美国白宫网站消息显示，在特朗普4月2日宣布“对等关税”之际，他还签署一项行政令，将从美东时间5月2日起终止从中国内地和中国香港输美小额包裹的免税待遇。自今年2月初的那场“闹剧”以来，美国终于还是正式取消了800美元“小额豁免”关税政策，这对国内跨境电商行业而言无异于是一个重大挑战。尤其是依赖于小包直邮模式的跨境电商卖家将不得不彻底变革自身的商业模式。所谓的“小额免税”政策，早在1938年就开始实行，最初是为了方便美国游客将旅行纪念品免税运回美国，允许价值不超过5美元（相当于如今的106美元）的小额包裹免税进入美国。关于“小额”的标准在1994年被提高至200美元，2016年提高至800美元。与之紧密相连的是T86清关模式，凡是低于800美元的小额包裹，可以通过T86清关模式简化流程，从而将清关时间压缩到3—5天。近几年来，众多电商企业借此以小包直邮方式向美国市场输送大量商品，也曾长期利好Shein、Temu等中国跨境电商在美国开展业务。从2015年到2023年，美国申请免税的小额包裹数量从1.39亿件激增至13.6亿件，增幅高达600%。在今年的2月1日，特朗普突然签署行政令，对中国商品加征10%关税，并取消800美元以下小额商品的免税豁免政策以及T86清关模式，新规的执行时间是2月4日。这突然的政策变动给美国海关检查人员、邮政和快递服务以及各类在线零售商都带来了混乱。其中，美国邮政（USPS）突然于2月4日晚间宣布暂停接收来自中国内地和香港的包裹，又在大约12小时后宣布恢复接收，更是导致仓库分拣中心瘫痪、大量包裹在海关清关出现拥堵的情况。在这一混乱情况下，美国政策再次转向。2月7日，根据白宫新闻网站的公告，新的行政命令暂时允许对中国包裹实行关税豁免，直到“商务部长通知总统，已建立适当的系统来全面、迅速地处理关税收入”。因此，在当时不少跨境电商人士就曾向证券时报记者透露，暂时恢复“小额免税”政策仅是一个权宜之计，一旦美国相关方面准备完善，“小额免税”政策的取消或成定局。这一判断基本就是整个跨境电商行业的共识。值得注意的是，此前有不少跨境电商告诉证券时报记者，在这一政策取消后，短期内或许只能以涨价应对。

目前，营口地区葡萄种植面积约为17.6万亩，年产量达31.75万吨。据东北新闻网报道，近日，在大连海关所属鲅鱼圈海关的监管下，21吨营口“阳光玫瑰”葡萄装车启运，通过陆路运输经新疆塔城口岸出口至吉尔吉斯斯坦。据悉，这是营口葡萄首次出口中亚国家。目前，营口地区葡萄种植面积约为17.6万亩，年产量达31.75万吨。阳光玫瑰葡萄作为营口葡萄的代表品种之一，因耐储存、香味浓、甜度高、果肉脆等特点深受国内外市场欢迎，已相继出口至泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚等十余个国家和地区。据统计，自2024年以来，鲅鱼圈海关共监管12.76万吨苹果、葡萄等地方特色水果出口至共建“一带一路”国家，货值达8.65亿元。

最新数据显示，今年第一季度，挪威对美国的鲑鱼出口额与 2024 年同期相比增加了 11 亿挪威克朗（1.06 亿美元），增幅为 47%，这凸显了美国市场对挪威养鱼户的重要性。挪威第一季度向美国出口了 22,183 吨鲑鱼，使其成为鲑鱼行业最大的单一出口市场。出口到美国的量比 2024 年第一季度高出 56%。今天公布的数据是在美国总统唐纳德·特朗普昨天宣布新的美国进口关税之后发布的。来自鲑鱼生产国智利、苏格兰和冰岛的进口产品将征收 10% 的关税，而来自挪威的进口产品将面临 15% 的关税。“互惠”关税是基于特朗普政府对美国出口商向各个国家和欧盟面临的成本的认知，尽管这些成本也包括一国国内生产商面临的成本，例如增值税。挪威渔业部长 Marianne Sivertsen Næss 向鱼类养殖专家的挪威姊妹网站 Kyst.no 表示，政府期待着这一公告，目前正在研究挪威和挪威企业将受到怎样的影响。“政府正与挪威商业和行业组织密切合作。我将于周五亲自与海鲜出口商、行业组织、海鲜理事会和挪威工会联合会 (LO) 会面，讨论这些问题，”部长表示。Sivertsen Næss 还指出了欧洲经济区 (EEA) 协议和与欧盟联系的重要性。EEA 将欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登和挪威连接成一个受欧盟规则管辖的内部市场，从而实现欧洲单一市场内的自由贸易。该部长表示：“重要的是我们要继续努力，落实欧洲经济区协议，了解欧盟可能采取的保护主义措施，并维持挪威经济秩序。” “政府与欧洲的重要人物保持着密切联系。3 月份，欧盟渔业和海洋事务专员科斯塔斯·卡迪斯在我的家乡哈默菲斯特拜访了我，首相将于周一前往布鲁塞尔与欧盟举行会晤。” 全球最大的大西洋鲑鱼养殖商 Mowi 的通讯主管 Ola Helge Hjetland 告诉 Kyst.no，美国市场对挪威海鲜非常重要。“但我们已经习惯了艰难的交易环境，所以我们能够解决这个问题。” 他表示，同样重要的是，政府不要在这个非常艰难和难以预测的时期给该行业施加新的监管和财政负担。

美国地区法官裁定，几家大型猪肉生产商将面临诉讼，他们被指控合谋操纵猪肉价格和消费者及其他购买者的猪肉供应。美国明尼苏达州地方法院法官约翰· R·顿海姆（John R. Tunheim）在他的命令中解释说，有足够的证据可以进行审判，并决定反垄断索赔。该案的一些被告包括泰森食品、JBS美国、史密斯菲尔德食品、 Seaboard Foods 和 Triumph Foods 。顿海姆证实荷美尔食品公司已被撤销被告资格。被列为被告的公司均否认有不当行为。“根据原告的说法，被告通过公开和直接的沟通，以及通过Agri Stats交换竞争敏感的非公开信息，维持了这一阴谋，”该命令称。该命令指出，Agri Stats还将面临反垄断指控，因为该单位可能在这起阴谋中扮演了角色。原告指控被告在2009年至2018年期间协调猪肉价格。近年来， 多起诉讼指控牛肉、猪肉和家禽生产商操纵市场价格 ，有的最后和解，有的被驳回。这起始于2018年的价格垄断诉讼于2023年正式合并，并于2022年12月移交给Tunheim法官。

特朗普宣布对包括食品和农产品在内的所有进口到美国的商品征收新的最低关税，税率为10%。白宫官员说，10%的最低关税将于4月5日生效，其他所有关税将于4月9日生效。符合美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）的商品预计将免于新一轮关税。然而，不符合规定的商品将被征收25%的关税，来自加拿大的能源和钾肥除外。其他被征收关税的重要贸易伙伴包括欧盟（20%）、日本（24%）、印度（26%）。声明发布后，美国肉类行业组织对特朗普政府最新的经济举措做出了回应。USMEF总裁兼首席执行官丹·哈尔斯特罗姆（Dan Halstrom）表示：“行政命令无疑使政府对互惠关税的态度更加明确，我们感谢 白宫关注美国出口面临重大贸易壁垒的市场 。”“USMEF也赞赏美国对符合 USMCA 的产品保持零关税。” 该协会指出，其主要担忧仍然是贸易伙伴将如何反应。“我们希望他们将把重点放在消除贸易壁垒上，而不是采取限制性的反制措施，” 哈尔斯特罗姆 补充说。美国全国牛肉协会（NCBA）负责政府事务的高级副总裁伊森·莱恩出席了在白宫举行的活动，并表明了对互征关税的立场。莱恩说：“长期以来， 美国的家庭农民和牧场主受到世界各地某些贸易伙伴的不公平对待 。“特朗普总统正在采取行动，解决阻碍海外消费者享受高质量、健康的美国牛肉的众多贸易壁垒。NCBA将继续与白宫合作，确保美国牛生产商在世界各地得到公平待遇，并优化出口海外的机会。” 肉类研究所证实，他们计划与特朗普政府合作，以增加肉类和家禽产品的市场准入。美国 国家猪肉生产者委员会（NPPC）解释了出口市场对其商业部门的重要性。NPPC表示：“维持和扩大出口市场对美国猪肉行业的成功至关重要，美国猪肉行业在2024年向100多个国家出口了价值超过86亿美元的猪肉。”“墨西哥和加拿大，以及亚洲和西半球国家，都是美国猪肉生产商的重要贸易伙伴，贸易协定促进了双方的长期关系。” 美国农业局联合会（American Farm Bureau Federation）主席齐皮·杜瓦尔（Zippy Duvall）：“贸易对全国农民和牧场主的成功至关重要。“我们与美国政府的目标一样，希望与我们的国际合作伙伴创造公平的竞争环境，但增加关税威胁到农民的经济可持续性，他们在过去三年里在大多数主要作物上都蒙受了损失。超过20%的农业收入来自出口，农民依赖进口化肥和专用工具等关键物资。关税将推高关键供应品的成本，报复性关税将使美国生产的产品在全球范围内更加昂贵 。这种组合不仅在短期内威胁到农民的竞争力，而且可能会导致市场份额的损失，从而造成长期损害。” 

4月4日，海关总署发布第54号和第55号公告，为保护中国消费者健康和畜牧业生产安全，由于相关进口产品存在检验检疫问题，决定暂停1家美国涉事企业高粱输华资质，3家美国涉事企业禽肉骨粉输华资质，并暂停2家美国涉事企业禽肉产品输华。海关总署公告2025年第54号（关于暂停美国C&D (USA) INC.企业高粱和American Proteins inc.等3家企业禽肉骨粉输华资质的公告） 近期，中国海关在进口的美国高粱中检出玉米赤霉烯酮和霉菌总数超标，在进口的美国禽肉骨粉中检出沙门氏菌。为保护中国消费者健康和畜牧业生产安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》、《进出境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》等规定，以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，海关总署决定自本公告发布之日起暂停涉事企业C&D (USA) INC.（中方注册号：QUSA0824082200028）高粱输华资质，暂停American Proteins , Inc.（中方注册号：QUSA0423071400055）、Mountaire Farms of Delaware, Inc.（中方注册号：QUSA0423112000023）、DARLING INGREDIENTS INC.（中方注册号：QUSA0423071400061）3家涉事企业禽肉骨粉输华资质。特此公告。海关总署公告2025年第55号（关于暂停美国2家禽肉企业产品输华的公告） 近期，中国海关在进口的美国鸡肉产品中多次检出我国法定禁用药物呋喃西林，为保护消费者健康安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》等有关规定，海关总署决定自本公告发布之日起暂停Mountaire Farms of Delaware, Inc.（在华注册编号为CUSA01052002200244）、Coastal Processing, LLC（在华注册编号为CUSA01051912250083）等2家企业禽肉产品输华。特此公告。

3月4日，中国宣布对美国的鸡肉等29项进口商品加征15%关税，对猪肉等711项进口商品加征10%关税。2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收34%的“对等关税”。4月4日，国务院关税税则委员会发布公告称，美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。自2025年4月10日12时01分起，将对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。由于本次是在现行税率基础上继续加征34%，所以今年以来，中国对美国猪肉加征的关税累计已高达44%。海关数据显示，2024年中国从美国进口40.8万吨猪肉，占全年进口猪肉的17.9%。虽然美国是我国进口猪肉的主要来源之一，但随着税率高涨，几乎可以预见2025年进口数量将大幅下滑。另一方面，我国近年来进口猪肉数量本身也在走低。海关数据显示，2024年我国进口猪肉228.4万吨，同比下降15.7%。当前我国生猪产能充足，在对美国进口猪肉加征高额关税之后，中国2025年进口猪肉数量继续下滑或成定局。

2025年4月3日凌晨4点，美国政府在白宫公布了影响全球几乎所有国家的对等关税政策。此次中国将在之前关税的基础上再度面临34%的额外对等关税。同时小额豁免T86清关也即将正式停止，未来800美元以下的小包裹也将面临正常的关税。本次对等关税生效后，中国出口至美国的绝大多数产品至少要面临全面关税（20%）+对等关税（34%），合计54%的关税。对等关税生效时间：此类关税税率适用于美国东部夏令时间 2025 年 4 月 9 日凌晨 12：01 或之后进入消费或从仓库提取消费的货物，但在装货港装船并在东部夏令时间 4 月 9 日凌晨 12：01 之前以最终过境方式运输的货物除外。小额豁免取消生效时间：中华人民共和国产品（包括香港产品），包括通过国际邮政网络从中国或香港寄往美国的国际邮政包裹。 在东部夏令时间 2025 年 5 月 2 日凌晨 12：01 或之后进入以供消耗或从仓库提取以供消耗。此类进口商品的附加关税应按本订单中描述的税率征收。港澳的对等关税：根据白宫原文，将和中国大陆面临相同税率（34%）。根据美国白宫公布的附件I和特朗普自己公布的清单图表，此次对等关税生效后，一共会出现三种情况：一、一部分国家/地区按照公式计算出的结果征收，如中国、欧盟。对美国贸易逆差最大的国家是中国、欧盟、越南，2024年贸易逆差分别为3190.9亿美元、2475.9亿美元、1293.8亿美元；2024年美国自他们三地的进口额分别为4626.4亿美元、6177.8亿美元、1424.8亿美元，因此根据公式计算后，他们面临的对等关税分别为34%、20%、46%。二、一部分国家/地区统一按照10%征收，如澳大利亚。此处出现的基本都是顺差国家/地区，以及一小部分有逆差，但根据公式计算后，小于20%的国家，再除以2以后就只剩10%了。少数例外如阿富汗，根据公式计算后是49%，原本应该征收25%的对等关税，但也按照10%对等关税收取。三、不在清单内如俄罗斯。俄罗斯、古巴、朝鲜等几个国家/地区未列入此次征收对等关税的名单。另外，加拿大和墨西哥也例外，他们还享受之前与美国签订的优惠协定。但附加条件是加拿大或墨西哥所有不符合 USMCA 原产地条件的货物需缴纳 25% 的额外从价税，从加拿大进口但不符合 USMCA 原产地资格的能源或能源资源和钾肥目前需缴纳 10% 的较低额外从价税。