，虽然有一些关键买家表现很好，但他们非常挑剔。亚洲及周边地区的许多市场实际上表现得相当不错。尽管面临出口挑战，Paynter对即将到来的采收季仍持乐观态度，因为生长条件近乎完美，果实品质看起来很好。预计采收将于明年初准时开始，霍克湾有望迎来大丰收。

中国在2025年首次购买经过“零毁林”认证的巴西牛肉，这是由中粮集团(Cofco)与MBRF（当时为Marfrig）在今年5月完成的一笔具有里程碑意义的交易。整个审核过程由BDO负责，依据的是“Boi na Linha”协议及多家国际环保组织的要求。这项认证确保牛肉来源于无近期毁林的地区：在塞拉多地区，牧场在2020年之后未发生任何清林；在亚马孙地区，则未在2008年后出现砍伐行为。同时还确认养殖地未占用被禁用区、自然保护区或原住民土地。更关键的是，通过每日进行的地理空间监测，该体系实现了对全链条的溯源，包括直接和间接供应商。环保组织例如WWF认为，这次采购释放出明确信号：中国未来将更倾向于采购不涉及毁林的供应链产品，这将加速全球牛肉行业向更严格的可持续标准过渡。MBRF方面则表示，要扩大“环境合规牛肉”的供应，需要政府体系给予生产者支持，并推动将溯源体系转化为带有激励机制的强制性公共政策，从而实现规模化。