三家阿根廷牛肉工厂新增在华注册;美国对巴西加征25%关税 牛肉暂被豁免
2026/07/20
在阿根廷国家机构于6月进行机构与商业访问后,中国海关总署已授权三家分别位于科尔多瓦、萨尔塔和布宜诺斯艾利斯的工厂对华出口阿根廷牛肉。阿根廷经济部农牧渔业秘书处与国家农业食品卫生质量局(Senasa)通报,基于此前审计,的积极结果,中国海关总署已公布Bustos y Beltran S.A(2090厂)、Frigorífico Bermejo S.A(2845厂)和COTO Centro Integral de Comercialización S.A(2629厂)的注册信息,批准上述工厂获得对华出口冰鲜和冷冻带骨及去骨牛肉的资格。截至目前,累计共有71厂阿根廷牛肉工厂在华注册,但其中有包括2025厂、2082厂、2550厂等在内的5家该国主力工厂被暂停进口,有效工厂实为66家(阿根廷Senasa统计为68家)。美国对巴西加征关税,牛肉豁免引发养牛组织不满7月15日,美国贸易代表办公室宣布根据《1974年贸易法》第301条,对巴西部分商品加征25%关税,自7月22日起生效,但牛肉及牛肉产品获豁免。R-CALF USA指出,牛肉在调查中被明确认定为直接关联非法毁林的巴西商品,该做法被USTR认定为可采取行动,但USTR认为对巴西牛肉加征关税会损害美国利益——或因美国牛肉短缺无法从其他来源获得、美国无法生产足够牛肉、关税将引发整体经济混乱,或关税无法消除USTR寻求改革的具体做法。USTR贸易代表表示,维护美国经济利益免受不公平贸易行为影响是“美国优先”政策的基石。“无论是惩罚拒绝审查政治言论的美国科技公司、反腐败执法倒退,还是允许巴西农民利用非法采伐土地获取对美国农民的优势,巴西的不公平贸易行为阻止了美国工人和生产商进入这个拥有2.1亿消费者的重要市场。今天的行动是解决这些不公平贸易行为的必要措施,过去一年广泛谈判未能解决这些问题,但我们仍对继续谈判持开放态度。”养牛组织对USTR豁免牛肉关税表示“失望”。美国牧牛人协会发表声明称,USTR已承认巴西做法损害美国商业,“这传递了完全错误的信息——告诉不良行为者他们可以继续其做法仍能享有全球最有价值牛肉市场的优惠准入”。USCA在书面和口头证词中敦促“对所有巴西牛产品(包括胴体、分割肉、碎肉和可食用内脏)征收强有力、全面的关税”,基于巴西畜牧供应链中非法毁林、强迫劳动和系统性腐败的广泛证据。USCA表示将继续支持加强美国贸易政策执法,并与国会合作确保美国生产者不必与无视基本环境和劳工标准的供应链竞争。R-CALF USA首席执行官回应称,USTR豁免巴西牛肉是为降低国内牛肉价格,但“该策略根本错误且危害国家安全”。“美国牛和牛肉市场并非竞争性市场,而是由垄断企业控制。过去多年过量进口严重导致美国牛群清栏至75年来最小规模,更多创纪录进口将阻碍美国牛群扩张投资,导致更多牧场主退出。USTR犯了严重错误,让两家巴西控股的牛肉加工商——JBS和Marfrig——获利。美国在牛肉等关键膳食蛋白上实现自给自足对国家安全至关重要,USTR的决定将损害牧场主和消费者利益。我们敦促USTR重新考虑,并认为国会制定强制性原产国标签势在必行。”全国牧牛人牛肉协会在提交给USTR的书面证词中要求巴西牛肉及其产品不应获关税豁免,表达了对巴西准入对消费者健康和牛群风险的担忧——“巴西在贸易伙伴透明度和问责方面记录有限,鉴于其此前因食品安全违规被暂停及口蹄疫和非典型疯牛病历史,这非常令人担忧。未能追究巴西责任破坏了美国动物健康和食品安全标准的完整性,并为许多贸易伙伴制造了双重标准。NCBA认为全面暂停牛肉准入是必要的,在巴西的食品安全和动物健康等效性声明得到确认前必须施加进一步限制。”此次行动基于为期一年的调查,USTR认定巴西在数字贸易和电子支付服务、不公平优惠关税、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入和非法毁林方面的某些措施不合理,对美国商业构成负担或限制。USTR举行了两次公开听证会,收到并审查了360多份书面意见,77位证人在听证会上作证。1974年《贸易法》第301条旨在应对影响美国商业的不公平外国做法,可用于回应不合理、不公正或歧视性的外国政府做法。301(b)调查审查相关行为、政策或做法是否不合理或歧视性,并对美国商业构成负担或限制。