美东时间周三（4月2日），美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对多个贸易伙伴征收更高关税。特朗普表示，美国将对数十个贸易伙伴征收对等关税，不过关税将不是完全对等的，美国将向这些国家和地区收取综合税率大约一半的费用。特朗普展示了一张海报，上面列出了对等关税。图表显示，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施的对等关税为20%，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税，对越南实施46%的对等关税，对柬埔寨实施49%的对等关税。白宫高级官员表示，基准关税税率（10%）将于4月5日凌晨生效，对等关税将于4月9日凌晨生效，美墨加协定下的商品关税豁免将继续，对不符合美墨加协定的商品，关税仍维持在25%。特朗普重申汽车关税，称对外国汽车征收25%的关税将在周三午夜生效。另外，特朗普政府当天还宣布，将对所有进口啤酒征收25%的关税，并将啤酒和空铝罐列入征收铝关税的衍生产品清单。美国商务部在一份联邦公报通知中表示，将从4月4日起对啤酒和空铝罐征收关税。根据白宫的一份文件，已经被特朗普征收关税的钢铁、铝和汽车将不会面临对等关税。根据《贸易扩展法》第232条，预计将很快受到关税调查的铜、制药、半导体和木材产品，以及在美国无法获得的黄金和关键矿物，也将获得豁免。一、市场反应在“对等关税”宣布后，美股期货集体跳水，纳指期货跌幅扩大至4%。苹果盘后大跌7.5%，特斯拉跌5%，英伟达跌4.4%。现货黄金小幅走高。彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫里表示，特朗普周三宣布的对等关税“比我们担心的要糟糕得多”。她表示，目前尚不清楚这些措施将如何实施，这将对全球“贸易路线的改变产生巨大影响”。美国联合银行首席经济学家Bill Adams表示，关税上调可能相当于对美国每年3.3万亿美元的进口商品增税约25%，相当于整体税收提高了2%~3%。他还指出，这相当于将有效的联邦企业税率提高了一倍以上。二、经济学家警告、多个贸易伙伴将反制这些广泛的关税措施将在全球最大的消费经济体周围竖起新的贸易壁垒，逆转数十年来塑造了全球秩序的贸易自由化进程，这可能导致美国从自行车到葡萄酒等各种商品的价格大幅上涨。经济学家警告称，关税可能会减缓全球经济增速，增加经济衰退的风险，并使普通美国家庭的生活成本增加数千美元。企业抱怨说，特朗普的连珠炮般的威胁使他们难以规划业务。美国零售联合会表示，关税是美国进口商缴纳的税款，将转嫁给最终消费者，可能会对数百万美国企业产生负面影响。这种变化也给特朗普带来了一个政治问题：关税造成的经济伤害可能很快就会到来，而美国经济重组带来的任何收益可能需要数年或更长时间才能实现。毫无疑问，特朗普的最新举措将加剧本就紧张的贸易形势。此前，多个贸易伙伴已表示将采取反制措施予以回应。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，面对美国特朗普政府即将出台的新关税，欧盟“握有很多牌”，并已制定强有力的反制计划，将在必要时予以实施。冯德莱恩周三在对欧盟议员发表讲话时表示：“欧洲并未挑起这场对抗。我们并不一定要进行报复，但如果有必要，我们有一项强有力的反制计划，并且会加以实施。”加拿大总理卡尼表示，若特朗普兑现“对等关税”承诺，加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。卡尼警告，加拿大与美国的关系已经发生了根本变化，而加拿大有“多项措施可以用来应对”。中国外交部发言人郭嘉昆近日表示，我们注意到美国的主要贸易伙伴已纷纷作出回应。贸易战、关税战没有赢家，没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的。美方做法违反世贸组织规则，损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民共同利益，也无益于解决自身问题。

美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并表示将坚决采取反制措施维护自身权益。4月4日，中方接连表态并发布反制行动。【国务院关税税则委员会：对原产于美国的所有进口商品加征34%关税】2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。 根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税。有关事项如下：一、对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。 二、现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。 三、2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。 国务院关税税则委员会2025年4月4日【商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉美“对等关税”措施答记者问】问：据悉，中国在世贸组织就美国对华产品加征“对等关税”措施提起诉讼。能否请您介绍具体情况？答：美东时间4月2日，美方宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”，中方已在世贸组织争端解决机制起诉。美方征收所谓“对等关税”，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害全球经贸秩序稳定。中方对此坚决反对。中方始终是国际经贸秩序的坚定捍卫者和多边贸易体制的坚定支持者。我们敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。

美国白宫网站消息显示，在特朗普4月2日宣布“对等关税”之际，他还签署一项行政令，将从美东时间5月2日起终止从中国内地和中国香港输美小额包裹的免税待遇。自今年2月初的那场“闹剧”以来，美国终于还是正式取消了800美元“小额豁免”关税政策，这对国内跨境电商行业而言无异于是一个重大挑战。尤其是依赖于小包直邮模式的跨境电商卖家将不得不彻底变革自身的商业模式。所谓的“小额免税”政策，早在1938年就开始实行，最初是为了方便美国游客将旅行纪念品免税运回美国，允许价值不超过5美元（相当于如今的106美元）的小额包裹免税进入美国。关于“小额”的标准在1994年被提高至200美元，2016年提高至800美元。与之紧密相连的是T86清关模式，凡是低于800美元的小额包裹，可以通过T86清关模式简化流程，从而将清关时间压缩到3—5天。近几年来，众多电商企业借此以小包直邮方式向美国市场输送大量商品，也曾长期利好Shein、Temu等中国跨境电商在美国开展业务。从2015年到2023年，美国申请免税的小额包裹数量从1.39亿件激增至13.6亿件，增幅高达600%。在今年的2月1日，特朗普突然签署行政令，对中国商品加征10%关税，并取消800美元以下小额商品的免税豁免政策以及T86清关模式，新规的执行时间是2月4日。这突然的政策变动给美国海关检查人员、邮政和快递服务以及各类在线零售商都带来了混乱。其中，美国邮政（USPS）突然于2月4日晚间宣布暂停接收来自中国内地和香港的包裹，又在大约12小时后宣布恢复接收，更是导致仓库分拣中心瘫痪、大量包裹在海关清关出现拥堵的情况。在这一混乱情况下，美国政策再次转向。2月7日，根据白宫新闻网站的公告，新的行政命令暂时允许对中国包裹实行关税豁免，直到“商务部长通知总统，已建立适当的系统来全面、迅速地处理关税收入”。因此，在当时不少跨境电商人士就曾向证券时报记者透露，暂时恢复“小额免税”政策仅是一个权宜之计，一旦美国相关方面准备完善，“小额免税”政策的取消或成定局。这一判断基本就是整个跨境电商行业的共识。值得注意的是，此前有不少跨境电商告诉证券时报记者，在这一政策取消后，短期内或许只能以涨价应对。

目前，营口地区葡萄种植面积约为17.6万亩，年产量达31.75万吨。据东北新闻网报道，近日，在大连海关所属鲅鱼圈海关的监管下，21吨营口“阳光玫瑰”葡萄装车启运，通过陆路运输经新疆塔城口岸出口至吉尔吉斯斯坦。据悉，这是营口葡萄首次出口中亚国家。目前，营口地区葡萄种植面积约为17.6万亩，年产量达31.75万吨。阳光玫瑰葡萄作为营口葡萄的代表品种之一，因耐储存、香味浓、甜度高、果肉脆等特点深受国内外市场欢迎，已相继出口至泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚等十余个国家和地区。据统计，自2024年以来，鲅鱼圈海关共监管12.76万吨苹果、葡萄等地方特色水果出口至共建“一带一路”国家，货值达8.65亿元。

最新数据显示，今年第一季度，挪威对美国的鲑鱼出口额与 2024 年同期相比增加了 11 亿挪威克朗（1.06 亿美元），增幅为 47%，这凸显了美国市场对挪威养鱼户的重要性。挪威第一季度向美国出口了 22,183 吨鲑鱼，使其成为鲑鱼行业最大的单一出口市场。出口到美国的量比 2024 年第一季度高出 56%。今天公布的数据是在美国总统唐纳德·特朗普昨天宣布新的美国进口关税之后发布的。来自鲑鱼生产国智利、苏格兰和冰岛的进口产品将征收 10% 的关税，而来自挪威的进口产品将面临 15% 的关税。“互惠”关税是基于特朗普政府对美国出口商向各个国家和欧盟面临的成本的认知，尽管这些成本也包括一国国内生产商面临的成本，例如增值税。挪威渔业部长 Marianne Sivertsen Næss 向鱼类养殖专家的挪威姊妹网站 Kyst.no 表示，政府期待着这一公告，目前正在研究挪威和挪威企业将受到怎样的影响。“政府正与挪威商业和行业组织密切合作。我将于周五亲自与海鲜出口商、行业组织、海鲜理事会和挪威工会联合会 (LO) 会面，讨论这些问题，”部长表示。Sivertsen Næss 还指出了欧洲经济区 (EEA) 协议和与欧盟联系的重要性。EEA 将欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登和挪威连接成一个受欧盟规则管辖的内部市场，从而实现欧洲单一市场内的自由贸易。该部长表示：“重要的是我们要继续努力，落实欧洲经济区协议，了解欧盟可能采取的保护主义措施，并维持挪威经济秩序。” “政府与欧洲的重要人物保持着密切联系。3 月份，欧盟渔业和海洋事务专员科斯塔斯·卡迪斯在我的家乡哈默菲斯特拜访了我，首相将于周一前往布鲁塞尔与欧盟举行会晤。” 全球最大的大西洋鲑鱼养殖商 Mowi 的通讯主管 Ola Helge Hjetland 告诉 Kyst.no，美国市场对挪威海鲜非常重要。“但我们已经习惯了艰难的交易环境，所以我们能够解决这个问题。” 他表示，同样重要的是，政府不要在这个非常艰难和难以预测的时期给该行业施加新的监管和财政负担。

特朗普宣布对包括食品和农产品在内的所有进口到美国的商品征收新的最低关税，税率为10%。白宫官员说，10%的最低关税将于4月5日生效，其他所有关税将于4月9日生效。符合美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）的商品预计将免于新一轮关税。然而，不符合规定的商品将被征收25%的关税，来自加拿大的能源和钾肥除外。其他被征收关税的重要贸易伙伴包括欧盟（20%）、日本（24%）、印度（26%）。声明发布后，美国肉类行业组织对特朗普政府最新的经济举措做出了回应。USMEF总裁兼首席执行官丹·哈尔斯特罗姆（Dan Halstrom）表示：“行政命令无疑使政府对互惠关税的态度更加明确，我们感谢 白宫关注美国出口面临重大贸易壁垒的市场 。”“USMEF也赞赏美国对符合 USMCA 的产品保持零关税。” 该协会指出，其主要担忧仍然是贸易伙伴将如何反应。“我们希望他们将把重点放在消除贸易壁垒上，而不是采取限制性的反制措施，” 哈尔斯特罗姆 补充说。美国全国牛肉协会（NCBA）负责政府事务的高级副总裁伊森·莱恩出席了在白宫举行的活动，并表明了对互征关税的立场。莱恩说：“长期以来， 美国的家庭农民和牧场主受到世界各地某些贸易伙伴的不公平对待 。“特朗普总统正在采取行动，解决阻碍海外消费者享受高质量、健康的美国牛肉的众多贸易壁垒。NCBA将继续与白宫合作，确保美国牛生产商在世界各地得到公平待遇，并优化出口海外的机会。” 肉类研究所证实，他们计划与特朗普政府合作，以增加肉类和家禽产品的市场准入。美国 国家猪肉生产者委员会（NPPC）解释了出口市场对其商业部门的重要性。NPPC表示：“维持和扩大出口市场对美国猪肉行业的成功至关重要，美国猪肉行业在2024年向100多个国家出口了价值超过86亿美元的猪肉。”“墨西哥和加拿大，以及亚洲和西半球国家，都是美国猪肉生产商的重要贸易伙伴，贸易协定促进了双方的长期关系。” 美国农业局联合会（American Farm Bureau Federation）主席齐皮·杜瓦尔（Zippy Duvall）：“贸易对全国农民和牧场主的成功至关重要。“我们与美国政府的目标一样，希望与我们的国际合作伙伴创造公平的竞争环境，但增加关税威胁到农民的经济可持续性，他们在过去三年里在大多数主要作物上都蒙受了损失。超过20%的农业收入来自出口，农民依赖进口化肥和专用工具等关键物资。关税将推高关键供应品的成本，报复性关税将使美国生产的产品在全球范围内更加昂贵 。这种组合不仅在短期内威胁到农民的竞争力，而且可能会导致市场份额的损失，从而造成长期损害。” 

3月4日，中国宣布对美国的鸡肉等29项进口商品加征15%关税，对猪肉等711项进口商品加征10%关税。2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收34%的“对等关税”。4月4日，国务院关税税则委员会发布公告称，美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。自2025年4月10日12时01分起，将对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。由于本次是在现行税率基础上继续加征34%，所以今年以来，中国对美国猪肉加征的关税累计已高达44%。海关数据显示，2024年中国从美国进口40.8万吨猪肉，占全年进口猪肉的17.9%。虽然美国是我国进口猪肉的主要来源之一，但随着税率高涨，几乎可以预见2025年进口数量将大幅下滑。另一方面，我国近年来进口猪肉数量本身也在走低。海关数据显示，2024年我国进口猪肉228.4万吨，同比下降15.7%。当前我国生猪产能充足，在对美国进口猪肉加征高额关税之后，中国2025年进口猪肉数量继续下滑或成定局。

2025年4月3日凌晨4点，美国政府在白宫公布了影响全球几乎所有国家的对等关税政策。此次中国将在之前关税的基础上再度面临34%的额外对等关税。同时小额豁免T86清关也即将正式停止，未来800美元以下的小包裹也将面临正常的关税。本次对等关税生效后，中国出口至美国的绝大多数产品至少要面临全面关税（20%）+对等关税（34%），合计54%的关税。对等关税生效时间：此类关税税率适用于美国东部夏令时间 2025 年 4 月 9 日凌晨 12：01 或之后进入消费或从仓库提取消费的货物，但在装货港装船并在东部夏令时间 4 月 9 日凌晨 12：01 之前以最终过境方式运输的货物除外。小额豁免取消生效时间：中华人民共和国产品（包括香港产品），包括通过国际邮政网络从中国或香港寄往美国的国际邮政包裹。 在东部夏令时间 2025 年 5 月 2 日凌晨 12：01 或之后进入以供消耗或从仓库提取以供消耗。此类进口商品的附加关税应按本订单中描述的税率征收。港澳的对等关税：根据白宫原文，将和中国大陆面临相同税率（34%）。根据美国白宫公布的附件I和特朗普自己公布的清单图表，此次对等关税生效后，一共会出现三种情况：一、一部分国家/地区按照公式计算出的结果征收，如中国、欧盟。对美国贸易逆差最大的国家是中国、欧盟、越南，2024年贸易逆差分别为3190.9亿美元、2475.9亿美元、1293.8亿美元；2024年美国自他们三地的进口额分别为4626.4亿美元、6177.8亿美元、1424.8亿美元，因此根据公式计算后，他们面临的对等关税分别为34%、20%、46%。二、一部分国家/地区统一按照10%征收，如澳大利亚。此处出现的基本都是顺差国家/地区，以及一小部分有逆差，但根据公式计算后，小于20%的国家，再除以2以后就只剩10%了。少数例外如阿富汗，根据公式计算后是49%，原本应该征收25%的对等关税，但也按照10%对等关税收取。三、不在清单内如俄罗斯。俄罗斯、古巴、朝鲜等几个国家/地区未列入此次征收对等关税的名单。另外，加拿大和墨西哥也例外，他们还享受之前与美国签订的优惠协定。但附加条件是加拿大或墨西哥所有不符合 USMCA 原产地条件的货物需缴纳 25% 的额外从价税，从加拿大进口但不符合 USMCA 原产地资格的能源或能源资源和钾肥目前需缴纳 10% 的较低额外从价税。