美国农业部USDA最新报告预测，2026年中国肉类行业将呈现收缩与稳定并存的局面。报告显示，由于存栏持续减少，牛肉产量将出现明显下降；而得益于大型养殖场生产效率的显著提升，生猪产业将保持稳定。这一预测是在国内需求疲软、新贸易措施限制进口的背景下做出的。在肉牛方面，预计2026年牛肉产量将降至760万吨。这一下降直接源于存栏减少，这是牛群清栏、可繁母牛供应有限导致犊牛产量下降的结果。尽管2025年价格略有回升，但养殖户的盈利空间仍然非常紧张，短期内抑制了补栏或投资高端遗传物质的积极性。另一方面，猪肉产量将稳定在5938万吨，与上年持平。尽管因利润为负，能繁母猪存栏呈下降趋势，但大型一体化企业通过提高每头母猪的生产性能和仔猪存活率，弥补了存栏减少的影响。此外，政府政策继续侧重于规范屠宰均重，以避免国内肉类供应出现剧烈波动。受新贸易壁垒和国内消费疲软影响，2026年中国肉类进口将明显减少。美国农业部预计，受保障措施（对进口产品实施高配额和高关税）影响，牛肉进口量将降至350万吨。猪肉进口量将降至110万吨，面临国内供应充足和对欧盟猪肉征收反倾销税的压力。出口方面，中国预计将实现温和增长，出口12.5万吨猪肉和2万吨牛肉，主要面向香港和澳门市场。这一贸易环境反映出面对全球波动，中国正朝着自给自足的方向发展。中国的动物蛋白需求持续显现疲软迹象，尤其是在餐饮和家庭消费领域，消费者再次表现出极高的价格敏感性。在此经济形势下，牛肉尤其脆弱，而猪肉消费则面临来自鸡蛋或豆制品等更廉价替代品的竞争。与此同时，保障措施的生效将使牛肉进口更加昂贵，对欧盟猪肉征收的“反倾销”税也已开始实施。预计到2026年底，中国肉牛存栏量约为8750万头，生猪存栏量约为4.299亿头。财务压力已迫使效率较低的养殖场关闭、扩张项目取消，加速了市场向规模更大、技术更先进的企业整合。这种结构性调整旨在保障种源自给并改善生物安全，美国农业部认为，面对全球市场的不确定性，这些因素对中国肉类供应的稳定至关重要。在活牛价格急剧上涨、牧场育肥活牛供应短缺的背景下，巴西跨国公司 MBRF 决定将其位于科洛尼亚的乌拉圭2厂员工安排休假一个月。今年迄今，该厂已屠宰略超1.7万头，占全国屠宰总量的5.3%。该厂于上周停止运营，其工人从上周二开始休假。至此，这家迄今占据2026年屠宰量30% 的集团，其在乌拉圭的四家工厂中将有三家（12厂、55厂和394厂）继续运营。与此同时，今年迄今屠宰量占比20% 的 Minerva，其四家工厂中也有三家在运营，而乌拉圭3厂已停工三个多月。

2025年中国梨出口市场表现亮眼，延续了近年来的增长态势。作为全球最大的鲜梨出口国，我国梨出口量占全球贸易总量的30%以上，持续领跑全球梨贸易市场。据统计，2025年我国鲜梨出口货值达6.3亿美元，出口量70.7万吨，同比分别增长3.4%和10%，出口量与出口额实现双增长。从出口市场分布来看，我国鲜梨出口呈现出“传统市场稳固、新兴市场突破”的良好格局。2025年，我国鲜梨主要出口市场为印度尼西亚、越南、吉尔吉斯斯坦、泰国、俄罗斯、马来西亚等国家和地区，其中东南亚（印度尼西亚、越南、泰国）、中东及中亚地区是核心传统市场，需求长期稳定。近年来对俄罗斯的出口呈上升趋势，有望成为中国梨出口的新兴增长方向。在我国鲜梨出口的良好态势下，各主产区表现各异，其中河北沧州尤为突出。沧州海关统计数据显示，2025年沧州共出口鲜梨4600批次，货重10.19万吨，货值约6.85亿元，同比分别大幅增长18%、20%和17%。近年来，沧州持续推进鲜梨品种改良和种植技术升级，在巩固传统鸭梨品种优势的同时，积极引进“黄冠”“新梨七号”“秋月”“早酥”“绿宝石”等多个优良品种，科学搭配早、中、晚熟品种，实现错季供应、均衡上市，大幅延长了产品上市周期，形成了多品种互补、错峰出海的良好格局。除沧州这一核心出口标杆外，山东莱阳也凭借特色品种优势，成为我国鲜梨出口的重要力量。作为全国秋月梨核心产区，莱阳秋月梨种植规模已近7万亩，年产量高达18万吨。2024年莱阳秋月梨成功通过青岛海关商检验收备案，顺利拿到进入欧美市场的“通行证”。目前，莱阳秋月梨已与美国大型超市签订千吨销售合同，并斩获加拿大市场新订单，进一步拓宽了我国鲜梨的高端出口市场，为我国鲜梨出口结构优化注入新动力。美国农业部（USDA）最新发布的《新鲜落叶水果年度报告》显示，2025/26市场年度，中国梨产量预计为2050万吨，较上一年度下降2%；受国内市场对西方梨品种需求减弱影响，我国梨进口量预计不足6000吨，低于2024/25市场年度的8000余吨，而出口量则有望延续2025年的增长态势，实现持续攀升。具体来看，各主产区气候条件差异对我国梨总产量产生了显著影响。南方主产区安徽得益于有利气候与栽培技术改进，产量稳步增长；山东、陕西则因夏季干旱与高温导致减产；最大产区河北预计收成保持稳定。在行业面临供给过剩、国内消费增长乏力的背景下，美国农业部预测，中国梨种植面积将逐步收缩，从而推动整体产量下降。

2025 年秘鲁葡萄季的收官市场比上一年更加平衡，其特点是季初欧洲葡萄供应量增加，且不同产地之间的价格差异明显。"欧洲葡萄价格虽然比上季略低，但整体保持稳定；而美国葡萄的报价则更具吸引力，尤其是像Autumn Crisp 这样的优质品种。与此同时，牛油果季也拉开帷幕，欧洲市场销售窗口良好，价格坚挺，预计销量也将有所增长。"Proserla 总经理 Alonso Puga 解释道。他给 2025 年的葡萄季打了 7 分（满分 10 分），而 2024 年则打了 10 分。"去年的价格并不惊艳，"他指出，并回忆说，当时秘鲁葡萄正值西班牙和意大利葡萄快速出口之际，这使得秘鲁葡萄得以"在市场上长期独占鳌头，价格也相当高"。而这次的情况有所不同。"这一季开始时，主要来自西班牙和意大利的目的地欧洲供应量增加，市场供应更加充足。即便如此，价格仍然保持稳定，尽管低于我们的预期。在欧洲，每 5 公斤蛤壳的价格为 15-16 欧元，每箱的离岸价为 21-23 美元"。美国市场起到了决定性作用。"美国市场的价格远高于欧洲，"他说道。因此，当他们发现更有利的交易条件时，便优先考虑了美国市场。Autumn Crisp 葡萄品种占他们种植面积的 50% 以上，是关键所在。"在美国，它的价格更高，"他解释道，并强调在美国，它的价值不仅仅在于它是一种青葡萄。关于竞争，他指出，由于收获期不同，秘鲁与智利的市场并不直接重叠。"我们和智利的收获期不一样；他们开始收获的时候，我们已经在采摘了。"他强调了品种选择和修剪规划的重要性，以便将水果定位在关键的市场时机。牛油果季葡萄季结束后，公司迎来了牛油果季，前景一片光明。"我们预计产量将比去年增长 10%，并且我们将 100% 的货物出口到欧洲，主要销往荷兰。我们正进入一个价格良好的市场环境。目前，价格已超过每公斤 2.40 美元。"他肯定地说。欧洲市场环境也对他们有利，来自西班牙和摩洛哥等产地的供应压力较小。他解释说，最初关于摩洛哥牛油果供应充足的传言在几周内逐渐消散，这为秘鲁在 1 月至 4 月期间创造了一个极具吸引力的市场窗口。关于秘鲁北部地区的降雨，他淡化了这一情况的影响。"只要降雨量为 5 毫米、10 毫米或 20 毫米，并且分散在几天内，这种情况就可以控制，"他表示，排除了对质量或物流造成重大影响的可能性。

据秘鲁哈斯牛油果生产和出口商协会（ProHass）报告，2025年秘鲁哈斯牛油果出口量达到722,754吨，比上年的523,035吨增长了38%，远超此前2023年578,465吨的纪录。出口大幅增长并非由于耕地面积扩张，而是作物单产提高。2025年秘鲁注册的牛油果种植面积为83,529公顷，仅比上一年增加0.03%。目前，秘鲁哈斯牛油果已进入70个国际市场，欧洲仍将是主要出口目的地，2025年出口量约455,335吨，同比增长39%（占总量的63%）；其次是美国，出口量为101,137吨，增长54%（14%）；智利65,048吨（9%）；中国43,365吨（6%）；日本21,683吨（3%）；其他国家和地区36,138吨（5%）。初步预计2026年秘鲁哈斯牛油果出口量可能增长10-15%，首份正式预测将于3月发布。

分析报告数据显示，2025年，中国龙虾市场迎来历史性转折。全年进口量达到69,774吨，较2024年的60,834吨大幅增长，再创历史新高。数量之外，更引人关注的是供应格局的剧烈变化——在关税调整、消费升级与供应多元化的共同作用下，中国龙虾进口版图在一年之内完成“洗牌”，越南一举跃升为最大供应国。高端消费回暖，带动龙虾强势反弹当前中国水产品消费呈现明显分化趋势。一方面，部分消费者趋向价格更低的基础型产品；另一方面，高收入群体对高端、鲜活、体验型海鲜的需求持续增长。活龙虾、大规格虾类以及高附加值产品，成为高端餐饮和节庆市场的核心品类。随着现代零售体系、电商平台和连锁餐饮网络的扩张，消费结构正从以冷冻低价产品为主，转向更强调品质与新鲜度的高价值产品。龙虾作为宴请、节庆场景中的“标志性食材”，在高端消费回暖时往往率先受益。2025年的进口激增，正是这种消费回升的直接体现。一年之间，供应格局彻底重排2024年，加拿大是中国最大的龙虾供应国，出口量达26,920吨，占比约44%；越南以10,865吨位居第二，占比约18%。但到了2025年，越南出口量激增至24,067吨，占比约34.5%，跃居首位；加拿大因关税原因则降至15,355吨，占比约22%。美国供应9,931吨，占约14.2%；澳大利亚则迅速回归市场，达到6,950吨，占比约10%。这一变化显示，中国进口结构正在加速多元化布局，以分散风险并增强议价能力。25%关税成为关键变量市场洗牌的核心因素之一，是关税政策变化。自2025年3月20日起，中国对包括龙虾在内的多项加拿大海产品加征25%关税。龙虾本身单价较高，价格弹性明显，关税直接削弱了加拿大产品的竞争力。面对成本上升，中国进口商迅速寻找替代来源。越南在此关键节点展现出明显优势：运输距离更短、到货周期更快、批量调整更灵活，并具备较强的活鲜供应能力。这些条件对于依赖稳定鲜活供应的高端餐饮和商超渠道尤为重要。不过，竞争格局仍在变化。根据中加双方达成的安排，自2026年3月1日起，加拿大龙虾和螃蟹的25%关税将被取消，这意味着加拿大产品将重新恢复价格优势，市场竞争势必再度加剧。澳大利亚回归，搅动高端市场另一重要变量是澳大利亚的回归。自2024年12月20日起，澳洲活岩龙虾恢复对华出口。2025年进口数据已明显反映这一变化，澳洲货源快速增长。澳大利亚龙虾主要定位高端市场，其恢复供应强化了高端品类的竞争格局，使中国市场在加拿大、越南、美国和澳大利亚之间形成更加多元的竞争结构。越南出口额大幅跃升在本轮结构重组中，越南无疑是最大赢家。2025年其对中国及中国香港市场的龙虾出口额预计达到13亿美元，同比增长55%。其中，青龙虾成为核心增长引擎，出口额达到8.4亿美元，同比大增131%。进入2026年，增长势头仍在延续。1月份越南青龙虾对华出口额约1.002亿美元，同比增长6%，显示需求依然稳健。2026年：竞争进入“精细化”阶段虽然2025年中国市场展现出强劲购买力，但2026年的竞争环境将更加复杂。一方面，加拿大关税取消后将重夺市场份额；另一方面，澳大利亚稳固回归，高端市场竞争更加激烈。在供应来源更加多元、消费者更加理性的背景下，单纯依靠价格已难以长期胜出。未来竞争的核心，将围绕几个关键能力展开：稳定且可追溯的品质保障；标准化产品规格；高效率活鲜物流体系；与现代零售、电商渠道的深度整合。中国龙虾市场已不再只是“买得多”的问题，而是“谁能更稳定、更高效、更高端地供货”。2025年创纪录的进口规模，标志着消费升级的力量仍在；而供应格局的剧烈变化，则预示着这个高价值市场正在进入更成熟、更专业化的竞争阶段。

据巴西农牧业部一位顾问称，2028年前中国不会认证新工厂农牧业部特别顾问卡洛斯·奥古斯丁昨日表示，在2025年底实施的配额有效期内（即至2028年），中国将不会认证新的巴西屠宰厂向中国市场出口牛肉。据他称，在向有资格对华销售的巴西企业（目前有67家）分配额度时，应考虑此情况。"在我看来，将要发生的情况是，政府本身，通过发展、工业、贸易和服务部，将根据牛肉加工厂以往的供应情况进行（配额）分摊，因为中国表示在未来三年内不会认证新的牛肉加工厂，"他在巴西利亚参加一场活动后对记者表示。在交付给政府的出口行业提案中，计划从总配额中提取3%的技术储备，相当于2026年的3.3万吨，用于任何"新进入者"，即新的出口企业。在幕后，牛肉加工厂的代表们并未证实中国关于新认证的最终立场。乐观者相信，今年会有新工厂获得输华准入，以增加对巴西授权数量的竞争。"没有必要为新的企业留出一部分（配额），因为不会有新的企业，中国不会批准，"奥古斯丁强调。"理性的做法是采用往年的百分比，"他说。预计巴西外贸委员会的执行管理委员会将于本周五（27日）对创建对华牛肉出口配额控制系统的提案进行投票。一位消息人士称，农牧业部对该措施评价积极，但配额的管理权将属于发展、工业、贸易和服务部。中国牛肉配额引发进口商抢购价格应声上涨中国买家因担心税收和巴西的配额调控而加速采购；此波行情推动出口产品价格上涨逾20%。据《经济价值报》采访的分析师及业内人士称，中国于2025年最后一天对牛肉进口实施配额并设定55%的配额外关税，此举引发了中方买家对巴西产品的抢购潮，导致价格涨幅超过20%。价格飙升反映了中国进口商希望在配额内（适用12%关税）锁定产品库存的意图。巴西政府可能对本国出口设置季度及单个企业限额的消息，加剧了市场对供应可得性的担忧。据消息人士称，其结果是在2月前几周的交易中，价格触及高位高点。据农业事实数据平台Agrifatto数据，去年12月30日（中国政府宣布配额的前一天），中国买家支付的巴西牛前部位肉平均价格为5550美元/吨。该咨询公司指出，保障措施实施后15天，均价升至6105美元/吨，至月底达到6850美元/吨。Agrifatto执行董事莉吉娅·皮门特尔表示，价格高位一直维持到2月中旬，特定部位肉曾触及7000美元/吨的峰值，随后因中国新年开始而有所回落。"这是一个反常的走势，因为从季节性看，1月因中国新年通常是较平静的月份。2月的交易量低于1月，但仍高于同期正常水平，"她告诉《经济价值报》。她补充说，一些巴西牛肉加工厂已开始以更高的价格向中国出售产品，这一策略之所以能维持，是因为中国需求强劲，希望锁定避免高附加关税的冷冻肉库存。"由于巴西肉价全球最低，市场出现了抢购，"该分析师指出。一位要求匿名的业内人士称，2月份最近一轮价格飙升至7000美元/吨，正值有消息爆出巴西政府正考虑根据近期出口历史，将中国为巴西设定的110万吨（适用12%关税）配额，按季度限额和单个企业进行分配。有了这种内部调控，且总配额可能在9月前用尽（以防止货物拖到2027年才运抵中国并被计入当年配额），巴西牛肉加工厂将获得议价能力。他们将知道卖多少、何时卖，从而进行"供应管理"。该消息人士称，这样巴西就能"控制供应紧张局面"。该消息人士表示，如果巴西政府选择不调控出货节奏，中国可能会从牛肉加工厂为"抢先到货"而低价销售的"无序抢跑"中受益，从而压低价格。另一位同样要求匿名的消息人士称，没有季度配额分配，价格波动性可能加大，甚至对中国也是如此，因为企业将更难组织牛肉供应。去年，巴西对华牛肉发货量达168万吨，创收89亿美元。皮门特尔评估认为，季度限额也有利于牛肉企业，因为它们有助于预测加工厂的产能规划和针对中国市场的备货量。"按可预测的节奏工作，了解我需要购买多少头牛、什么类型的牛，才能为未来使用签订合同，这样要好得多，"她解释说。面对牛价看涨、企业成本上升的前景，可预测性将变得更加重要。"我们将进入一个低周期（活牛供应减少），育肥场将面临更多困难，因为补栏价格（犊牛、架子牛等）并未回落，"Datagro畜牧业务主管若昂·奥塔维奥·菲格雷多表示。

据当地媒体报道，2026年泰国新产季榴莲采收工作将于3月20日正式拉开序幕，标志性品种“甲仑”将率先批量采摘，随后青尼、托曼尼、金枕等热门品种也将陆续上市。与此同时，为守护泰国榴莲在华市场的良好口碑，泰国农业部门近期密集出台多项措施，全面升级榴莲对华出口监管，从采摘、检验到运输全流程严把质量关。中国作为泰国榴莲最大的出口市场，榴莲对华出口的稳定性直接关系到泰国榴莲产业的发展及外汇收入。数据显示，2025年泰国榴莲全年出口中国达58072个货柜，总重量939892.34吨，总值约1502.7859亿泰铢，较前一年显著增长。新产季开启前夕，2月22日泰国农业技术厅召开专题会议，向全国植物检验人员及相关单位工作人员明确2026年榴莲出口中国作业指导方针。植物与农业物资管控办负责人猜萨称，管控办将对榴莲出口供应链全程监管，从出口前检查、封箱检验、证书签发，到后续出口追踪及进口国预警处理，均严格按1964版《植物检疫法》及其修正案、泰中植物检疫议定书和农业技术厅相关规定执行，确保出口榴莲符合标准。随着3月20日榴莲采收日期的临近，泰国农业厅进一步强化管控措施，重申“四项禁止”原则，明确要求所有相关单位严格执行：不得采收未熟果实，不得带有虫害，不得冒用资质，不得添加色素或其他非法化学物质。一旦发现违规行为，将立即暂停相关主体的出口资格。在具体管控细节上，泰国农业部门出台了一系列务实举措。针对采收环节，明确了各品种榴莲的采收时间：甲仑榴莲3月20日起陆续采收，青尼、托曼尼榴莲自4月10日起采收，金枕、长柄榴莲则从4月15日起采收。若确需提前采收，必须将榴莲送交相关机构进行“采前检测”，通过测量果肉干物质百分比确认成熟度，坚决杜绝未熟榴莲出口。针对检验环节，重点检测新鲜榴莲中的“碱性嫩黄”及重金属“镉”残留。目前泰国已有14家实验室在中国海关总署注册，可全面承接出口检测需求。同时，泰国农业厅要求各地提升榴莲分选包装厂“大清洁”水平，全面清洁操作区域及接触果品的设备工具，整顿周边环境，防交叉与违禁物质污染；分拣包装严格遵循“零添加”方针，禁使用危险化学品和色素，所有包装厂须遵守农业学术厅标准规定。此外，泰国东部榴莲主出口产区被要求实现从农户果园到出口全流程可追溯，确保出问题能精准溯源、快速处理。

中国正式实施牛肉进口保障措施，巴西随即推出针对性的对华出口配额方案，67 家获准输华的巴西牛肉工厂将按新规分配配额，这一系列政策不仅重塑巴西牛肉出口格局，更直接影响国内牛肉市场供应与产业发展，核心信息一文读懂。政策背景：中国出 3 年保障措施，巴西成配额最大受益国为保护国内肉牛产业，中国商务部依据《保障措施条例》发布官方裁定，自 2026 年 1 月 1 日起，对进口牛肉实施为期 3 年的保障措施，直至 2028 年 12 月 31 日，核心方式为国别配额 + 配额外加征 55% 关税，这也是世贸组织允许的合法贸易救济手段。此次保障措施的出台，源于进口牛肉激增对国内产业的严重冲击：2013-2023 年中国牛肉进口量从不足 30 万吨飙升至 274 万吨，十年增长 8 倍，2024 年进口量持续走高，直接导致国内牛肉价格连续 12 个月下滑，活牛价格创近十年新低，65% 以上养殖主体亏损，一头肉牛出栏平均亏损超 1600 元，产业根基受到实质性损害。从配额分配来看，2026 年中国牛肉进口总配额 270 万吨，巴西以 110.6 万吨成为份额最高的国家，远超澳大利亚的 20.5 万吨、美国的 16.4 万吨；配额内牛肉按正常 12% 关税计征，配额外则加征 55% 关税，综合税率升至 67%，且上一年度未使用配额不结转至下一年。这一政策既为国内肉牛产业争取 4-5 年的恢复缓冲期，也为中巴牛肉贸易划定了明确框架。巴西核心应对：实际可配 70 余万吨，前三季度完成全部分配面对中国的保障措施，巴西业界迅速推出对华牛肉出口配额方案，核心目标是规范出口秩序、避免跨年配额计算争议，适配海运至中国约 40 天的物流周期。值得关注的是，因巴西行业认为中方已将 30 万吨 2025 年发运、2026 年到港的牛肉计入新配额，巴西 2026 年实际可分配额度仅剩 70 余万吨。而从出口数据来看，巴西对华牛肉出口热度不减，2026 年 1 月出口量已达 12 万吨，创下同期新高，远超全年平均每月 9.2 万吨的配额管控目标，出口节奏管控压力凸显。为此，巴西方案明确全年配额集中前三季度投放，9 月底前完成全部分配，确保当年发运货物能在同一年度清关计入配额，从时间维度把控出口节奏。配额分配细则：67 家工厂按比例分，兼顾中小企与新入局者此次配额分配针对海关总署核准的 67 家巴西输华牛肉工厂展开，分配规则设计兼顾公平性、效率性与产业包容性，核心条款清晰明确：分配依据按 2025 年各工厂对华实际市场份额比例分配，认可企业过往市场表现，保障分配公平；动态管理机制实行 “季度发放、月度监测”，未使用的季度配额可在其他出口商间重新分配，避免配额闲置浪费，提升整体利用效率；中小企业保底为每家企业设定每年至少 8000 吨最低配额，避免中小企业因配额不足退出中国市场，保障其基本出口能力；预留新者空间专门预留3.3 万吨技术储备额度，专供 2026 年新获得输华资质的巴西企业使用，完善出口主体梯队；企业准入门槛申请配额企业需具备税务合规资质、有效卫生许可，且近期无处罚记录，保障出口牛肉质量与贸易合规；长期规则稳定鉴于中国保障措施持续至 2028 年，方案明确 2027 年起配额计算改为企业前两年平均出口量，减少短期市场波动影响，引导企业长期规划。方案合规性：法律依据充分，操作落地难度低不少人关注该配额方案是否具备合法合规性，答案是肯定的。受巴西肉类出口工业协会委托，专业律所出具的法律意见显示，方案在巴西国内遭遇司法挑战、在世贸组织层面引发争端的风险均较低。法律层面，巴西 1966 年相关法律明确，遭遇保障措施时外贸商会有权分配出口配额，且方案借鉴了巴西运行二十余年的 “希尔顿配额” 模式，有成熟先例可循，分配标准公平、透明、无歧视，完全符合世贸组织规则；同时《关税与贸易总协定》也允许成员国在国内价格稳定政策下对出口实施限制。操作层面，巴西外贸综合系统已具备自动拦截超配额发运、企业配额余额控制等功能，无需额外开发软件，仅需调整现有参数即可实施，行政成本低、落地难度小。此外，相较于效果有限的直接补贴、财政成本较高的信贷支持，配额制度也是巴西当前应对中国保障措施最现实可行的方式。政策推进：政府内部存分歧，2 月 27 日迎关键审议目前该配额方案已获得巴西牛肉行业广泛支持，但在政府内部仍存在分歧，导致审批进程放缓，核心争议集中在两点：一是巴西发展、工业、贸易和服务部担忧，按市场份额分配可能对大型企业形成市场保留，对新进入者构成壁垒，与 “自由企业原则” 不符；二是巴西农业和畜牧业部明确不愿承担配额管理职责，认为卫生监管机构不应介入贸易事务。针对上述质疑，法律意见已作出明确回应：国家有权作为 “经济活动的规范与监管主体” 介入外贸事务，而 8000 吨最低配额与 3.3 万吨技术储备额度，已充分考虑中小企业与新进入者的发展空间，不构成市场垄断。据悉，该方案有望于 2 月 27 日在巴西外贸商会执行管理委员会特别会议上审议，而具体由发展部还是农业部负责执行，目前仍在协调中，巴西农业部长已明确表示，不应由卫生监管机构承担配额管理职责。巴西肉类出口工业协会也表示，将尊重政府最终裁定，相信能找到兼顾各方利益的解决方案。深远影响：规范贸易秩序，夯实中巴农贸合作基础中国是巴西牛肉最大出口市场，中国市场占巴西牛肉出口量的近一半，此次巴西推出配额方案，绝非单纯应对中国保障措施，更是为了扭转此前巴西企业对华低价竞争的无序格局，推动行业从 “价格竞争” 转向 “质量竞争”，实现高质量出口。而从中国角度来看，巴西对牛肉出口进行规范管理，有助于中国科学调控牛肉进口规模和节奏，缓解进口牛肉对国内市场的挤压，推动国内肉牛产业走出低谷、恢复基础母牛存栏量与核心生产能力。中国农业科学院研究员朱增勇表示，中方的保障措施是阶段性的，并非限制正常贸易，巴西的配套举措，将为中巴两国广泛的农产品贸易合作打下更坚实的基础。后续，巴西配额方案能否顺利获批、执行部门如何确定、70 余万吨配额如何具体落地，将直接影响 2026 年巴西牛肉对华出口节奏，也将牵动国内进口牛肉市场价格与供应，我们将持续关注最新进展免责声明：任何在本平台出现的信息均只作为参考，不构成任何投资建议。