2026年10月28日，美国两家野生虾捕捞企业 Versaggi Shrimp Corp. 与 W&W Dock LLP 在南方虾联盟（Southern Shrimp Alliance）支持下，向美国国际贸易委员会（USITC）提交投诉，指控印度虾加工商 Nekkanti Sea Foods Ltd. 的供应链存在强迫劳动。

USITC 已受理该申请，案号 DN 3945，正式名称为“Certain Shrimp and Products Containing Same”（某些虾及含虾产品）。

这起案件的法律路径与常规反倾销、反补贴争端不同。

投诉依据的是1930年关税法第337条——该条款过去主要用于专利、商标等知识产权争端，此次被投诉方用来主张“强迫劳动人为压低了加工成本，构成对美国捕捞船队与加工厂的不公平竞争”。

南方虾联盟执行董事 Blake Price 称，强迫劳动不是竞争优势，而是必须终止的不人道做法，此案旨在施压印度养虾业，迫其清理供应链中的强迫劳动以保住美国市场。

若主张获支持，将开创以强迫劳动为由签发337排除令的先例。

投诉把应诉方范围一直拉到零售末端。

除 Nekkanti 外，拟议应诉方还包括进口商 Eastern Fish Company，以及零售超市巨头 Aldi、Ahold Delhaize、Meijer。

投诉方请求 USITC 签发有限排除令以阻止相关货物海运入境、对分销环节签发停止令，并在总统审查窗口期内要求缴纳保证金。

证据基础是2024年企业问责实验室（Corporate Accountability Lab）发布的《Hidden Harvest》报告，该报告调查了印度安得拉邦的剥虾与加工设施。

印度养殖虾已于2024年被列入美国劳工部童工及强迫劳动产品名单。

投诉方引述，Nekkanti 年加工虾约3.2万吨，大部分销往美国市场。

南方虾联盟统计，2025年印度占美国去皮虾进口量的约52%、占冷冻温水虾进口量的约40%。

美方行业机构称，2021年至2023年，低价进口压力使美国本土虾产业的经济价值缩水近一半，墨西哥湾与南大西洋的捕捞船队承受严重财务压力。

美国商务部普查局与 Shrimp Insights 的数据，勾勒出印度虾在美国市场的分量及变化。

2026年上半年美国虾进口385,037吨、货值33.6亿美元，同比分别下降6%和5%；其中印度供货117,621吨、同比下滑27%，厄瓜多尔供货143,515吨、同比增长27%，6月单月厄瓜多尔已反超印度成为最大供应国。

2026年前8个月，美国进口的印度去皮虾货值接近10亿美元。

程序上，USITC 将在《联邦公报》发布公告后设8个自然日的公众评论期，用以评估案件对整体经济、国内产业替代能力与消费者的影响；是否正式启动全面337调查，最迟于2026年11月27日前作出决定。

截至发稿，尚无排除令或贸易禁运生效。

据巴西《经济价值报》报道，巴西驻华农业参赞近日向农业部提交了一份紧急预警文件，要求全面升级对华出口农产品的农兽药残留管控。

数据显示，中方的查验力度正在显著加码：2025年前8个月，巴西牛肉遭中方通报167次，而2026年同期这一数字飙升至320次。

其中，约三分之二的违规集中在抗寄生虫药氟佐隆上，且多集中于马托格罗索州。

风险不仅限于肉类，2025年11月，因交叉污染问题，一批重达6.9万吨的巴西大豆被中方直接取消进口，五家相关加工企业被暂停资质。

据近期向世界动物卫生组织（WOAH）提交的官方通报，英国一群共 30,500 只蛋鸡于 10 月中旬检测出 H5N1 高致病性禽流感病毒变体阳性。

该病毒在英格兰东北部诺森伯兰（Northumberland）的一处场点被检出，感染来源尚不明确。

此次发现是英国商业家禽板块停歇四个月后再次出现疫情，使大不列颠今年商业家禽的疫情总数达到 21 起。

上周，同一病毒血清型在丹麦一家农场时隔约五个月后再度出现。

丹麦兽医主管部门已于上周向世界动物卫生组织（WOAH）确认了这一发现。

涉疫农场位于西兰岛（Zealand）西海岸斯拉厄尔瑟（Slagelse）市，饲养约 40,000 只火鸡。

与此同时，保加利亚动物卫生机构已确认该国自 8 月底以来第四起涉及商业家禽的高致病性禽流感疫情。

最新检测出 H5N1 病毒变体阳性的，是中部旧扎戈拉省（Stara Zagora）一处场点约 25,000 只蛋鸡。

此前几起近期疫情则确认于相邻的普罗夫迪夫省（Plovdiv）。

区域农场疫情总数小幅攀升

今年截至目前，欧洲 16 个国家共记录到 318 起涉及商业家禽的高致病性禽流感疫情。

该数据来自动物疫病信息系统（截至 10 月 21 日）。

该系统由欧盟委员会（EC）管理，用于监测欧盟成员国及部分邻近国家（不含大不列颠）的法定动物疫病。

在上述所有地点，报告检出的均为 H5N1 病毒变体。

2026 年，波兰记录的疫情数量最多，达 143 起，但该数字自 5 月以来一直未变。德国次之，为 40 起，自 7 月以来同样保持不变。

法国当局近期向世界动物卫生组织（WOAH）通报，本月初该国已宣布家禽高致病性禽流感疫情“已解决”。

此前，同一省内的三个家禽群曾于 8 月底和 9 月初检测出 H5N1 病毒阳性。

2025 年全年，共有 23 个国家向欧盟委员会（EC）系统上报了合计 729 起商业家禽高致病性禽流感疫情。

阿尔巴尼亚一后院禽群发生疫情

10 月早些时候，阿尔巴尼亚一群后院家禽检测出 H5N1 高致病性禽流感病毒阳性。

据 WOAH 报告，该国西部都拉斯（Durres）有 15 只家禽受影响，该地靠近首都地拉那（Tirana）。

感染来源不明。

该病毒是在对鸭群和鹅群开展监测时被检出的。

该禽群未观察到临床症状，所有家禽均已扑杀。

欧盟委员会将“圈养鸟类”相关的高致病性禽流感病例单独归类监测，涵盖后院家禽、观赏禽群、动物园及类似场点。

包含阿尔巴尼亚最新一例在内，今年截至目前（截至 10 月 21 日），该区域 16 个国家共记录到该类别疫情 124 起。

作为对比，2025 年全年有 25 个国家向欧盟委员会上报了 175 起圈养鸟类疫情。

欧洲多国广泛确认新的野鸟病例

截至 10 月 21 日，已有 33 个欧洲国家向欧盟委员会报告了其野生鸟类种群中的高致病性禽流感疫情，共计 2,727 起。

去年，共有 34 个国家记录到 4,751 起疫情。

2026 年，上述疫情中有 2,675 起检出的是 H5N1 高致病性禽流感病毒。

过去两周内，比利时、丹麦、爱沙尼亚、德国、意大利、拉脱维亚、荷兰、挪威、罗马尼亚和塞尔维亚均报告了相关病例。

其余疫情中，自 1 月以来鉴定出的均为 H5 群其他病毒，其中包括德国、冰岛和挪威的 12 例 H5N5 变体相关病例。

大不列颠不在欧盟委员会系统覆盖范围内。不过，过去两周已有四个地点的野鸟检测出 H5N1 或 H5N5 病毒血清型阳性，并已向世界动物卫生组织（WOAH）通报。

130万只加州产蛋母鸡感染禽流感

美国加利福尼亚州一个商业蛋鸡群和明尼苏达州一个商业肉火鸡群均确诊存在高致病性禽流感（HPAI）。

据美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）通报，加州疫情于 10 月 28 日确诊，明尼苏达州疫情则在其前一天确诊。

蛋鸡发生高致病性禽流感

美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）通报，涉疫蛋鸡群位于加利福尼亚州斯坦尼斯劳斯县（Stanislaus County），涉及 130 万只蛋鸡。

这是今年秋季以来加州商业家禽群首次检出高致病性禽流感（HPAI）。

不过，APHIS 指出，10 月早些时候该州已有三个后院禽群确诊感染该病毒。

根据世界动物卫生组织（WOAH）规则，后院家禽场的高致病性禽流感感染不应影响国际贸易。

2026 年早些时候，加州还曾于 1 月在比尤特县（Butte County）一处商业化养殖的放归用旱地猎鸟群、2 月在索诺马县（Sonoma County）一处商业肉鸡群发生高致病性禽流感疫情。

斯坦尼斯劳斯县这起疫情，是不到三周内美国大型商业蛋鸡群第二次确诊高致病性禽流感。

10 月 9 日，伊利诺伊州克林顿县（Clinton County）一群 934,600 只蛋鸡已确诊感染。

APHIS 未披露该禽群所属企业，但当地媒体报道称，这些蛋鸡属于 Rose Acre Farms 公司。

2026年10月22日，美国食品药品监督管理局（FDA）更新进口警报16-120（Import Alert 16-120），将辽宁泰宏生物科技有限公司（Liaoning Taihong Biotechnology Co., Ltd.）列入“无需实物检查即自动扣留”（DWPE）红名单，涉及产品为冷藏非即食生盐渍狭鳕鱼片（减氧包装），企业地址为辽宁省丹东市东港市永祥西街31号。

FDA给出的指控原文（charge）为：“The article is subject to refusal of admission pursuant to Section 801(a)(3) of the Act in that it appears to have been prepared, packed or held under insanitary conditions whereby it may have been rendered injurious to health in that it appears to have been processed in violation of 21 CFR 123.6(a) and 123.8(a).” 直译是：该产品依据《联邦食品、药品和化妆品法》第801(a)(3)条应予拒绝入境，因其似乎在不卫生条件下制备、包装或存放，可能已对健康造成危害，且加工过程涉嫌违反21 CFR 123.6(a)与123.8(a)条款。

辽宁泰宏在红名单中列出的产品线为“16A--28 Pollack, Pollock”（狭鳕），产品描述为“Refrigerated Non-Ready-to-Eat (nRTE) Raw Salted Pollock Fillets (Reduced Oxygen Packaged)”（冷藏非即食生盐渍狭鳕鱼片，减氧包装）。

其Notes（违规详情）原文仅两条：“21 CFR 123.6(c)(1) - HACCP plan does not list the food safety hazards that are reasonably likely to occur”；“21 CFR 123.6(c)(3) – Inadequate critical limits”。

即：21 CFR 123.6(c)(1)——HACCP计划未列出可能合理发生的食品安全危害；21 CFR 123.6(c)(3)——关键限值不足。

前者（123.6(c)(1)）指向HACCP体系的第一步——危害分析缺失，意味着企业未能识别盐渍狭鳕鱼片加工中可能存在的危害，如组胺、致病菌、寄生虫、违规添加剂等；后者（123.6(c)(3)）是关键限值设定不足。

两者叠加，说明这份HACCP计划在“识别危害—设定控制界限”两个基础环节即不达标，属体系性问题，而非单一工序疏漏。

进口警报16-120的全称为“Detention Without Physical Examination of Fish and Fishery Products from Foreign Processors (Mfrs.) Not in Compliance with Seafood HACCP Regulation”，专用于对不符合海产品HACCP法规的外国加工商实施自动扣留。

被列入红名单的企业的相关产品，入境美国时无需实物检查即被扣留，须经FDA或FDA认可的实验室检验合格、并经FDA驻当地分支机构审核认可后，海关方予放行。

盐渍狭鳕鱼片以阿拉斯加狭鳕为原料，是面向欧美市场的传统加工品类，辽宁、山东是中国主要加工出口区，丹东东港更是狭鳕、鱿鱼等来进料加工企业的聚集地。

减氧包装（ROP）因隔绝氧气，若控制不当会抑制需氧腐败菌，反利于肉毒杆菌、李斯特菌等厌氧或兼性厌氧致病菌生长，因此FDA对该包装形态的HACCP管控要求尤为严格。

辽宁泰宏的盐渍狭鳕鱼片自此在入境美国时将被自动扣留。这是狭鳕加工出口链条上最新一起HACCP不合规通报，值得同类加工企业对照自身危害分析与关键限值设置进行自查。

10月23日，美国政府发布“美国优先海鲜战略”（America First Seafood Strategy），这份33页的联邦计划依据2025年4月17日签署的行政令（Executive Order 14276，恢复美国海产品竞争力）制定，旨在扩大本土海产品生产、升级基础设施、开拓美国渔民和加工商的市场，并打击所谓不公平的外国竞争。

战略之下，美国食品药品监督管理局（FDA）发布行业指南草案，允许美国生产商在合格产品上使用“U.S.-Caught”（美国捕获）等原产地声明及含美国国旗元素的图形，帮助消费者识别由美国渔民在美国海域或美国籍渔船上捕捞的海产品。

该指南要求原产地声明须有充分依据，征求意见截止12月13日，docket编号FDA-2026-D-6729。

另一项核心举措是打击进口冷冻海鲜的“短斤少两”。

FDA最新抽样检测发现，46%的进口冷冻海鲜样本净重不足，部分产品标示重量比实际海鲜含量最多夸大了32.8%，主要手段是把保护性冰层（ice glaze）的重量计入标示净重。

FDA已将涉事的11家外国企业列入进口警示名单（Import Alert 99-47），这些企业的产品运抵美国边境时，海关可不经实物检查直接扣留。

此前一轮抽样（2022-2024年采集，2025年9月公布）中，28份进口冷冻海鲜样本有10份净重不足、占比36%，短重幅度在2.3%至9.9%之间；最新一轮的46%短重比例和32.8%的最大短重幅度均明显高于上一轮。

卫生与公众服务部部长Robert F. Kennedy Jr.表示，美国渔民和海鲜生产商理应拥有公平的市场，美国家庭应当知道食物来源并物有所值。

代理FDA局长Kyle Diamantas称，美国人购买海鲜时应得到纯净、诚实、高品质的营养，而非受污染或造假的产品。

官方同步推出网站Seafood.gov，作为渔民和消费者获取联邦海鲜计划及营养信息的统一入口。

美国消费的海鲜约80%来自进口，2023年美国食用海鲜进口63亿磅、约250亿美元，贸易逆差约200亿美元；同年美国商业渔民上岸84亿磅海产品、价值51亿美元。

战略还涉及国内加工与融资。

美国农业部（USDA）通过“加强美国牧场主加工担保贷款计划”（SPUR）提供至少50亿美元担保贷款，覆盖肉类、禽类和海产品加工，单笔贷款上限1.75亿美元、政府担保90%；商务部将评估渔业融资计划和资本建设基金中阻碍投资美国渔船更新的障碍。

商务部长Howard Lutnick表示，美国海鲜的未来将由美国渔民、工人和产业建造，而非外国进口。

本轮抽样的26份样本采集于2025年5月至9月，其中12份净重不足。

FDA表示，该抽样并非按原产国设计，未用于国别比较。

涉事11家企业被列进口警示后，其产品进入美国市场前须证明问题已纠正。

据越南媒体报道，位于越南西南部湄公河三角洲的同塔省，许多反季节榴莲种植区的果园出现大量幼果落果、接近成熟的果实落果以及叶片灼伤，甚至树木死亡等情况。

Hiep Duc乡一位果农Ngo Van Hai的榴莲园占地0.3公顷，树龄5-6年。

该园此前已进行反季节结果处理，并准备在两周后采摘，现在却遭遇了大规模落果。

其中35棵树的果实全部脱落，剩余的25棵年幼树苗也出现了枝枯和叶片灼伤的情况。

来自胡志明市的ABZ食品进出口有限公司化肥分公司的技术人员走访后发现，榴莲落果的原因是榴莲树营养失衡、化肥使用不当以及农药滥用。

农民在不恰当的时间错误地使用化肥和喷洒农药，导致营养冲击、氮肥突然过量，而榴莲树吸收速度极快，最终造成大量落果。

经检查发现，果农Ngo Van Hai使用了多种含有高浓度有毒活性成分的杀虫剂，且用量很大，导致果园周围的自然微生物环境破坏严重，生态系统扰乱等严重后果。

过度使用这些有毒化学品会导致根腐病，损害养分吸收，削弱植物的抵抗力，使其无法抵御病害和不利环境。

在同塔省Hau My乡，许多反季节种植的榴莲园也出现了叶片灼伤、开花少、坐果率低等问题。

一些果农不得不剪掉花朵，以便为明年的主产季保留养分。

部分果园由于前段时间的暴雨再加上海水倒灌，削弱了榴莲树的根系，导致病害爆发。

同塔省目前拥有31100公顷榴莲种植园，年产量超过35万吨。当地有355个榴莲种植区和66个包装厂获得了中国海关编码，可以向中国出口榴莲。