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南美国家积极回应中国牛肉保障措施立案调查

2024/12/31 来源:世安通贸易

近期,中国商务部贸易救济调查局宣布对进口牛肉产品进行保障措施立案调查,这一决定引起了国际社会的广泛关注。作为中国牛肉市场的主要供应国,巴西、阿根廷等南美国家迅速作出回应,表达了他们对此次调查的关注和立场;海关又查获2起走私冻品案件。以下是详细信息: 1.巴西:积极证明对华出口的积极影响 作为中国最大的牛肉对华出口国,巴西政府在第一时间发表声明,强调巴西牛肉对中国产业并无损害,反而是重要的补充。 据CNN巴西消息,巴西农业和畜牧业部(MAPA)、巴西外交部以及巴西发展、工业、贸易和服务部(MDIC)共同讨论该声明的准备工作,从本周一(30日)开始,计划在20天内向中国商务部提交该声明。 该声明主要内容是为了证明在2019年至2024年上半年期间,巴西牛肉的出口没有对中国当地产业造成任何损害。(该时间段为中国商务部确定的调查期,覆盖了向其供应动物蛋白的所有国家。) 巴西肉类加工商协会(Abrafrigo)也表达了对调查期间贸易正常进行的信心,认为双方可以配合调查程序,找到符合市场利益的平衡解决方案。 2.阿根廷:密切关注并分析调查细节 阿根廷政府对此次调查表示关切,并在官方声明中提到,农牧渔业部正在密切关注并分析中国商务部宣布的牛肉进口保障措施调查的细节。 阿根廷政府表示,考虑到最终措施可能影响对阿根廷肉类主要目的地的出口,他们正在与私营部门代表沟通,以便在调查框架内协调行动。 3.南美业界保持乐观态度 尽管面临调查,南美业界对中国进口牛肉保障措施调查期间贸易正常开展保持乐观。 南美知名贸易公司的操盘手、合伙人兼董事Fausto Brighenti表示,目前没有变化,贸易将正常开展,没有任何放缓或延误。 他认为,此次调查将展示南方共同市场在食品安全和生产设备投资方面的发展状况,同时,中国的消费每年都在增长,对南美牛肉的需求也在不断上升。

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美国猪肉和牛肉出口因中美贸易紧张局势大幅下滑

当前中国与美国之间的僵局正在损害美国肉类出口。根据美国农业部 (USDA) 发布并由美国肉类出口联合会 (USMEF) 汇编的数据,由于对华装运量大幅下降, 5 月份美国猪肉和牛肉出口呈下降趋势。

“中国的情况显然对 5 月份的出口产生了严重影响,突显了市场多元化及进一步发展替代市场的必要性,”美国肉类出口联合会会长兼首席执行官丹·哈尔斯特罗姆 (Dan Halstrom) 表示。“对美中贸易谈判取得进展的需求极其紧迫,因为关税可能在 8 月 12 日再次飙升。这一最后期限已经在影响出口商关于是否继续为中国市场生产的决策。” 在 4 月和 5 月上半月,中国对美国猪肉的总关税税率一度高达 172%,而美国牛肉的税率则达到 147%。

5 月期间,两国同意临时性降低关税 90 天,但中国对自美国进口猪肉的税率仍为 57%,牛肉为 32%。

难以进入中国市场的另一个因素是,有数百家牛肉加工厂不具备对华出口资格,正在等待注册有效期到期后的展期以进入市场。这些工厂的注册早在 2 月份就已到期。

“牛肉方面的真正问题在于,我们绝大多数的加工厂在注册系统中状态为‘超期’,因此关税高低实际上并不重要,”哈尔斯特罗姆解释道。

5 月份美国牛肉出口总量为 97,266 吨——为近五年来的最低水平,同比下降 12%。牛肉出口额为 7.987 亿美元,为 18 个月以来的最低值,同比下降 11.5%。

对华发货量同比暴跌 91%,仅略高于 1,400 吨,而出口额下降 90%,不足 1,500 万美元。

与此同时, 5 月份猪肉出口总量为 224,162 吨,较 2024 年下降 11%,创下自 2023 年 9 月以来的月度最低总量;出口额下降 10% 至 6.465 亿美元。

对中国的猪肉出口(主要是内脏)同比下降 82%,至 6,720 吨,出口额下降 77% 至 2,070 万美元。

“在猪肉方面,虽然好消息是大部分加工厂都在(注册)名单上,但我们仍在与这些关税波动作斗争——高达 172% ——然后在 5 月中旬我们看到猪肉关税降至 57%,”哈尔斯特罗姆说。“所以归根结底,这只会强化我们的整体战略,即市场多元化和拓展新市场。”

乌拉圭6月对华去骨牛肉出口首超美国 带骨牛肉均价同比下跌

根据该国海关的出口统计数据, 2025 年上半年,乌拉圭共对外出口了 19.8 万吨牛肉,平均价格为 6592 美元 / 吨。

出口量同比增长 4% (约合 8,000 吨),增幅与屠宰量增长趋势同步;出口均价同比显著攀升 20%,主要受美国和欧盟市场强劲需求支撑,叠加中国买家的稳定采购意愿。

6 月乌拉圭出口牛肉 33,098 吨,均价 6,877 美元 / 吨。出口量较 5 月减少约 3,000 吨;尽管对欧盟市场份额下降(其高价值的 481 配额货物主要于 5 月完成出运),出口均价环比仅微幅回落 12 美元 / 吨。

6 月乌拉圭对华出口带骨牛肉(含牛骨) 4385 吨,平均出口价格为 3673 美元 / 吨;去骨牛肉 10,806 吨,出口吨均价为 5528 美元,一举打破了连续多月美国 ( 冷冻 6253 吨、冰鲜 611 吨 ) 占据最大其出口市场的局面。除了中国的需求有较大回升之外( 6 月出口量较前 5 个月的平均水平增长超过 50% ),美国加征“对等”关税的作用终于有所显现也是重要原因之一。

今年 1-6 月,乌拉圭对华出口带骨牛肉 27,011 吨,同比减少 12%;平均出口价格为 3288 美元 / 吨,同比下跌 1%。去骨牛肉 46,787 吨,同比减少 10%;出口吨均价为 5254 美元,同比上涨 16%。

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