2026年上半年中国肉羊产业报告：出栏1.23亿只；存栏2.85亿只；羊肉产量202万吨；进口量16.99万吨。

2026年上半年，国内肉羊产业延续产能去化态势，出栏、存栏、羊肉产量三大核心产能指标持续走低，均创下近数年同期新低，国内羊肉供给端持续收紧。

与此同时，羊肉进口量、进口金额同比双降，内外供给同步收缩，支撑羊肉市场价格稳步坚挺。

本文结合国家统计数据、海关总署进口数据，从出栏、存栏、羊肉产量、进口贸易、下半年行业走势五大维度，客观剖析2026年上半年肉羊产业运行现状。

肉羊出栏1.23亿只连续三年同期下滑，创近八年同期新低2026年上半年，全国肉羊出栏总量12396万只，同比减少884万只，降幅6.7%，出栏规模连续3年同期下降，且刷新近8年同期出栏量最低纪录，国内活体肉羊供给持续收缩。

2019-2026年上半年全国羊出栏情况（万只）分季度来看，一季度出栏表现尤为疲软，当期出栏6500万只，同比减少260万只，降幅3.8%，为2020-2026年七年同期最低值，奠定了上半年出栏低迷的整体基调。

2020-2026年一季度全国羊出栏情况（万只）出栏量持续下滑的核心原因在于前期能繁母羊持续去产能，肉羊繁育周期长达18个月，产能传导存在明显滞后性，近年母羊存栏低位运行导致羔羊补给不足，育肥羊源缺口持续扩大。

同时，中小散户持续退养、规模化养殖扩张速度放缓，行业整体补栏意愿偏弱。

叠加上半年局部地区养殖成本偏高、疫病防控风险等因素，养殖户惜售、压栏现象偶有发生，进一步压缩了整体出栏规模，市场活体肉羊流通量持续偏紧。

肉羊存栏2.85亿只环比小幅回暖，但产能依旧偏弱2026年二季度末，全国肉羊存栏总量28517万只，同比减少1566万只，降幅5.2%，存栏量降至3亿只以下，创下近8年同期最低水平，反映出国内肉羊基础产能持续收缩的行业现状。

2019-2026年二季度末全国羊存栏情况（万只）从季度波动来看，存栏数据呈现边际改善态势，二季度存栏较一季度末环比增加421万只，增幅1.5%，环比增幅为近三个季度最高，体现出行业低位补栏的修复迹象。

细分一季度数据来看，一季度末存栏28096万只，同比降幅达6.4%，连续3个季度跌破3亿只关口，仅略高于2025年末存栏水平，前期产能去化压力显著。

2017-2026年各季度末全国羊存栏情况（万只）二季度小幅回暖主要得益于羊价持续坚挺，养殖盈利空间修复，部分规模化养殖场适度补栏羔羊，但散户补栏积极性依旧低迷。

整体而言，行业存栏仅为阶段性小幅修复，能繁母羊核心产能未出现实质性回升，连续四个季度存栏低于3亿只，意味着后续中长期肉羊供给增量依然受限，产能修复周期或将持续拉长。

羊肉产量202万吨连续两年下滑，高位承压凸显供给缺口2026年上半年，全国羊肉总产量202万吨，同比减少8万吨，降幅3.9%，产量连续2年同期下降，且创下近6年同期最低值。

2019-2026年上半年全国羊肉产量情况（万吨）值得注意的是，尽管产量持续回落，行业产能韧性仍存，上半年产量连续6年稳定突破200万吨关口，整体供给基数依旧稳固。

分季度来看，一季度羊肉产量103万吨，同比减少2万吨，降幅2.0%，在2020-2026年七年同期中仅高于2020年，一季度屠宰加工端供给偏弱，二季度产量小幅修复，勉强支撑上半年产量规模。

2020-2026年一季度全国羊肉产量情况（万吨）产量下滑的核心逻辑与出栏量收缩高度绑定，活体羊源不足直接导致屠宰加工端原料紧缺，叠加上半年屠宰企业开工率整体平稳，无集中屠宰增量，最终形成产量同比回落格局。

当前羊肉市场呈现“淡季不淡”特征，春夏传统消费淡季价格持续坚挺，核心驱动力就是产量收缩带来的供给缺口，而消费端刚需稳定、品质消费升级，进一步放大了供需错配的市场格局。

羊肉进口16.9万吨量价双降，进口补充力度持续弱化据海关总署2026年1-6月进口统计月报数据显示，上半年我国累计进口羊肉169929吨，同比大幅减少20.2%，累计进口金额547506万元，同比下降6.1%，进口量、进口金额同步收缩，海外羊肉对国内市场的补充作用持续减弱。

2026年上半年（1-6月）全国羊肉进口量情况（吨）从月度数据波动来看，进口量呈现震荡走势，1月、3月、6月进口量均突破3万吨，为上半年进口高位，2月受春节假期、物流停运等因素影响，进口量跌至17834吨，为上半年最低。

从单月进口效益来看，4月进口量34487吨、进口金额109455万元，为上半年单月最高，进口均价相对偏高；2月进口均价最低，整体月度均价波动贴合国际货源供给、海运成本变化。

2026年上半年全国羊肉进口金额情况（万元）进口大幅收缩主要源于新西兰、澳大利亚等主要羊肉出口国草场波动、出口订单分流，海外优质货源收紧、到岸成本上升，同时国内国产羊肉替代效应增强，进一步压低进口需求。

进口量大幅下滑、降幅远超进口金额，也反映出进口羊肉均价同比上行，行业进口成本整体抬升。

2026年下半年肉羊产业走势预测综合上半年产能、供给、贸易数据，2026年下半年国内肉羊产业将维持“供给偏紧、价格坚挺、缓慢修复”的整体格局，大幅波动概率较低。

产能端，当前能繁母羊存栏低位、繁育周期较长，短期难以出现大规模产能释放，下半年肉羊出栏、产量大概率延续同比小幅回落态势，整体供给缺口持续存在。

存栏端受益于养殖盈利修复，有望延续缓慢环比回升趋势，但修复节奏平缓，全年基础产能难以大幅反弹。

贸易端，海外羊肉供给紧张格局难改，进口量大概率持续低位运行，难以弥补国内产能缺口，市场供给将高度依赖国产肉羊。

消费端，下半年进入中秋、国庆、冬至、元旦等传统羊肉消费旺季，烧烤、炖汤需求集中释放，刚需支撑强劲，供需紧平衡格局将进一步凸显，羊价、羊肉价格有望持续高位运行。

整体来看，2026年下半年肉羊行业整体景气度向好，养殖端盈利空间稳步修复，行业将持续处于产能去化后的景气修复周期，无大幅产能过剩、价格暴跌风险。

牛奶产量758.5万吨，全产业链产值突破3000亿元！

内蒙古奶业向新图强“挑大梁”。

2022年下半年以来，当行业周期调整、消费结构转变、企业转型“三期叠加”，我国奶业发展面临奶价倒挂、牧场退出、乳制品销量下降等阶段性挑战。

内蒙古作为我国奶业最大生产区，是转型攻坚的重要战场，在各级党委、政府支持下，众多乳企主动优化战略布局、积极应对行业周期，围绕全产业链调结构、降成本、强科技，统筹国内外市场，推动我国奶业从“保卫战”走向“阵地战”。

政企协同发力下，2025年，内蒙古牛奶产量758.5万吨，约占全国总产量的五分之一，连续8年居全国首位；规上乳制品产量473.6万吨，连续4年居全国首位；乳品加工产值超过2000亿元，全产业链产值突破3000亿元。

奶业高质量发展不断迈上新台阶，推动头部企业加速将发展触角延伸至全球市场。

截至目前，伊利已在全球建成77个生产基地、15个创新中心，与2000余家全球供应商达成深度战略合作；2025年上半年，蒙牛旗下冰淇淋品牌艾雪在印度尼西亚年营收突破20亿元，市场占有率稳居当地第一，如今艾雪已完成非洲和拉美两大区域市场的业务架构搭建。

今年，我国奶业再迎利好。

国家统计局数据显示，2026年上半年，全国牛奶产量1909万吨，同比增加44万吨，增幅为2.4%，创历年同期新高，且首次突破1900万吨。

内蒙古自治区农牧厅厅长郭占江说，内蒙古抓机遇迎挑战，积极应对奶业长期存在的原料奶成本偏高、深加工不足、全球市场布局不充分等结构性现状。“在奶业下行周期，内蒙古奶业未出现大起大落，稳住了我国奶业基本盘，助力中国奶业逐步由大到强。”郭占江说。

呼和浩特市伊利敕勒川生态智慧牧场挤奶车间奶价走低，部分牧场面临亏损风险，需要降低原料奶生产成本，提高平均产奶量和质量。

对此，内蒙古迭代升级喂养模式，完善优化管理举措，深挖奶业降本潜力。

精细化喂养，精准管控实现降本提效。

饲料成本是决定牧场经营效益的关键。

中国圣牧有机奶业有限公司是我国最大的有机乳品企业，目前奶牛存栏14.7万头。

公司总裁张家旺介绍，公司持续推进牛群结构优化与精细化饲喂管理，2025年成年母牛平均产奶量达12.4吨。

有机原料奶作为核心品类在销量与盈利两端展现出抗压韧性。

精细化喂养的成效，也离不开行业龙头的技术赋能与成果共享。

伊利集团液态奶事业部副总经理王勇利介绍，伊利打造高青贮日粮饲喂模式、研发复合青贮技术等，免费向全行业推广。

2025年高青贮日粮饲喂模式在163座牧场应用，推动公斤奶成本下降近0.1元。

种养结合，资源循环重构成本优势。

记者了解到，包头市骑士乳业有限责任公司构建起农、牧、乳、糖四大板块循环发展模式：农业种植苜蓿、青贮玉米供给自有牧场，牧场粪污无害还田提升土壤肥力，糖业副产品作为饲料反哺牧业。

公司总经理助理程明表示，企业争取各环节资源不浪费，粗饲料自给自足，同时采取以销定产模式精准把控产能，规避库存积压风险。

数字化管理，智慧决策驱动高效转型。

位于呼和浩特市托克托县的古城牧场，创办之初有630头奶牛，如今发展成为存栏1.1万头的现代化智慧牧场。

牧场依托伊利卫星遥感农业大数据平台，实现饲草从种到收全过程科学管理。

2025年公斤奶成本较上一年降低0.22元，奶牛日平均产奶量由2020年的27公斤提升至38公斤。

内蒙古自治区农牧厅副厅长赵玉生介绍，今年一季度，全区奶牛存栏155.2万头，同比下降4.1%，但牛奶产量达159.1万吨，同比增长2.1%。

有效应对奶价走低压力。

从“一杯奶”到“一块酪”走进位于呼和浩特市和林格尔乳业开发区的内蒙古草原红牛生物科技股份有限公司，红色机械臂灵活翻转，精准完成奶酪的分装定型工序，“咔嗒”声里，一块块奶酪码放得井井有条。

公司董事长王占彪介绍，公司二期项目投资超1亿元，建设奶酪数字化车间，实现“奶酪加工—奶酪粉生产—奶酪零食制造”全链条生产。

一家企业的探索，是整个行业的共识——调整乳品结构，聚焦精深加工延长产业链，是应对世界奶业竞争，开辟国内外市场的另一重要举措。

长期以来，我国奶业产品结构为液态奶产量多、高温灭菌乳消费占比高，固态及半固态乳制品、巴氏鲜奶、乳铁蛋白等精深加工产品少，乳制品进口多出口少、原料奶过剩。

海关数据显示，2025年我国乳制品出口20.38万吨，进口268.43万吨。“由于深加工不足，乳清蛋白、乳铁蛋白、D90脱盐乳清粉等高附加值产品依赖进口，如果实现更多国产替代，我国奶业将迎来更快复苏和发展。”王勇利说。

奶酪是提升奶业附加值的突破口之一。

来到伊利集团旗下的伊家好奶酪公司，今年3月投产的年产1万吨原制马苏里拉奶酪生产线正在运行。

公司生产副总经理张立岩表示，从马苏凝乳块到冷冻车达原料均为公司自主研发，实现了原奶到终端原制奶酪全链自主可控。

2025年，蒙牛集团旗下专注奶酪产业的妙可蓝多公司推出覆盖全年龄段的产品。“成长酪乳”“捷捷高奶酪小金袋”等产品以高钙配方补充儿童营养；“奶酪小三角”“奶酪坚果脆”以低卡轻负担回应健康需求。

公司当年营收56.32亿元，同比增长16.29%。

精深加工也延伸到中小企业。

内蒙古旭一牧业有限公司董事长张继新介绍，公司原本生产、销售原料奶，为解决原料奶难卖情况，开始转型生产稀奶油、干酪素等乳制品，国内外市场销路逐步打开。

乌兰察布市兰格格乳业有限公司则专注草原低温酸奶。

公司技术研发中心总经理姚凯介绍，公司从草原菌种样本中筛选、分离特色乳酸菌，自有菌种库保藏近2000株，已有20余株适用于酸奶生产的菌株实现产业化应用。

2025年，公司全系产品销量超过6195万份。

去年以来，内蒙古还涌现出奶皮子酸奶、奶酪糖葫芦等深加工产品。

赵玉生介绍，当下内蒙古乳制品加工业稳步发展。

由蒙牛牵头申报的“农业农村部乳品精深加工重点实验室”成功入选农业农村部新一批企业重点实验室建设名单，为国内乳业唯一获批项目；呼和浩特乳制品集群入选国家先进制造业集群。

截至2025年底，全区地方特色乳制品加工企业达79家、手工坊2053家，产值超50亿元，奶业多元化加工格局初步形成。

创新力量注入奶业全链条科技创新，是奶业迈向高质量发展的关键引擎。

内蒙古自治区农牧厅奶业处负责人郝璐表示，当地创新的焦点主要集中在奶牛、饲草育种等关键环节。

在种源自主攻坚方面，蒙牛依托2022年起实施的“中国百万奶牛基因改良计划”，联动旗下牧业公司建成国家级核心育种场2座，筛选核心牛群超4万头，培育优质种公牛45头，推广优质性控冻精超50万剂。

自研“现代1号”奶牛基因芯片，在通辽建成年产能5万枚的胚胎实验室。

呼和浩特的赛科星集团同样深耕育种赛道，其自主研发的“育种1号芯片”实现了高产抗病奶牛基因组检测技术自主可控，过去需要数年完成的种公牛筛选如今仅需40余天。

赵玉生介绍，截至2025年底，内蒙古育种企业已达13家，在全国畜牧总站乳用种公牛遗传性能评估中，入选前100名的荷斯坦种公牛达43头，数量居全国首位。

饲草育种、微生物种质创新方面也同步发力。

郝璐介绍，2025年，内蒙古自治区科技重大专项“生产生态兼用型多抗优质牧草新品种选育”项目取得突破，成功审定登记“蒙农1号加拿大披碱草”“晋北偏穗鹅观草”“哈素海野大麦”等3个多抗优质牧草新品种，为填补草畜产业粗饲料缺口提供解决方案；与此同时，内蒙古农业大学和科拓集团共建的乳酸菌种质资源库，已实现5万余株菌株的妥善保藏，规模位居全球前列，正逐步成长为功能型乳制品创新的“芯片”。

在合成生物研发方面，蒙牛集团党委副书记、高级执行总裁李鹏程介绍，集团自主研发的母乳低聚糖通过国家审批，是首批获批企业中唯一的中国企业，为中国婴儿配方奶粉赢得了配方自主权，乳铁蛋白、母乳低聚糖等核心配料高度依赖进口的局面正在改变。

科技创新的触角还延伸到设备、检测等领域。

呼和浩特市农牧局副局长吕莉华举例，装备端，当地干酪加工装备实现国产化突破，连续式干酪拉伸一体机产能达50kg/h，成本降低30%；检测端，嗜冷菌可视化检测方法将传统数天的检测时间压缩至45分钟内，并实现实时、现场监控，筑牢乳制品安全屏障。

科技创新的成果，离不开人才做支撑。

伊利于呼和浩特牵头建设的国家级乳业技术创新中心是典型代表，这里集聚10多位院士、1000多位核心科研人员以及超5000人的全产业链创新队伍，累计开展科研任务316项、专利申请185件，在高效分离制备乳铁蛋白和β-酪蛋白技术等方面取得一批标志性创新成果。

截至2025年底，伊利累计获得国内外发明专利授权1049件，居世界乳企第二位、中国乳企第一位。

伊利集团副总裁韩飞说：“公司自主掌握的‘活性智护杀菌’‘晶态定向调控’等技术水平全球领先。”政策“组合拳”助力奶业破局突围企业自力更生，政策兜底赋能。

配合国家一系列支持政策，内蒙古自治区打出补贴激励、金融活血、市场疏导的“组合拳”，密集推出“奶9条”“奶33条”“新奶9条”等政策。

2022年以来全区累计投入财政资金49.2亿元用于奶业纾困，让奶业发展更安心。

完善补贴降成本。

近年来，自治区将优质苜蓿种植补贴提高至1000元/亩，对奶畜养殖场饲草料收储按50元/吨全覆盖补贴；育种方面，对培育优秀种公牛的育种企业给予每头50万元至100万元奖励，对新创建的国家、自治区级奶畜核心育种场分别给予300万元、200万元奖励；针对乳企喷粉库存高企，每年3至8月按照生鲜乳收购量的10%，每吨补贴1000元；鼓励精深加工方面，对精深加工企业按设备投资总额的10%给予最高5000万元补贴。

金融活水保运转。

2024年7月，自治区推出“金融8条”，2025年协调金融机构为牧场企业提供31.6亿元贷款。

呼和浩特市建亭牧场负责人薛建挺说，去年近500万元的贷款即将到期，银行展期政策缓解了现金流压力。

同时，自治区聚焦风险防范，在4个盟市试点开展生鲜乳价格指数保险，为96家场户赔付1402万元。

品牌建设拓市场。

内蒙古高度重视奶业品牌建设，积极培育品牌企业、品牌产品。

赵玉生介绍，自治区农牧厅和各盟市、旗县区常态化组织乳品企业开展品牌传播、产品推介活动。

项目建设扩产能。

2025年，呼和浩特推动建成投产伊利智慧健康谷奶粉三期、奶酪三期，蒙牛乳铁蛋白深加工、九期奶粉等一批重大项目，乳业高质量发展的产业底座更加坚实；引进跨国企业帝斯曼—芬美意的益生菌项目，以乳业为核心的绿色农畜产品加工业产业集群规上工业产值向600亿元迈进。

美国发起羊肉进口保障调查！

将冲击澳大利亚、新西兰羊肉出口。

美国贸易代表办公室（USTR）已依据《1974年贸易法》第201条（免责条款）及第202条，正式将羊肉进口全球保障措施调查移交美国国际贸易委员会（USITC）。

此举源于美国羊肉产业协会（ASIA）的持续施压，后者指控澳大利亚与新西兰羊肉进口侵蚀本土市场份额。

若USTR后续未采取进一步行动，行业领袖或将直接向USITC提请调查。

根据法律程序，USITC将评估进口激增是否对美国同类或直接竞争产品的产业造成“严重损害”或损害威胁，调查周期预计为4至6个月。

一旦裁定成立，委员会将建议包括提高关税在内的补救措施。

值得注意的是，美国在90年代末曾对新西兰羊肉采取类似保障措施，后因被WTO裁定违规而撤销。

【澳方回应：强调互补性与供应链韧性】针对美方举动，澳大利亚肉类工业委员会（AMIC）、澳大利亚绵羊生产者协会（SPA）及澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）三大机构宣布将协同作战，组建统一的行业阵线。

重申市场角色：AMIC首席执行官强调，澳大利亚是填补美国供需缺口的“可靠供应国”。

进口对于维持美国全年羊肉供应的稳定性及消费者可及性至关重要，澳美产业链已形成深度互嵌的共生关系。

构建法律防线：各方已联合澳大利亚政府及供应链伙伴筹备法律抗辩材料。

业界虽对调查表示失望，但对提交基于事实的证据充满信心，力求证明双边贸易的互利本质。

共拓消费市场：MLA北美区负责人指出，澳方数十年来持续投入资源培育美国羊肉消费市场，这与美国本土生产者的利益一致。

双方通过全球行业论坛长期协作，共同做大市场蛋糕。

【新方回应：驳斥指控，溯源百年情谊】新西兰牛肉与羊肉协会（B+LNZ）表示对此早有预案，正协同肉类工业协会及华盛顿专业法务团队积极应对。

法理抗辩：B+LNZ明确质疑本案的正当性，坚决否认新西兰出口对美国产业构成损害。

协会指出，新西兰出口量与美国强劲的市场需求相匹配，甚至助推了美国羊肉价格创下历史新高。

差异化定位：新方强调其产品主要占据独特的市场细分领域，是对美国本土生产的补充而非替代，特别是在填补供应缺口方面发挥了关键作用。

外交铺垫：恰逢新美羊肉贸易百年里程碑，B+LNZ董事会主席与肉类工业协会独立主席近期访美，借机巩固利益相关方关系，为当前的法律博弈营造积极的舆论氛围。

【潜在影响与市场变局】本次调查已超越单纯的贸易摩擦范畴，被美方部分势力上升至国家粮食安全与产业存续的高度。

数据显示，目前美国消费的羊肉超70%依赖进口，而国内产量已骤降逾60%。

若USITC最终裁定实施关税或配额限制，将为美国本土生产商提供喘息之机，但也将直接冲击澳新两国价值数亿美元的出口产业，并可能推高美国国内肉类通胀水平。

全球最大的牛肉和禽肉生产商JBS将不再以到2040年实现其供应链及全球业务温室气体净零排放为目标。

这家肉类巨头在周三发布的最新可持续发展报告中宣布了这一削减计划。公司更新后的可持续发展战略也不再包含范围三排放的减排目标，范围三排放包括其供应链中产生的所有间接温室气体排放。

取而代之的是，JBS现在将专注于削减范围一和范围二排放，即直接排放，而这部分仅占公司整体碳足迹的3%。范围三排放才是其排放的主要部分：该公司去年产生的范围三排放量超过1.84亿公吨二氧化碳当量。

在7月8日随可持续发展报告发布的一份声明中，JBS全球首席可持续发展官杰森·韦勒表示，公司“并未回避”气候变化带来的“挑战与机遇”，而是在“进一步明晰其气候目标”。

该公司设定了近期目标，即到2030年将其核心业务的范围一和范围二排放量在2019年基准上减少30%，以及长期目标，即到2050年将范围一和范围二排放量减少70%。该公司认为，直接运营排放是指其全球各地工厂和厂房因能源和燃料使用、制冷剂及废弃物所产生的排放。

韦勒在声明中表示，实施JBS五年前制定的2040年净零目标面临诸多挑战。

韦勒说：“我们在执行过程中走得越深入，就越清楚地认识到，一个涵盖数十个国家、数千万公顷土地上数十万独立农业生产者的净零目标——每个生产者都有不同的做法、不同的基准，且缺乏标准化的测量基础设施——是一项巨大的挑战。”“在如此规模上实现全系统的宏伟目标，有赖于数据、生产者的采纳、测量技术以及基础设施，而这些在全球农业领域仍在发展之中。”

JBS的2040年净零目标及其更广泛的减排战略过去也曾面临法律审查。

2024年，JBS被纽约州总检察长起诉，指控这家肉类加工商在减少温室气体排放的努力方面误导消费者，并称JBS“没有可行的计划”来实现其到2040年温室气体净零排放的目标。当时，纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯表示，该公司通过在大型广告宣传中吹嘘其环保承诺来欺骗消费者。

这家总部位于巴西的肉类生产商于2025年11月就这些指控达成和解，同意在纽约州投资110万美元用于气候智慧型农业。根据和解协议，JBS还同意将现已放弃的2040年目标表述为“目标”，而非承诺或保证。

畜牧产业经济观察 7月15日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2026年上半年国民经济运行情况。

国家统计局副局长毛盛勇介绍，上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。

全国夏粮总产量15075万吨，比上年增加100万吨，增长0.7%。

上半年，猪牛羊禽肉产量5050万吨，同比增长4.3%，其中，猪肉、禽肉产量分别增长3.3%、9.4%，牛肉、羊肉产量分别下降1.0%、3.9%；牛奶产量增长2.4%，禽蛋产量下降2.2%。

二季度末，生猪存栏42491万头，同比增长0.1%，其中，能繁母猪存栏3780万头，同比减少263万头，下降6.5%，降幅比一季度扩大3.2个百分点，目前为正常保有量3750万头的100.8%；上半年，生猪出栏37246万头，增长1.7%。

针对上半年农业农村经济总体形势如何？

毛盛勇表示，今年上半年，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，锚定农业农村现代化，持续抓好农业生产，促进农民增收，农业农村经济保持良好发展势头。

第一，夏粮再获丰收。

今年夏粮生产克服冬小麦大面积晚播、强降水等不利因素影响，实现了增产丰收。

夏粮产量达到了3014.9亿斤，首次突破3000亿斤大关，比上年增产20亿斤。

单产提高是夏粮丰收的关键，夏粮亩产378.8公斤，比上年增产3.2公斤。

第二，“菜篮子”产品供应充足。

上半年全国猪牛羊禽肉产量同比增加207万吨，增长4.3%。

生猪出栏节奏有所放缓，上半年生猪出栏同比增长1.7%，增速比一季度回落1.1个百分点，主要是因为，针对生猪价格持续下行，国家着力加大产能综合调控力度，能繁母猪存栏调减速度加快，有利于改善生猪市场供求关系，近期生猪价格有所回升。

此外，蔬菜水果保持稳定增长，老百姓的餐桌比较丰富而且有保障。

第三，农业农村经济稳中向好。

上半年，全国农林牧渔业总产值同比增长3.9%。

大力发展现代设施农业，带动农村固定资产投资同比增长6.7%。

此外，农村居民收入增速继续快于城镇。

今年是“十五五”开局起步、加快推进农业强国建设的关键之年，我们在按照党中央、国务院部署组织开展第四次全国农业普查这一重大国情国力调查，这项工作目前正在紧锣密鼓地开展。

前期开展了专项试点和综合试点，对普查方案进行了完善，目前正在报国务院农业普查领导小组审批，相关工作都在积极推进。

通过这次农业普查，一方面要把三农领域的基本情况摸清搞实，农业普查十年开展一次，了解把握过去十年我国农业生产领域出现的新情况新变化，特别是随着农业生产技术水平提高，农业生产组织方式进一步提升优化，农业生产领域新业态等成长变化情况，以及党中央关于“三农”政策落地成效等。

通过这次农业普查，要推进农业遥感技术在农产量调查中的全面应用，更好监测各类农作物的种植面积和长势情况。

通过扎实有效的三农领域统计，为推进农业高质量发展、建设农业强国提供扎实的统计数据支撑。

美国贸易代表办公室（USTR）已依据《1974年贸易法》第201条（免责条款）及第202条，正式将羊肉进口全球保障措施调查移交美国国际贸易委员会（USITC）。

此举源于美国羊肉产业协会（ASIA）的持续施压，后者指控澳大利亚与新西兰羊肉进口侵蚀本土市场份额。

若USTR后续未采取进一步行动，行业领袖或将直接向USITC提请调查。

根据法律程序，USITC将评估进口激增是否对美国同类或直接竞争产品的产业造成“严重损害”或损害威胁，调查周期预计为4至6个月。

一旦裁定成立，委员会将建议包括提高关税在内的补救措施。

值得注意的是，美国在90年代末曾对新西兰羊肉采取类似保障措施，后因被WTO裁定违规而撤销。

【澳方回应：强调互补性与供应链韧性】针对美方举动，澳大利亚肉类工业委员会（AMIC）、澳大利亚绵羊生产者协会（SPA）及澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）三大机构宣布将协同作战，组建统一的行业阵线。

重申市场角色：AMIC首席执行官强调，澳大利亚是填补美国供需缺口的“可靠供应国”。

进口对于维持美国全年羊肉供应的稳定性及消费者可及性至关重要，澳美产业链已形成深度互嵌的共生关系。

构建法律防线：各方已联合澳大利亚政府及供应链伙伴筹备法律抗辩材料。

业界虽对调查表示失望，但对提交基于事实的证据充满信心，力求证明双边贸易的互利本质。

共拓消费市场：MLA北美区负责人指出，澳方数十年来持续投入资源培育美国羊肉消费市场，这与美国本土生产者的利益一致。

双方通过全球行业论坛长期协作，共同做大市场蛋糕。

【新方回应：驳斥指控，溯源百年情谊】新西兰牛肉与羊肉协会（B+LNZ）表示对此早有预案，正协同肉类工业协会及华盛顿专业法务团队积极应对。

法理抗辩：B+LNZ明确质疑本案的正当性，坚决否认新西兰出口对美国产业构成损害。

协会指出，新西兰出口量与美国强劲的市场需求相匹配，甚至助推了美国羊肉价格创下历史新高。

差异化定位：新方强调其产品主要占据独特的市场细分领域，是对美国本土生产的补充而非替代，特别是在填补供应缺口方面发挥了关键作用。

外交铺垫：恰逢新美羊肉贸易百年里程碑，B+LNZ董事会主席与肉类工业协会独立主席近期访美，借机巩固利益相关方关系，为当前的法律博弈营造积极的舆论氛围。

【潜在影响与市场变局】本次调查已超越单纯的贸易摩擦范畴，被美方部分势力上升至国家粮食安全与产业存续的高度。

数据显示，目前美国消费的羊肉超70%依赖进口，而国内产量已骤降逾60%。

若USITC最终裁定实施关税或配额限制，将为美国本土生产商提供喘息之机，但也将直接冲击澳新两国价值数亿美元的出口产业，并可能推高美国国内肉类通胀水平。