2026年11月9日,国务院关税税则委员会发布了《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2026年第6号)。
公告明确:为落实中美两国元首华盛顿会晤达成的成果共识,根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,自2026年11月10日13时01分起,调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)规定的加征关税措施,在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%的对美加征关税税率。
靴子落地:从“到期悬崖”到两个月缓冲期税委会公告2025年第4号最初规定,自2025年4月10日12:01起,对原产于美国的全部进口商品在原有适用关税税率基础上加征34%关税,覆盖肉类、水产等各类农食产品,现行保税、减免税政策保持不变,本次加征关税不予减免,同时设置在途货物过渡期安排,符合条件的在途货物过渡期内不适用该加征措施。
本次延期是一年期安排到期后的顺延。
2025年11月中美经贸磋商达成成果共识,中方自2025年11月10日13时01分起,一年内继续暂停24%的对美加征关税、保留10%的对美加征关税(详见优顶特文章:中国宣布:取消加征!
当时,美方同步将178项豁免及海事301措施暂停一年,至2026年11月9日。
美方178项豁免源自2018年7月美国依据301调查对中国商品加征的关税。
四份清单覆盖约3700亿美元中国输美商品,税率7.5%至25%,其中清单1至3为25%、清单4A为7.5%;178项是历年保留下来的产品特定豁免,此前已多次短期延长。
据了解,当地时间2026年11月6日,美国贸易代表办公室(USTR)正式宣布,对即将到期的178项中国商品301关税豁免再延期,至2027年1月9日。
此外,中国交通运输部官网星期一也发声明说,将继续暂停对停靠中国港口的美国船舶征收船舶特别港务费,暂停开展航运业、造船业及相关产业链供应链“安全和发展利益受影响情况调查”,期限延至2027年1月10日。
中国商务部则宣布,自星期二起,暂停对11家美国实体实施的不可靠实体清单措施,国内企业可申请与这些实体进行交易;暂停对16家美国实体实施的出口管制管控措施,出口经营者可申请向这些实体出口两用物项,为期两个月。
高度关注:中美经贸同步释放积极信号就在上周,北京时间11月6日晚,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。
双方围绕落实好中美元首北京和华盛顿会晤重要共识和经贸磋商成果,就彼此关心的重要经贸问题进行了坦诚、深入、建设性的交流。
双方同意在两国元首战略引领下,继续发挥好中美经贸磋商机制作用,持续加强合作,妥善管控分歧,推动中美经贸关系持续稳定向好发展,助力构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”。
两月之窗:给谈判留时间,给企业留缓冲一方面,美方的豁免延期,针对的是具体、可衡量的商品税目,释放的是"不升级"的信号;另一方面,中方的暂停加征,同样是留有余地的“部分松绑”,不是取消,而是暂停,且保留了10%的税率与“视情适时调整”的口子。
对两国企业而言,两个月的窗口期不算长,却是难得的“可预期”。
过去一段时间,关税政策随司法判决与政治博弈反复摆动,企业接长单、排产能都缺少稳定参照。
此次暂停部分加征,至少让进出口报价、船期安排和库存节奏在一段时间内能按既有税率测算,双方合作的政策环境相对稳定。
两个月的“续期”,本质上是给谈判留时间,也是给企业留缓冲。
窗口会不会再延长,取决于美方301关税的落地方式,也取决于接下来的磋商节奏。
评估认为,由于美国中期选举后政策走向尚不明朗,广大进出口企业短期内应以谨慎乐观为基调,坚持稳中求进、维持现状为主。
2026年11月18日至19日,亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议即将举行,届时将迎来中美两国领导人今年第三次会晤。