美国对中国船舶征收费用 集装箱船运输成本或上涨300万美元
当地时间4月17日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布了一项全面计划,通过对中国船舶和运营商的有针对性的费用征收,挑战中国在海事领域的主导地位,并促进美国造船业的发展。美方该方案保留了其核心政策目标, 旨在限制中国在全球海运领域的主导地位, 并达到推动美国本土造船和航运业复兴的目的。【方案阶段与具体措施】 · 第一阶段:宽限期180天后征收费用 宽限期:方案实施后的首个180天为宽限期,期间不收取任何费用。宽限期之后费用征收: 对中国籍船舶所有者及经营者,根据每艘在美国航次的净吨位征收费用,费用将在三年内逐年递增(起始费用为每净吨50美元)。对中国建造 船舶的经营者收取额外费用。对外国建造的汽车运输船,根据其汽车当量单位(CEU)征收服务费用, 起始费用为每个CEU150美元。· 第二阶段:聚焦LNG运输 时间:自 2028年4月17日 起实施 措施:要求美国液化天然气(LNG)出口中必须使用一定比例的美国建造船舶进行运输,该要求将在22年内逐步实施。根据行业反馈,美国贸易代表办公室对原提案进行了重大修改。修改后的计划包括以港口轮换为基础的费用分摊制度,而不是个别港口停靠,目的是保护美国较小的港口免受不成比例的影响。最终决定的一个显着特点是费用减免途径,如果运营商承诺购买同等或更大尺寸的美国制造的船舶,则可以暂时暂停三年的服务费。这种激励结构旨在刺激对美国国内造船能力的投资,尽管利益相关者对目前美国造船厂能力的局限性表示担忧。美国贸易代表办公室还为美国拥有的船舶、参加美国海事管理局项目的船舶、小型船舶、压载船舶、短途海运贸易船舶和某些专门出口船舶确定了关键豁免。此外,每艘船只每年的收费上限为五次。这些费用也只适用于每个 循环/航次中 的第一个美国入境口岸。值得注意的是,最终的行动计划不包括之前提出的措施, 比如对拥有大量中国造船的运营商收取100万至150万美元的统一入场费,以及根据未来中国造船舶的订单收取费用。为了对抗中国在海上基础设施方面的主导地位,美国贸易代表办公室进一步提议对在中国制造或由“中国公民拥有、控制或实质性影响”的公司制造的船到岸起重机征收关税。反对者表示, 每艘船每次航行的费用总计可能高达300万美元,这将严重破坏海洋航运。他们表示,船运公司可能会将停靠集中在最大的集装箱码头,绕过较小的港口,导致最大枢纽的拥堵。农产品和其他散装商品的出口商报告称,在运费悬而未决的背景下,他们难以预订船只。