美国总统唐纳德·特朗普于当地时间2月27日通过社交媒体宣布，自3月4日起将对所有中国输美商品额外加征10%关税，同时针对墨西哥和加拿大进口商品征收的25%关税也将于同日生效。这一决定标志着特朗普重返白宫后对全球贸易格局的又一次强势干预，直接冲击中美贸易及北美供应链，引发中国进口商和全球市场高度关注。此次对华加征的10%关税为新增部分，叠加此前自2月4日起已生效的10%关税，中国输美商品整体关税税率将显著提高。尽管特朗普竞选时曾宣称“对中国商品加征60%关税”，但此次分阶段实施被认为是为避免短期内加剧美国通胀压力。而对墨西哥和加拿大的25%关税，此前因谈判推迟至3月4日落地，特朗普声称此举旨在打击芬太尼走私及迫使两国在边境安全问题上妥协，但加墨政府已多次警告将采取对等反制措施，包括对千亿美元美国商品加税。政策反复性背后的博弈逻辑自2025年1月就职以来，特朗普的关税政策多次摇摆：从2月1日签署行政令宣布对墨加中三国加税，到暂缓墨加关税30天、仅中国关税先行生效，再到2月24日改口称墨加关税将“如期推进”，最终于2月27日敲定3月4日生效并威胁“升级报复”。这一系列动作折射出特朗普政府将关税“武器化”的战略意图——通过制造不确定性测试各国反应，同时将贸易政策与国内政治议题捆绑。例如，3月4日恰逢美国国会两党就联邦预算案谈判的关键节点，对华加税成为转移财政赤字舆论压力的工具；而对墨加关税则与边境非法移民问题挂钩，意在巩固摇摆州选民支持。值得警惕的是，特朗普刻意为政策留出“弹性空间”。新增对华10%关税未达此前宣称的60%，暗示若中国在电动车出口、知识产权保护等关键领域让步，税率可能回调；而墨加关税从“暂缓”到“落地”，实为测试两国在芬太尼监管、能源合作上的妥协意愿。这种“可进可退”的策略，既服务于短期政治目标，也为中长期谈判埋下伏笔。产业链重构的明暗双线与企业应对命题关税升级迫使全球供应链加速调整，但不同行业的分化路径值得深究。高附加值产业呈现“近岸外包”倾向，例如美国车企要求中国电池供应商在墨西哥设厂，利用美墨加协定（USMCA）规避关税，但需警惕美国海关对原产地规则（尤其是关键零部件溯源）的审查收紧。劳动密集型产业向东南亚转移的浪潮中，暗藏特朗普团队释放的“301调查”风险信号——越南、印尼等国的转口贸易可能成为下一轮打击目标。对中国进口商而言，四个关键命题亟待破局：其一，关税成本转嫁能力因行业而异，电子、机械等不可替代性较强的领域议价空间较大，而纺织、塑料制品等充分竞争行业恐面临订单流失；其二，美国两党对华战略竞争已成共识，企业需抛弃“大选后政策回调”的幻想，建立常态化风险预案；其三，除WTO诉讼外，可探索利用美国关税排除程序、贸易救济申诉等法律工具；其四，供应链数据武器化风险上升，美国海关要求提交全环节数据的行为，可能为“实体清单”制裁提供依据。长期趋势：区域化博弈与主动破局全球贸易格局正朝着区域化与碎片化并存的方向演变。北美区块通过USMCA和关税壁垒推动汽车、能源产业链内部循环，但墨西哥“左右逢源”策略可能招致美国制裁；欧洲区块的碳关税（CBAM）与特朗普互惠关税叠加，对中国出口商形成双重绿色壁垒；亚洲区块的RCEP红利与美日菲“小多边安全框架”的排他性相互对冲。在此背景下，被动防御已不足够，主动参与国际标准制定（如新能源产品碳足迹认证）、布局海外合规体系，或将危机转化为产业链话语权升级的契机。据彼得森国际经济研究所模型预测，若10%新增关税持续一年，中国对美出口额可能收缩8%-12%，但光伏、电动汽车等战略性行业可通过技术壁垒突破和本土化产能布局抵消部分冲击。行业机构建议，企业需动态评估关税成本，利用RCEP机制拓展东盟市场，同时探索“中国+1”与高端化并行的多元化路径，以在动荡中构建抗风险韧性。

近日，美国众议员Greg Steube（佛罗里达州共和党）和众议员Daniel Webster（佛罗里达州共和党）重新提出美国柑橘保护法，禁止进口中国的新鲜柑橘水果。"佛罗里达州的柑橘种植者是美国农业的基石。每年，阳光之州都会提供新鲜农产品和无数副产品，为美国和世界提供食物。然而，外国对手却用高风险、害虫泛滥的柑橘进口产品充斥我们的市场，威胁着美国农民及其家人的生计，"众议员Greg Steube说。"美国的杂货店应该有橙子、橘子、葡萄柚和其他在美国收获的水果。我的法案优先考虑美国种植者，禁止从中国进口柑橘，确保佛罗里达州农民优先。""佛罗里达州的柑橘种植者为几代美国人提供了食物，仍然是我们州农业经济的基石，"Webster众议员说。"长期以来，中国向市场大量投放危险进口产品，威胁着美国农民和粮食安全。美国柑橘保护法将美国农业放在首位，确保我们的粮食供应不依赖外国对手。"据了解，佛罗里达州全州约有44,400个农场和牧场，占地超过970万英亩。该州的农业部门是佛罗里达州1.2万亿美元经济的主要贡献者，年销售额达88.8亿美元。2023年，佛罗里达州在花卉、瓦伦西亚橙子、甘蔗、西瓜和甜玉米的产值方面位居全国首位。自2020年开始，中国鲜食柑橘准许出口美国。美国农业部（USDA）近日发布的《2025中国柑橘年度报告》显示，中国是世界上最大的柑橘生产国，中国柑橘出口总量近几年持续增长，其中橙子出口在2023/24季增幅惊人，超过了220%。预计2024/25季中国柑/橘子出量将继续增长至120万吨。

阿根廷2025厂（Frigorífico Gorina）在短短一个月内遭遇了多重打击。上个月，阿根廷2025厂遭遇了一场抢劫案。当时，一名财务人员正在准备发放外包清洁工和屠宰工的工资预付款。劫匪突然闯入，持刀威胁财务人员，并抢走了装有百万比索现金的纸箱后逃离。这一事件不仅给工厂带来了经济损失，也对员工的士气产生了极大的影响。然而，更大的灾难还在后面。2月17日晚6时，阿根廷2025厂突发重大火灾。经过十多个消防中队持续数小时的扑救，2,000名员工全员安全撤离，无人员伤亡报告，但工厂的大部分设备却被大火烧毁，屠宰区已无法使用，仅剩下加工区域尚可使用。就在该工厂发生火灾接近一周后，其总裁克劳迪奥·罗德里格斯首次在媒体采访时表示，工厂发生的火灾将厂内大部分设备都烧毁，宣布将无限期停止屠宰活动。作为全国最大肉类加工企业之一，戈里纳日屠宰量达1,400头，产品远销海内外。该工厂2024年屠宰量达34万头，排名全国第三。2025工厂每月向中国输送3,500-4,000吨牛肉，也就意味着一年将减少4-5万吨牛肉输华。这场火灾不仅对阿根廷牛肉整体供应量受影响，也影响阿根廷牛肉对中国出口量和价格，国内市场的牛肉供应将产生一定的波动。为应对这种供应短缺和价格上涨，我国也会从其他牛肉出口国增加进口，如巴西、澳大利亚或美国等，以稳定国内市场的牛肉供应和价格。国内牛肉生产商可能会增加产量，以弥补部分进口减少的影响。

位于佩桑杜省卡萨布兰卡市的Casa Blanca S.A.（乌拉圭58厂）上周五申请自愿破产。该公司总经理Carlos Fuidio向本国媒体证实：“在我们看来，此时申请自愿破产是正确的时机。”他补充说，这次提交申请将使他们能够“寻找长期解决方案”，“我们已经在为此努力。”乌拉圭58厂近期已实施运营调整，将屠宰活动缩减至仅满足国内市场需求，每周屠宰量大幅减少。此前，已有350名员工领取失业保险金，目前剩余员工约80人。乌拉圭58厂的破产申请与Conexion Ganadera案密切相关。Conexion Ganadera是乌拉圭基金行业的领先企业，主要从事养牛和牛肉加工行业的投资业务，并向投资者承诺7%的年回报率。然而，该模式现已被认定为“庞氏骗局”。乌拉圭58厂因欠Conexion Ganadera所有者之一古斯塔沃·巴索（Gustavo Basso）约2550万美元而卷入此案。古斯塔沃·巴索已于2023年11月去世。与此同时，古斯塔沃·巴索拥有的帕索德洛斯托罗斯（Tacuarembo）的Bamidal绵羊屠宰厂也宣布停止屠宰活动，160名工人因停产而参加失业保险。除了这两家企业因涉Conexion Ganadera案申请破产和停工外，还有一家乌拉圭工厂——Frigosalto (Somicar S.A.)（乌拉圭74厂）也面临破产。该企业但自年初以来一直没有开展屠宰活动。据当地媒体报道，一家给乌拉圭74厂供羊的公司因未偿还债务而要求该企业破产。2024年，乌拉圭58厂共屠宰了54170头牛，同比增长9.3%，而乌拉圭74厂屠宰了33330头牛，几乎与前一年持平。在羊屠宰方面，Bamidal是乌拉圭2024年的第二大屠宰厂，共屠宰了192,137只；乌拉圭74厂以107,640只排在第四位，而乌拉圭58厂在2024年仅屠宰了18,734只绵羊。

阿根廷第三大牛肉屠宰厂Frigorífico Gorina（2025厂）近日因火灾陷入全面停摆，日均1,400头的屠宰产能戛然而止，超千名员工面临失业危机。这场大火吞噬了工厂核心的屠宰区域，仅加工区勉强可用，物质损失尚无法精确评估。尽管总裁克劳迪奥·罗德里格斯承诺支付员工工资和供应商债务，但当地媒体0221网披露，工厂已开始裁员，上周五至少4名工龄不足半年的员工遭解雇，更多岗位可能在未来几天流失。值得警惕的是，2025厂当前仍位列中国海关总署“有效”输华资质名单，但其屠宰业务恢复遥遥无期，加工区能否维持稳定供应存疑。回溯2024年8月巴西SIF516禽肉厂火灾案例，尽管其输华资质未立即取消，但工厂至今未公布复产计划，导致日均38万只的屠宰量归零。类似风险可能正在阿根廷牛肉行业重演——2024年底已有6家阿根廷工厂因行业危机提前放假，1399厂甚至面临永久关停风险。根廷牛肉行业正经历结构性危机，2550厂、EURO厂接连暴雷，拖欠工资、强制裁员等事件频发，供应链稳定性持续恶化。建议同步对接乌拉圭、巴西等国的优质工厂，例如巴西SIF1372厂虽因火灾停产，但其替代厂SIF516（非火灾厂）仍具产能。2025年阿根廷牛肉出口量预计达86万吨，中国仍为核心市场，但头部工厂的突发事故可能加剧短期供需失衡。2024年阿根廷对华牛肉出口额占其总量的75%，单一工厂停摆或将引发区域性涨价。建议进口商提前锁定其他产区价格，例如乌拉圭58厂近期大规模裁员，或存在低价清库存机会。

近日，匈牙利向世界动物卫生组织（WOAH）报告该国佐洛州（Zala）1家农场发生小反刍兽疫。为防止疫情传入，保护我国畜牧业安全和生物安全，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律法规的规定，现公告如下：一、禁止直接或间接从匈牙利输入绵羊、山羊及其相关产品（源于绵羊、山羊未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品）。二、禁止寄递或携带来自匈牙利的绵羊、山羊及其相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。三、来自匈牙利的进境航空器、铁路列车等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关的监督下作除害处理，不得擅自抛弃。四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自匈牙利的绵羊、山羊及其相关产品，一律在海关的监督下作销毁处理。五、凡违反上述规定者，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。本公告自发布之日起实施。特此公告。海关总署 农业农村部2025年2月21日

近日，世界动物卫生组织（WOAH）发布信息，波斯尼亚和黑塞哥维那发生高致病性禽流感疫情，马达加斯加发生新城疫疫情。为防止疫情传入，保护我国畜牧业安全和生物安全，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等有关法律法规的规定，现公告如下： 一、禁止直接或间接从波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加输入禽及相关产品（源于禽未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品）。 二、禁止寄递或携带来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的禽及相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。 三、来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的进境船舶、航空器等运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关的监督下作除害处理，不得擅自抛弃。 四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自波斯尼亚和黑塞哥维那、马达加斯加的禽及相关产品，一律在海关的监督下作销毁处理。 五、凡违反上述规定者，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。 六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。 本公告自发布之日起实施。 特此公告。 海关总署 农业农村部 2025年2月21日

2025年1月，阿根廷牛肉出口量呈现显著下降趋势。数据显示，当月牛肉出口总量（以胴体当量计）为5.5万吨，同比（2024年1月）下降29%，环比（2024年12月）下降19%。这一数据创下近三年来的最低水平，仅略高于2021年5月阿根廷政府对牛肉出口实施限制政策后的历史低位。作为阿根廷牛肉的最大出口目的地，中国市场需求的下降是导致整体出口量下滑的主要因素。2025年1月，阿根廷对华牛肉出口量环比减少7,000吨（降幅28%），同比减少1.8万吨（降幅50%）。对欧盟的出口同样出现下滑，尽管幅度相对较小，同比减少1,000吨。与此同时，部分市场表现相对积极，以色列、美国和墨西哥等国的采购量有所增加，部分抵消了主要市场的下滑影响。尽管出口量下降，但1月份的出口价格有明显改善，特别是与去年同期相比。主要目的地的平均离岸价格比2024年1月高出21%，这是过去20个月来的首次同比增长。这一增长在主要市场尤为明显，如中国（冷冻去骨牛肉+27%，冰鲜牛肉+37%）、欧盟（冰鲜肉+14%，冷冻肉+39%）、以色列（两类均为+37-40%）、智利（+14%）和美国（冰鲜肉+67%，冷冻肉+23%）。阿根廷牛肉出口量自2024年9月的8.9万吨持续下降至2025年1月的5.5万吨，反映出行业竞争力的显著削弱。国内活牛价格连续上涨、汇率滞后、出口关税等多重因素制约了出口发展，这些因素导致许多出口加工厂降低生产水平，进一步加剧了出口量的下滑。2025年初，阿根廷牛肉出口行业面临严峻挑战，出口量下降与竞争力减弱成为主要问题。然而，出口价格的反弹为行业复苏提供了潜在动力。未来，行业需通过结构性改革、政策支持及市场策略调整，逐步恢复在国际市场中的稳定地位与竞争力。