德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对该国与中国之间起草区域化协议的意向声明表示欢迎，认为这是向前迈出的重要一步。此前，在联邦食品和农业部的积极参与下，已与中方完成了技术层面的协调。该意向声明旨在确保未来即使发生非洲猪瘟，德国仍能恢复向中国出口猪肉及其他本国猪产品。在德国总理访华期间，双方已就认可针对非洲猪瘟采取的成功区域化措施制定了路线图。自2020年非洲猪瘟暴发以来，德国未再向中国出口任何猪肉或其他本国猪产品。此次还签署了一项议定书，首次允许向中国出口禽类产品。阿洛伊斯·赖纳表示："这份意向声明是一个强有力的信号，也是朝着达成非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份声明的达成得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时，我们必须防止整个国家因疫情明确局限于某一地区而蒙受经济损失。区域化为我们的企业创造了公平且可行的框架。通过这份声明，两国重申了及时制定技术细节并缔结具有约束力协议的意愿。我将在四月初访问中国期间就此进行进一步讨论。"德国肉类行业目前面临严峻形势：战争、动物疫病和非关税贸易壁垒影响着市场准入和供应链。因此，联邦部长在与肉类行业举行的会议上提到了来自中国的"积极信号"，并重申了他将继续致力于扩大出口的意图。行业代表赞扬了联邦部长及联邦食品和农业部为拓展销售市场、落实农产品出口战略所做的努力。其目标是确保并可持续地增加农产品出口总量，以长期巩固德国的价值创造、繁荣和就业。该战略尤其侧重于支持中小企业进入市场，以及开放和重新开放已关闭的市场。"德国制造"的产品在国际上享有盛誉。出口还能实现屠宰动物的整体回收利用，从而提高价值创造。联邦食品和农业部将继续与肉类行业及其他相关行业的代表进行交流，并密切关注后续发展。关于谅解备忘录及议定书的背景信息：目标：完成德国与中国之间的非洲猪瘟协议。通过认可非洲猪瘟区域化措施并取消相关禁令，猪肉以及明胶、猪皮、肠衣等其他本国猪产品中重要的副产品可以再次出口到中国。中国市场对德国农业经济而言是一个重要的销售市场。议定书：该议定书涉及联邦食品和农业部与中国海关总署之间关于热加工禽肉产品（如鸡爪）的市场准入。基于此议定书，双方可以开始协调实际货物出口所必需的双边兽医卫生证书。因此，尽管德国发生禽流感，首批禽类产品仍可开始向中国出口。

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨，较去年同期高位下降 3.5%。出口额 7.46 亿美元，同比下降 3%。12 月对墨西哥出口量、额同比攀升，均创有记录以来月度第二高。对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长，但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑，抵消了上述增长。2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨，较 2024 年历史峰值下降 3%，但为有记录以来第三高（略低于 2020 年）。出口额同样较 2024 年峰值下降 3%，以 84 亿美元创下历史第二高。对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%，出口额创新高。2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼，同比增长 7% 至 113819 吨，为有记录以来第二高；出口额 2.76 亿美元，同比增长 8%，亦为历史第二高。全年对墨出口连续第五年创新高，出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元，分别较此前峰值增长 7% 和 10%，其中猪杂碎出口超 18.4 万吨（同比 + 15%），价值近 3.25 亿美元（同比 + 13%）。尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑，但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动，出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元，分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。过去五年，对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。受多米尼加、古巴强劲需求带动，12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨，同比增 31%；出口额 4510 万美元，同比飙升 35%。全年对该地区出口量 132697 吨（+4%）、额 4.177 亿美元（+10%），均创新高。尽管对华出口下滑，但猪杂碎成为 12 月亮点，出口量 49789 吨，同比增 9%，为 8 月以来最高；出口额 1.048 亿美元，同比增 3%，为 3 月以来最高。除墨西哥外，12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。全年猪杂碎出口量 547271 吨（-7%），额 11.8 亿美元（-9%）。韩国市场年初表现疲软，下半年重拾增长动力，连续六个月同比增长。全年对韩出口量 206631 吨（-4%），额 6.671 亿美元（-8%，较 2024 年峰值）。哥伦比亚走势相反，年内多数时段超 2024 年纪录，四季度增速放缓。全年出口量 124031 吨，降幅不足 1%；出口额 3.654 亿美元，同比增 2%，创新高。12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨，出口额 9440 万美元保持稳定。全年出口量 310864 吨（-8%），额 12.4 亿美元（-11%）。受反制关税及整体需求疲软影响，对华猪肉出口（超七成是猪杂碎）量 367416 吨（-21%），额 8.575 亿美元（-23%）。受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响，预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎，称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果，德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下，恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间，双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。自2020年德国发现非洲猪瘟以来，德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时，双方还签署了一项议定书，首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。阿洛伊斯·赖纳强调："这份意向声明是一个强有力的信号，也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时，必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明，双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"该部门指出，德国肉类行业目前正面临严峻形势：市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候，在与肉类行业代表会面时，部长将来自中国的信号描述为"积极的"，并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国财政部上周五(27日)宣布，暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。财政部声明称，自3月1日至2026年底，中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税，并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税，而卡尼此前曾表示，该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计，中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示，对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。"我们确实知道的一点是，中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心，他们会兑现下调后的关税税率，" 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为，中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而，截至本周一（2日），中方并没有公布相关措施。2024年，中国是加拿大油菜籽的第二大市场。此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张，中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。卡尼比其欧洲同行更进一步，他与中国达成了协议，并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。在访华期间，卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

巴西农业频道1月20日报道，2021年至2025年期间，巴西肉类出口量从681万吨增长至937万吨，增幅达37.6%。其中，鸡肉出口量由424万吨增至496万吨，增长17.0%；牛肉出口量从156万吨上升至309万吨，增幅高达98.1%；猪肉出口量由101万吨增至132万吨，同比增长30.7%。中国是巴西牛肉和鸡肉的主要出口国，分别占巴西牛肉出口总量的近50%以及鸡肉出口总量的18%。尽管南共市与欧盟签署的自由贸易协定有望进一步推动巴西肉类出口，但该协定对出口的积极影响在2026年或2027年尚不明显，预计自第五年起效应将逐步显现。

西班牙农业部MAPA发布新版技术文件，正式纠正行政错误：两个塔拉戈纳省(Tarragona)城镇被移出限制区。Cunit没了，Calafell没了，塔拉戈纳省的踪迹也没了。西班牙农业部正式终结了因地理划界错误而威胁瘫痪塔拉戈纳省养猪业的商业噩梦。新版出口技术文件的发布，确认了预期的反转：这两个受影响的城镇已完全从非洲猪瘟限制区名单中删除。随着这两个城镇从欧盟卫生地图上消失，由此引发的所有限制措施也随之完全解除。查阅新版官方文件可见，“Tarragona”一词已从所有相关页面中消失。这样一来，在上一版更新中暂停了对该省猪肉及猪副产品准入的中国等国家，再次将进口禁令严格且排他地限制在巴塞罗那省范围内。塔拉戈纳省及其382家养殖场的“获救”，其影响也延伸至其他在此行政裁决后收紧条件的国际市场。根据农业部的新文件，哥斯达黎加、北马其顿、纳米比亚和多米尼加共和国等国已将塔拉戈纳省从其警报名单中移除，并修改了规定，将区域封锁仅限于巴塞罗那地区。受限市镇最终名单随着此次行政错误的纠正，限制区名单如下：（此处省略长达数页的巴塞罗那省及周边市镇名单）

中国正式实施牛肉进口保障措施，巴西随即推出针对性的对华出口配额方案，67 家获准输华的巴西牛肉工厂将按新规分配配额，这一系列政策不仅重塑巴西牛肉出口格局，更直接影响国内牛肉市场供应与产业发展，核心信息一文读懂。政策背景：中国出 3 年保障措施，巴西成配额最大受益国为保护国内肉牛产业，中国商务部依据《保障措施条例》发布官方裁定，自 2026 年 1 月 1 日起，对进口牛肉实施为期 3 年的保障措施，直至 2028 年 12 月 31 日，核心方式为国别配额 + 配额外加征 55% 关税，这也是世贸组织允许的合法贸易救济手段。此次保障措施的出台，源于进口牛肉激增对国内产业的严重冲击：2013-2023 年中国牛肉进口量从不足 30 万吨飙升至 274 万吨，十年增长 8 倍，2024 年进口量持续走高，直接导致国内牛肉价格连续 12 个月下滑，活牛价格创近十年新低，65% 以上养殖主体亏损，一头肉牛出栏平均亏损超 1600 元，产业根基受到实质性损害。从配额分配来看，2026 年中国牛肉进口总配额 270 万吨，巴西以 110.6 万吨成为份额最高的国家，远超澳大利亚的 20.5 万吨、美国的 16.4 万吨；配额内牛肉按正常 12% 关税计征，配额外则加征 55% 关税，综合税率升至 67%，且上一年度未使用配额不结转至下一年。这一政策既为国内肉牛产业争取 4-5 年的恢复缓冲期，也为中巴牛肉贸易划定了明确框架。巴西核心应对：实际可配 70 余万吨，前三季度完成全部分配面对中国的保障措施，巴西业界迅速推出对华牛肉出口配额方案，核心目标是规范出口秩序、避免跨年配额计算争议，适配海运至中国约 40 天的物流周期。值得关注的是，因巴西行业认为中方已将 30 万吨 2025 年发运、2026 年到港的牛肉计入新配额，巴西 2026 年实际可分配额度仅剩 70 余万吨。而从出口数据来看，巴西对华牛肉出口热度不减，2026 年 1 月出口量已达 12 万吨，创下同期新高，远超全年平均每月 9.2 万吨的配额管控目标，出口节奏管控压力凸显。为此，巴西方案明确全年配额集中前三季度投放，9 月底前完成全部分配，确保当年发运货物能在同一年度清关计入配额，从时间维度把控出口节奏。配额分配细则：67 家工厂按比例分，兼顾中小企与新入局者此次配额分配针对海关总署核准的 67 家巴西输华牛肉工厂展开，分配规则设计兼顾公平性、效率性与产业包容性，核心条款清晰明确：分配依据按 2025 年各工厂对华实际市场份额比例分配，认可企业过往市场表现，保障分配公平；动态管理机制实行 “季度发放、月度监测”，未使用的季度配额可在其他出口商间重新分配，避免配额闲置浪费，提升整体利用效率；中小企业保底为每家企业设定每年至少 8000 吨最低配额，避免中小企业因配额不足退出中国市场，保障其基本出口能力；预留新者空间专门预留3.3 万吨技术储备额度，专供 2026 年新获得输华资质的巴西企业使用，完善出口主体梯队；企业准入门槛申请配额企业需具备税务合规资质、有效卫生许可，且近期无处罚记录，保障出口牛肉质量与贸易合规；长期规则稳定鉴于中国保障措施持续至 2028 年，方案明确 2027 年起配额计算改为企业前两年平均出口量，减少短期市场波动影响，引导企业长期规划。方案合规性：法律依据充分，操作落地难度低不少人关注该配额方案是否具备合法合规性，答案是肯定的。受巴西肉类出口工业协会委托，专业律所出具的法律意见显示，方案在巴西国内遭遇司法挑战、在世贸组织层面引发争端的风险均较低。法律层面，巴西 1966 年相关法律明确，遭遇保障措施时外贸商会有权分配出口配额，且方案借鉴了巴西运行二十余年的 “希尔顿配额” 模式，有成熟先例可循，分配标准公平、透明、无歧视，完全符合世贸组织规则；同时《关税与贸易总协定》也允许成员国在国内价格稳定政策下对出口实施限制。操作层面，巴西外贸综合系统已具备自动拦截超配额发运、企业配额余额控制等功能，无需额外开发软件，仅需调整现有参数即可实施，行政成本低、落地难度小。此外，相较于效果有限的直接补贴、财政成本较高的信贷支持，配额制度也是巴西当前应对中国保障措施最现实可行的方式。政策推进：政府内部存分歧，2 月 27 日迎关键审议目前该配额方案已获得巴西牛肉行业广泛支持，但在政府内部仍存在分歧，导致审批进程放缓，核心争议集中在两点：一是巴西发展、工业、贸易和服务部担忧，按市场份额分配可能对大型企业形成市场保留，对新进入者构成壁垒，与 “自由企业原则” 不符；二是巴西农业和畜牧业部明确不愿承担配额管理职责，认为卫生监管机构不应介入贸易事务。针对上述质疑，法律意见已作出明确回应：国家有权作为 “经济活动的规范与监管主体” 介入外贸事务，而 8000 吨最低配额与 3.3 万吨技术储备额度，已充分考虑中小企业与新进入者的发展空间，不构成市场垄断。据悉，该方案有望于 2 月 27 日在巴西外贸商会执行管理委员会特别会议上审议，而具体由发展部还是农业部负责执行，目前仍在协调中，巴西农业部长已明确表示，不应由卫生监管机构承担配额管理职责。巴西肉类出口工业协会也表示，将尊重政府最终裁定，相信能找到兼顾各方利益的解决方案。深远影响：规范贸易秩序，夯实中巴农贸合作基础中国是巴西牛肉最大出口市场，中国市场占巴西牛肉出口量的近一半，此次巴西推出配额方案，绝非单纯应对中国保障措施，更是为了扭转此前巴西企业对华低价竞争的无序格局，推动行业从 “价格竞争” 转向 “质量竞争”，实现高质量出口。而从中国角度来看，巴西对牛肉出口进行规范管理，有助于中国科学调控牛肉进口规模和节奏，缓解进口牛肉对国内市场的挤压，推动国内肉牛产业走出低谷、恢复基础母牛存栏量与核心生产能力。中国农业科学院研究员朱增勇表示，中方的保障措施是阶段性的，并非限制正常贸易，巴西的配套举措，将为中巴两国广泛的农产品贸易合作打下更坚实的基础。后续，巴西配额方案能否顺利获批、执行部门如何确定、70 余万吨配额如何具体落地，将直接影响 2026 年巴西牛肉对华出口节奏，也将牵动国内进口牛肉市场价格与供应，我们将持续关注最新进展免责声明：任何在本平台出现的信息均只作为参考，不构成任何投资建议。

2026 年春节已过，猪肉市场上演了一出超预期的 “量增价弱” 戏码。截至 2 月 24 日，全国外三元生猪均价跌至5.66 元 / 斤，较昨日再跌 0.14 元，连续 4 日下行，创下近 77 天新低；与去年同期相比，跌幅高达21.8%。一边是消费旺季的传统预期，另一边是养殖端持续亏损、价格屡创新低的现实。核心数据揭示冰冷真相：92 万吨冻品库存悬顶，一季度生猪出栏量同比大增 8%，供需失衡的博弈，注定了今年春节猪肉价格的疲软走势。供给端 “三重压力”：涨价之路被彻底封堵今年猪价涨不动，根源在供给端的绝对过剩。多重压力叠加，形成了一道难以逾越的 “价格天花板”。产能根基偏松，出栏量刚性增长能繁母猪存栏量是决定后市供应的核心指标。截至 2025 年 12 月末，全国能繁母猪存栏量为3961 万头，2026 年 1 月微降至 3958 万头，均稳稳站在 3900 万头的调控红线之上，超出正常保有量约1.5%-2%。这意味着未来 6—12 个月，生猪供应将保持刚性增长。在此背景下，一季度生猪出栏量同比大增 8%，节前压栏大猪集中上市，让市场活猪供给阶段性冲高，买方市场特征凸显。92 万吨冻品 “虎视眈眈”，压制价格上行最关键的压制力来自高企的冻品库存。目前全国冻品库存高达 92 万吨，处于近三年高位。这部分库存如同一个巨大的 “价格调节器”，一旦现货价格有抬头迹象，屠宰企业便会快速出库，瞬间平抑涨幅。对于贸易商和屠宰场而言，优先消化库存成为共识，进一步挤压了鲜品涨价的空间。出栏节奏踩踏，养殖户心态转变节前，养殖户普遍存在 “压栏惜售” 心理，期待春节期间迎来一波涨价潮。然而，当市场表现不及预期，部分养殖户担心年后价格大跌，恐慌性出栏情绪蔓延。“越卖越跌、越跌越卖” 的踩踏效应，直接掐灭了猪价反弹的微弱火苗。分区域看，新疆等地均价已跌至5.2-5.3 元 / 斤，成为全国低价区，北方主产区普遍在 5.6-6.0 元 / 斤区间弱势震荡。需求端 “三大变局”：旺季效应持续弱化供给端全面放量的同时，需求端的表现却堪称 “温和”。消费市场的结构性变化，让传统春节旺季的拉动力大幅减弱。消费高峰提前释放，假期需求 “后劲不足”2026 年春节延后至 2 月中旬，客观上拉长了节前备货周期。家庭囤货和腌腊活动提前完成，导致假期期间鲜猪肉采购需求明显回落。不少消费者反映，“过年期间家里冻肉还没吃完，根本不需要再买”，这使得节日期间的终端消费失去了爆发力。消费结构升级，替代效应愈发明显健康饮食观念深入人心，猪肉的消费占比持续下滑。数据显示，猪肉消费占比已从 2024 年的 58.3% 降至 2025 年的 54.2%。春节期间，牛羊肉、禽肉凭借多样化的烹饪方式和相对健康的标签，成为不少家庭的新选择，对猪肉形成了显著的替代效应。集团消费恢复不及预期尽管餐饮宴席有所恢复，但整体规模并未达到往年高峰。春节假期过半，饭店、食堂等集体消费单位尚未全面复工，集团采购需求的缺失，进一步加剧了市场需求的疲软态势。政策与成本双轮驱动：行业洗牌加速值得关注的是，2026 年中央一号文件已将生猪产能调控升级为 “强化综合调控”，明确锁定 3900 万头的能繁母猪正常保有量，引导行业加快低产母猪淘汰。这一政策导向将加速行业产能去化，为后市供需平衡奠定基础。与此同时，养殖成本的上涨进一步压缩了盈利空间。2026 年开年，饲料头部企业提价 50-100 元 / 吨，仔猪价格涨幅超 85%，养殖成本大幅攀升。当前，散户养殖一头猪亏损 300-500 元已成常态，行业正从规模扩张向高质量发展转型，规模化率已超 70%，头部企业凭借成本控制优势更具韧性。