欧盟成员国已同意对一系列美国商品加征关税，以回应特朗普总统全面实施的新进口税政策。 欧盟委员会周三发表声明称，成员国投票决定对美国 " 采取贸易反制措施 "。 该委员会表示，此次报复性关税是针对美国 3 月起对钢铁和铝产品加征的进口税。欧盟进口商将从 4 月 15 日起开始缴纳这些关税。 据欧洲新闻台周三报道，关税税率将定为 25%，适用于包括橙汁、禽肉、杏仁、钢铁、铝材、大豆、烟草和游艇在内的商品清单。 欧盟周三未立即公布适用关税的正式商品清单。 3 月时，欧盟委员会曾表示正考虑对约 200 亿美元的美国商品加征关税。 目标商品涵盖工业品和农产品，包括钢铁和铝制品、纺织品、皮革制品、家用电器、家居工具、塑料和木制品等。农产品目标包括禽肉、牛肉、部分海鲜、坚果、鸡蛋、乳制品、糖类和蔬菜。 欧盟周三表示： " 若美国同意公平、平衡的谈判结果，反制措施可随时暂停。 " 特朗普政府上周宣布对进口至美国的商品全面征收 10% 关税，这是数十年来首次采取此类措施。 此外还宣布在基础关税之上，根据美国与贸易伙伴的逆差采用新计算方法，对特定国家加征数十项针对性关税。 根据特朗普的新计划，欧盟将面临 20% 的关税。 尽管美国政府强调新贸易措施的不可更改性，但特朗普总统和财政部长斯科特·贝森特也释放信号，表示愿与面临新关税的国家进行谈判。 周三股市持续波动之际，特朗普在社交媒体发文称： " 冷静！一切都会好起来的。 " 特朗普表示本周早些时候正在等待中国的电话。 截至目前，特朗普在这场贸易战中已多次撤回关税令，包括对加拿大和墨西哥 25% 的关税，以及对来自中国、价值 800 美元及以下小额零售商品的新关税。

新西兰已正式请求中国将其排除在进口牛肉损害调查范围之外。去年 12 月，中国商务部启动调查，试图厘清 2019 至 2024 年间牛肉进口量翻倍与本土养殖户利润率从 20% 跌至 -12% 之间的关联。 调查重点针对巴西、阿根廷、乌拉圭、美国、澳大利亚及新西兰的进口产品。中方表示若认定这些进口对国内产业造成 " 严重损害 "，将考虑实施限制措施。 新西兰外交贸易部在 3 月 6 日提交中方的陈情书中指出，新西兰牛肉进口到中国未对中国养殖户造成实质损害。文件显示，截至 2024 年 6 月的一年里，新西兰牛肉仅占中国进口总值的 6%，且在调查时段内呈下降趋势。 " 新西兰生产商未来亦无大幅增加对华出口的能力， " 陈情书强调。文件将双边牛肉贸易定性为 " 积极互补的经贸关系 "，并指出 " 两国承诺深化农业合作，共促产业发展 "。 外交部特别提及，根据 2008 年自贸协定，若证明新西兰牛肉未造成损害，中国可将其排除在全球保障措施调查之外。该部补充，世贸组织规则同样允许对新西兰实施豁免。 新西兰统计局数据显示，随着更多牛肉转销美国及中国经济复苏乏力， 2024 年对华冷冻 / 冰鲜牛肉出口额从 2022 年的 20 亿纽币骤降至 10.45 亿纽币。

近期，中国外交部发言特别提及， 根据2008年自贸协定，若证明新西兰牛肉未造成损害，中国可将其排除在全球保障措施调查之外。依据3月6日 新西兰外交贸易部在提交给中方的陈情书中指出，新西兰牛肉进口到中国未对中国养殖户造成实质损害。文件显示，截至2024年6月的一年里，新西兰牛肉仅占中国进口总值的6%，且在调查时段内呈下降趋势。新西兰方面强调，新西兰生产商未来亦无大幅增加对华出口的能力，并将双边牛肉贸易定性为“积极互补的经贸关系”。

澳大利亚牛肉出口商认为，美国或将承担来自进口主要来源地（澳大利亚、巴西、乌拉圭、阿根廷和新西兰）牛肉进口新增关税成本的主要部分——这些国家均被加征 10% 关税。周一澳大利亚专业媒体指出，关税政策宣布后美国 " 进口牛肉价格立即出现反应 " ，加工用冷冻肉价格上涨约 10% ，而美国国产肉价格保持稳定。" 我们在美国市场的竞争地位相比一周前并未恶化，甚至比部分竞争对手更具优势。" 其所指是当前面临 36.4% 非配额关税的南方共同市场国家。上周在奥兰多举行的美国肉类协会年度零售峰会上，业界普遍认为 " 北美地区存在根本性肉类短缺，且未来两三年难以改善 " ，因此 " 消费者将承担全部或大部分新增成本 " 。乌拉圭部长阿尔弗雷多·弗拉蒂周一在非肉类专项发言中表示，乌拉圭属于 " 受影响最小 " 国家之一， " 这方面我们可能获得某些优势 " 。《价值肉类》总监米格尔·戈雷利克预计美国市场准入不会出现重大变化：" 对于所有被加征 10% 关税的域外主要供应国，考虑到美国国内需求强劲，市场将消化大部分额外成本。因此离岸价格不应出现下跌 " 。巴西动物蛋白协会（ ABPA ）主席里卡多·桑廷认为，关税战将推高国际肉价并引发贸易格局重组。" 美国可能寻找新买家，而巴西或向更具吸引力的中国市场增加出口，这种调整预计在下半年更为明显——因为未来数月的合同早已签订。" 然而，特朗普关税政策正将美国经济乃至全球经济推向悬崖边缘——这一结论已无可争议。全面加征的关税实质是对全体美国民众课以重税。所有消费品价格即将普涨，而价格全面上涨的累退特性将令中低收入群体遭受重创。早在关税新政出台前，美国消费者信心指数已急剧下滑，如今更是跌至谷底。猪肉产业或成最大赢家，牛肉行业则将遭遇重创。牛肉零售价持续一年多的历史高位运行，而猪肉作为廉价优质蛋白，正成为消费者 " 降级消费 " 的首选。目前美加墨三国猪肉贸易仍享关税豁免，尽管日韩已被加征关税，但尚未实施报复性措施。中国已祭出高额反制关税，美国猪肉对华出口基本停摆——不过中国市场近年本就主要采购猪副产品，许久未大批进口美国猪肉分割品。回归美国本土市场，猪肉在家庭肉类消费支出中的份额有望显著提升，牛肉则将沦为最大输家。

美国政府挑起的贸易战升级正对全球平衡产生强烈冲击。受冲击的领域之一是新兴市场国家货币——这些原材料出口国因关税壁垒加剧和全球经济增长预期下调，其产品在国际市场的销路将受阻。南方共同市场国家货币未能幸免。巴西雷亚尔周内贬值 5.4% ，乌拉圭比索贬值 1.7% ，阿根廷出口结算汇率下跌 1.1% 并波及活牛价格基准。南方共同市场阉公牛价格指数受区域货币疲软拖累，周内下跌 7 美分至每公斤胴体 3.84 美元。巴西肥公牛本币雷亚尔价格虽上涨 1.6% ，但折算美元后周内仍下跌 13 美分至每公斤胴体 3.38 美元。阿根廷情况类似。出口阉公牛以比索计价保持稳定，但折算美元后周内下跌 6 美分至每公斤胴体 4.73 美元（该参考价已包含 6.75% 出口关税）。在以美元交易活畜的乌拉圭和巴拉圭，汇率下跌影响较小。乌拉圭特级肥公牛价格维持在每公斤 4.60 美元；而巴拉圭因持续降雨使活畜市场保持高热上涨态势，出栏公牛交易基准价达每公斤 3.90 美元。

新西兰已正式请求中国将其排除在进口牛肉损害调查范围之外。去年 12 月，中国商务部启动调查，试图厘清 2019 至 2024 年间牛肉进口量翻倍与本土养殖户利润率从 20% 跌至 -12% 之间的关联。调查重点针对巴西、阿根廷、乌拉圭、美国、澳大利亚及新西兰的进口产品。中方表示若认定这些进口对国内产业造成 " 严重损害 " ，将考虑实施限制措施。新西兰外交贸易部在 3 月 6 日提交中方的陈情书中指出，新西兰牛肉进口到中国未对中国养殖户造成实质损害。文件显示，截至 2024 年 6 月的一年里，新西兰牛肉仅占中国进口总值的 6% ，且在调查时段内呈下降趋势。" 新西兰生产商未来亦无大幅增加对华出口的能力， " 陈情书强调。文件将双边牛肉贸易定性为 " 积极互补的经贸关系 " ，并指出 " 两国承诺深化农业合作，共促产业发展 " 。外交部特别提及，根据 2008 年自贸协定，若证明新西兰牛肉未造成损害，中国可将其排除在全球保障措施调查之外。该部补充，世贸组织规则同样允许对新西兰实施豁免。新西兰统计局数据显示，随着更多牛肉转销美国及中国经济复苏乏力， 2024 年对华冷冻 / 冰鲜牛肉出口额从 2022 年的 20 亿纽币骤降至 10.45 亿纽币。

据外网信息，美国白宫秘书处发言人宣布，在4月9日起对中国商品的进口关税加征50%的措施将正式实施。今年，美国已经对中国进口商品加征20%的关税，日前又宣布对华加征34%的对等关税，再叠加这50%的额外关税，这意味着中国产品出口美国可能面临高达104%的有效关税税率。特朗普还表示：“所有有关中方请求与美国会谈的对话将被终止！与此同时，美国将立即启动与其他提出会谈请求的国家的谈判。” 对于美方的进一步威胁，中方坚决反对。中国商务部新闻发言人表示：“如果美方升级关税措施落地，中方将坚决采取反制措施维护自身权益。” 仅根据中国进口美国牛肉关税税率进行分析，当前在经历多轮关税战之后，美国出口到中国的牛肉法定关税已经高达91%，根据上述我国将对此次美国加征的50%关税坚决反制，按照上轮反制措施的力度，最低或将再度对从美国进口的商品加征50%的关税，这将使中国进口美国牛肉的关税税率达 到141%，实际操作税率为106%。当前中美牛肉贸易已经实质性断裂，美国牛肉彻底失去了中国市场。美牛出口到中国的体量已降至最低值。

在中美贸易战的持续升级背景下，全球牛肉市场的格局正发生着剧烈的变革。中国作为全球最大的牛肉进口国之一，其在贸易战中的强硬态度和应对措施，不仅对美国牛肉产业产生了深远影响，更引发了全球牛肉市场供应与需求的重新平衡。一、美国牛肉彻底失去中国市场 2025年4月2日，中国国务院关税税则委员会宣布，自 当日起对原产于美国的进口商品加征34%的关税。这一举措是中国对美国不断加征关税行为的有力回击，也标志着中美贸易战进一步升级。此次加征关税后，中国从美国进口牛肉的关税税率实际达到了91%（12%+35%+10%+34%），其中35%的税率适用于此前的减免政策，但最近两轮加征的10%和34%关税不予减免。因此，从美国进口牛肉的操作关税实际为56%。对美国牛肉产业来说此次中国的关税加码无疑是沉重打击。数据显示，自上轮关税加征10%后，美国对华牛肉出口量已经大幅衰减，三月后两周的出口量衰减近九成。美国牛肉彻底失去中国市场后，将为中国市场带来年均超过10万吨的中高端牛肉供给缺口。二、10万吨牛肉供给缺口谁来填补？有的媒体认为，南美以及澳洲会代替美国，完成此次补足，但从全球牛肉供给侧来看， 这一供给缺口在短中期内难以通过其他渠道完全补足。数据显示，美国对华出口的牛肉主要由均价超过10000美金/吨的中高端牛肉构成，而 南美在满足希尔顿配额之后对华可出口的中高端牛肉产品体量供给不足，澳洲因多方面原因对华的牛肉出口产能已接近极限， 尽管2025年以来澳洲屡破出口量新高，但考虑到出栏量及母牛数量，后续澳洲出口量达到一定程度后会进入一个平台阶段，无法提供更多产能来填补美国退场留下的超十万吨的中国市场供给缺口。另外， 中国正在进行的进口牛肉措施调查，也给未来市场带来了不确定性。中国正在评估保护国内生产与价格体系的措施，主要考量在于牛肉进口已对本土牛肉生产造成利润挤压。行业预估中国可能在7-9月提高关税，实行配额，若正式实施则意味着全球两大肉类进口国同时转向保护主义，届时将形成新的平衡格局。这将对主要牛肉出口国家的牛肉出口策略产生重大影响。三、未来牛肉市场走向 未来，全球牛肉市场的走向将取决于多方面的因素。一方面，中国是否会进一步调整进口牛肉政策 ，以保护国内牛肉产业，将是影响全球牛肉市场的重要因素。另一方面，美国后续的关税政策以及其对全球牛肉贸易格局的影响 ，也将继续受到关注。此外，全球牛肉市场的供需关系、价格波动以及各国之间的贸易谈判结果，都将对牛肉市场的未来发展产生深远影响。总之，中美贸易对抗下的全球牛肉市场格局正在发生深刻变革。