加拿大贸易部长“下战书”:11月深圳APEC向中国要长期关税减免 油菜籽、豌豆、海产品成焦点
2026/06/28
拿大国际贸易部长马宁德·西杜6月24日宣布,将在今年11月深圳APEC峰会期间推动中国对加拿大油菜籽(Canola, Brassica napus)、豌豆(Peas, Pisum sativum)及海产品(Seafood)的关税实施长期减免。这是对今年1月卡尼总理访华所获临时关税减让的延伸谈判。与此同时,西杜在东京率领300人贸易代表团访问日本,签署了价值超10亿加元的12项商业投资协议,彰显加拿大加速贸易多元化的决心。10月加拿大还将率团访问印度。中加之间围绕电动汽车配额与农产品关税的博弈将在11月迎来关键回合。中加贸易关系在经历2024-2025年的关税对抗后,正进入新一轮谈判周期。加拿大国际贸易部长马宁德·西杜近日明确表示,将在今年11月深圳APEC峰会期间,推动中国对加拿大油菜籽(Canola, Brassica napus)、豌豆(Peas, Pisum sativum)及海产品(Seafood)的关税减免“从短期走向长期”。这一诉求是对今年1月卡尼总理访华成果的延续与深化,同时也折射出加拿大在中美博弈背景下加速贸易多元化的战略意图。而西杜在东京率领的大规模贸易代表团所签署的超过10亿加元的商业协议,则为这一多元战略提供了注脚。关税谈判新节点:从“短期减让”迈向“长期安排”加拿大国际贸易部长马宁德·西杜6月24日表示,渥太华将利用今年11月在深圳举行的APEC峰会期间的中加双边会谈,向中国寻求对加拿大油菜籽(Canola, Brassica napus)、豌豆(Peas, Pisum sativum)及海产品(Seafood)关税的长期减免。这一表态标志着两国经贸关系在经历了2024年加方对中国电动汽车加征100%关税、中方对加油菜籽发起反倾销并加征关税的对抗期后,正步入更深入的磋商阶段。今年1月加拿大总理马克·卡尼访华期间,双方已就上述产品关税作出初步调整:中方暂停了对加拿大油菜籽、龙虾等商品加征反歧视关税,有效期至2026年底。西杜此次提出的“长期减免”诉求,意在将这一临时安排固定化、长期化,为加拿大出口商提供更稳定的市场预期。贸易与投资双重布局:加拿大加速“去美国化”西杜是在日本东京率领大规模贸易代表团期间发表上述言论的。6月23-26日,由300名成员组成的加拿大代表团(代表约175家企业和组织)与日本政商界进行了密集对接。访问期间,加日双方签署了至少12项商业投资协议,总价值超过10亿加元(约合7.04亿美元)。日本作为加拿大第五大贸易伙伴和第三大外国投资者,2025年双边贸易额超过350亿加元。这一系列动作表明,加拿大正通过“中国谈判”与“日本签约”并行,加快贸易多元化步伐,降低对美国市场的依赖(加拿大约75%的出口流向美国)。西杜还透露,10月将率领贸易团访问印度,进一步拓展亚太市场布局。谈判底牌与博弈空间:电动汽车配额或成关键变量在回应中方是否可能以进一步扩大电动汽车市场准入来换取对加拿大出口更好待遇时,西杜拒绝透露具体谈判立场,仅表示加拿大将继续与中方对话,“探索双方还能在经济上共同做些什么”。根据今年1月达成的安排,加拿大已给予中国电动汽车每年4.9万辆的进口配额,配额内适用6.1%的最惠国关税(远低于此前100%的附加税),配额量还将逐年递增。分析师认为,中方可能将配额扩大或延长作为深化谈判的筹码,而加方则希望在油菜籽、豌豆和海产品上获得超出2026年底的永久性关税减免。双方的博弈将在11月深圳APEC期间迎来关键回合。加拿大国际贸易部长西杜在11月APEC峰会上推动中国对油菜籽、豌豆及海产品关税从“临时减免”转向“长期安排”,是在中加关系经历2024年对抗、2026年初破冰后的一次关键博弈,其成败不仅取决于1月卡尼访华所建立的电动汽车配额挂钩机制能否延续深化,更受到加拿大加速贸易多元化(对日签10亿加元协议、筹组10月印度访问)这一战略转型的同步影响。对于中国海产品采购商和从业者而言,这意味着加拿大龙虾、雪蟹、北极虾等优势品类有望在2027年之后迎来显著关税下降,进口成本降低将推动终端价格下探,有利于扩大消费市场,但也将加剧与国内及其他产地产品的竞争。同时,加拿大正以更开放的姿态欢迎中国企业在当地投资建厂,这是中国资本进入北美海产品加工环节、规避地缘政治风险的窗口期。但需警惕的是,所有关税安排仍高度依赖于电动汽车配额的实际执行进度及加拿大在西方联盟中的立场平衡——中加海产品贸易的“长期稳定”尚未完全落地,当前仍是机遇与不确定性并存的时间窗口。