鳕鱼资源告急 鲱鱼一禁一增:俄罗斯2026年渔业政策转向“分区调控”
为应对资源波动,俄罗斯对2026年渔业管理打出“组合拳”:在特定区域和时间对鲱鱼、虾类和鳕鱼实施捕捞禁令或渔具限制,同时又在其他区域上调了部分鱼种的总可捕量。这一系列措施凸显了其基于区域资源状况进行精细化管理的思路。然而,太平洋鳕鱼资源的持续萎缩,已成为一个不容忽视的严峻挑战。俄罗斯农业部针对不同鱼种和区域发布了差异化的2026年管理措施。为保护特定种群,俄罗斯将在2026年6月1日至9月30日期间,禁止在西白令海区西经179度线以西海域捕捞太平洋鲱鱼。与此同时,在其他资源相对较好的区域,鲱鱼的总允许捕捞量(TAC)则获得上调:鄂霍次克海北部次区TAC设定为38.4万吨(2025年为31万吨);西堪察加次区为4.76万吨(2025年为3.94万吨);卡拉金斯基次区为9.41万吨(2025年为5.01万吨)。在虾类管理方面,新规要求在2026年2月1日至3月31日,于日本海滨海边疆区次区和西萨哈林次区全面禁止捕捞北方冷水虾和驼背虾,并在部分区域将限制措施延长至2026年12月31日,以保障资源恢复。近年来,俄罗斯远东地区太平洋鳕鱼野生资源的衰退已成为紧迫问题。作为应对,政府不仅持续调降总可捕量,还出台了具体的渔具限制。一项新法规规定,在2026年2月初至4月15日期间,禁止在西白令海区和卡拉金斯基次区使用拖网和底围网进行鳕鱼捕捞,旨在保护产卵群体和海底栖息地。TAC数据清晰地反映了资源下滑的趋势:西白令海区的鳕鱼TAC从2022年的9万吨骤降至2024年的5.7万吨,2025年微调至4.8万吨,2026年设定为5万吨;卡拉金斯基次区的TAC则从2022年的1.91万吨大幅下调至2025年的9900吨,2026年进一步降至9700吨。这种“量具齐限”的管理模式,凸显了资源保护的紧迫性。TAC的持续调降背后,是鳕鱼商业资源“快速下降”的严峻现实。2023年,俄罗斯鳕鱼总捕捞量已跌至过去十年最低水平。更值得关注的是,在西白令海区和楚科奇区,实际捕捞量仅占配额的37%,配额利用率异常低下。这既反映了资源难觅的困境,也可能意味着捕捞成本高昂或市场条件不利。对此,俄罗斯现行法规设有明确的惩罚机制:如果一家企业的实际捕捞量低于其分配配额的70%,政府有权取消其未来的捕捞配额。这一规定旨在倒逼企业提高捕捞效率,避免“占而不用”的配额浪费,确保有限的资源得到最有效的利用。TAC的持续调降背后,是鳕鱼商业资源“快速下降”的严峻现实。2023年,俄罗斯鳕鱼总捕捞量已跌至过去十年最低水平。更值得关注的是,在西白令海区和楚科奇区,实际捕捞量仅占配额的37%,配额利用率异常低下。这既反映了资源难觅的困境,也可能意味着捕捞成本高昂或市场条件不利。对此,俄罗斯现行法规设有明确的惩罚机制:如果一家企业的实际捕捞量低于其分配配额的70%,政府有权取消其未来的捕捞配额。这一规定旨在倒逼企业提高捕捞效率,避免“占而不用”的配额浪费,确保有限的资源得到最有效的利用。