15艘渔船“偷走”1.75万吨太平洋无须鳕!纳米比亚政府怒了:这些船主是“惯犯”!
2026/05/12
纳米比亚2025年竹荚鱼拖网渔船非法兼捕太平洋无须鳕(Cape hake,Merluccius capensis)达17,500吨,较2020年增长4.5倍,造成约1.575亿纳米比亚元(960万美元)损失。政府警告,若不控制,可能导致太平洋无须鳕种群崩溃。纳米比亚已批准严格措施:2%兼捕阈值、兼捕费率提升至50%、吊销许可证等。同时,该国正推进产业转型,目标将本地加工比例从23%提至45%,减少60%生鱼出口。兼捕问题背后反映着资源下降、管理漏洞和产业升级的多重博弈。纳米比亚的渔业正面临一场由“隐蔽兼捕”引发的信任危机。最新数据显示,2025年竹荚鱼拖网渔船非法兼捕的太平洋无须鳕(Cape hake,Merluccius capensis)数量激增至17,500吨,较2020年增长近4.5倍,造成约1.575亿纳米比亚元的经济损失。这一趋势不仅暴露了渔业监管的漏洞,更对目标鱼种竹荚鱼(Atlantic horse mackerel,Trachurus trachurus)和兼捕鱼种太平洋无须鳕的双重资源构成威胁。纳米比亚政府已紧急批准更严格的管控措施,力图遏制这一危险势头。五年间兼捕量暴增4.5倍,渔业资源面临双重压力纳米比亚农业、渔业、水利和土地改革部公布的数据令人震惊:2025年,15艘竹荚鱼冷冻拖网渔船共兼捕了17,500吨太平洋无须鳕,而2020年这一数字仅为3,203吨。按2026年冷冻太平洋无须鳕均价每吨9,000纳米比亚元计算,这些非法渔获价值高达1.575亿纳元(约960万美元)。该部发言人罗密欧·穆云达表示,这一趋势“可能表明目标鱼种资源正在下降、兼捕鱼种存在经济 incentive,或者处罚未能有效阻止屡犯者”。他特别指出,高兼捕水平与相同的公司、运营商和船主高度相关,暗示可能存在系统性问题。资源枯竭风险加剧,政府重拳出击整治兼捕乱象不受控制的兼捕不仅造成直接经济损失,更可能引发鱼类种群崩溃。太平洋无须鳕作为纳米比亚最具价值的渔业资源,其种群健康直接关系到国家渔业经济的可持续性。海洋环境变化——如极端缺氧事件导致鱼类异常死亡——已对太平洋无须鳕资源构成额外压力。为应对这一危机,纳米比亚内阁于2025年8月批准了一系列严厉措施:设定2%的严格兼捕阈值,超出部分将被没收并抵扣未来配额;将兼捕费率从15%大幅提升至50%;授权对屡犯者实施临时或永久吊销许可证,甚至扣押渔船和渔具。这些措施标志着纳米比亚渔业管理从“宽松警告”向“严格执法”的转型。产业转型与可持续管理并进,纳米比亚渔业谋求长远发展兼捕问题的恶化,从侧面反映了纳米比亚渔业更深层的结构性挑战。该国目前约90%的渔获以未加工形式出口,本地加工比例仅23%。为改变这一局面,纳米比亚政府在其第六个国家发展计划中提出,到2030年将本地加工比例提升至45%,减少60%的生鱼出口,创造1.5万个新的加工就业岗位。与此同时,政府计划于2026年引入渔业记分卡制度,通过客观系统衡量合规性、就业创造、本地采购和治理水平。这些改革与严格的兼捕管控相辅相成,体现了纳米比亚从“原料出口国”向“海产品经济”转型的雄心。正如农业部长Inge Zaamwani所警告的:“过度捕捞将威胁就业、沿海社区和长期经济回报”。