纳米比亚政府14日宣布，在该国南部暴发口蹄疫疫情的卡拉斯区启动强制性疫苗接种行动，以遏制疫情蔓延。

纳米比亚农业、渔业、水利与土地改革部（以下简称“纳米比亚农业部”）发言人罗密欧·穆永达在当天举行的口蹄疫疫情每周通报会上说，接种行动于14日启动，将在3个月内分三轮进行。

9月23日，纳米比亚农业部宣布卡拉斯区暴发口蹄疫疫情，已暂停一切偶蹄动物及相关产品在本国市场流动及进出口。

10月11日，纳米比亚农业部宣布在该国东北部赞比西区也发现口蹄疫病例。

口蹄疫是在牛、羊、猪等偶蹄动物间传播的一种病毒性传染病，患病动物的主要症状是体温升高、口腔内黏膜及蹄部起水疱并溃烂。

口蹄疫较少传染给人，但人类若与患病动物接触过多，也可能被感染。

近期，农业农村部印发《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。日前，农业农村部畜牧兽医局负责人就《规划》有关情况回答了记者提问。

问：《规划》出台有什么背景考虑？

答：现代畜牧业是践行大食物观、构建多元化食物供给体系的战略产业，是农业农村经济的支柱产业。“十四五”时期，现代畜牧业建设取得新成效。

畜禽产品综合生产能力跃上新台阶。

2025年，我国肉蛋奶总产量超过1.75亿吨，连续3年保持在1.7亿吨以上，其中肉类总产量首次突破1亿吨。

以规模养殖为主体的现代生产方式基本形成。

全国畜禽养殖规模化率达到76.9%，带动先进适用技术和装备广泛应用，畜牧业科技贡献率达到70%，畜禽粪污综合利用率超过80%。

重大动物疫病防控能力逐步增强。

非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控，养殖环节整体生物安全防护水平大幅提升，动物疫情总体平稳可控。

现代产业体系趋于完备。

构建了饲草料、兽药、种畜禽生产以及设施装备、销售流通、屠宰加工等相配套的产业体系。

工业饲料产量连续15年位居世界第一；国产种源市场占有率超过80%。

产业调控管理体系进一步健全。

畜禽产品质量安全保持较高水平，抽检合格率稳定在99%以上；产能综合调控机制和政策制度体系逐步完善。

畜牧业高质量发展基础不断夯实，但也面临着畜禽产品供需形势发生变化、产业结构不够合理、疫情风险长期存在等挑战，还存在优质饲草料供应短缺、绿色发展不充分、优质特色产品供给不足、种业创新推广有差距等短板，亟需加快转型升级步伐，构建高质量发展新格局。

党中央、国务院高度重视畜牧兽医工作。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《加快农业农村现代化“十五五”规划》均对畜牧兽医工作作出部署安排。

2026年中央政治局会议两次对稳定生猪等农畜产品生产和价格提出明确要求。

农业农村部贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新阶段、适应新形势，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定印发《规划》，旨在明确发展思路、总体目标、重点任务，引导行业准确把握发展方向，凝心聚力共同推进畜牧业高质量发展。

问：《规划》的总体思路目标是什么？

答：《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行大食物观，以稳产、提质、增效为目标，统筹发展和安全，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，促进全产业链提档升级，加快构建供需动态适配、规模结构合理、产业链协同提升、环境资源可持续的畜牧业高质量发展新格局。

《规划》明确提出，到2030年，畜牧业高质量发展迈上新台阶，主要畜禽产品稳定安全供给更有保障，产业素质提升更有质量。

综合生产能力进一步巩固，产品结构持续优化，优质特色畜产品供应更加丰富，养殖规模化、设施化水平稳步提升，科技支撑作用进一步增强。

规模结构和产业生态更加优化，大型企业联农带农作用进一步强化，利益分配机制逐步完善，上下游产业生态更加协同，中小养殖场户发展质量明显提升。

重大动物疫病得到有效防控，种畜禽疫病净化取得积极成效，人畜共患病风险稳步降低，兽医公共卫生安全水平进一步提高。

畜禽产品质量安全保持更高水平，单位畜禽产品使用兽用抗菌药数量总体下降。

绿色转型取得新成效，畜禽粪污资源化利用水平持续提升，种养结合农牧循环格局基本形成。

问：《规划》在具体发展目标设定上有哪些考虑？

答：兼顾前瞻性和可行性，《规划》提出15项定量目标，包括肉类总产量、禽蛋产量、奶类产量、工业饲料总产量、饲草总产量等5项产量指标，畜禽养殖规模化率、国产种源市场占有率、科技进步贡献率、畜禽粪污综合利用率、畜禽产品抽检合格率等5项产业综合素质指标，新兽药产品注册数量、跨省调运畜禽落地报告率、执业兽医数量、规模以上生猪屠宰厂（场）数量占比以及动物疫病净化场、无疫小区、无疫区数量等5项专项领域发展指标，综合反映了畜牧兽医行业各个领域和环节的发展需要，在稳定生产基础上，突出了提质增效、优化结构等目标取向。

其中，肉类总产量指标未设定增量目标，主要考虑是适应生猪综合生产能力快速提升、猪肉消费基本达峰的供需新形势，落实生猪产能综合调控要求，引导生猪产业由数量增长转向高质量发展。

问：《规划》部署了哪些重点任务？

答：《规划》着眼构建高质量发展新格局，坚持发展生产和优化结构相结合，着力防风险、固安全、增绿色，共部署了5方面重点任务。

一是强化产业发展综合调控。

建立健全产业综合调控机制，规范引导大型养殖企业有序发展，推动中小养殖场户融入现代生产体系。

二是推动产业提质增效。

稳定大宗畜禽产品生产，培育推广优良畜禽品种，发展优质特色畜禽产业，发展壮大饲草产业，提升畜禽产品加工流通水平，加强畜牧业品牌建设。

三是提升动物疫病风险防控效能。

强化重大动物疫病防控，加快推进重点动物疫病净化，增强动物检疫监管能力，加强动物诊疗管理。

四是促进产业绿色安全发展。

全面提升养殖产品质量安全水平，规范畜禽屠宰行业发展，推进畜禽粪污处理利用，防范安全生产风险。

五是强化科技装备支撑。

强化科技创新和成果转化推广，全面推行养殖业节粮，加快推进人工智能运用和智慧畜牧业发展。

问：如何保障《规划》落实落地？

答：结合重大工程项目和重点工作计划，《规划》设置了“生猪产能常态化精准调控”、“畜牧业提质增效”、“动物疫病风险防控”等专栏，明确区域布局，细化任务措施，量化任务目标，确保《规划》可落实、见实效。

同时，《规划》还提出了4项保障措施。

一是强化责任落实。

推动落实地方各级人民政府、行业管理部门、生产经营主体责任，引导加强行业自律。

二是加强法治保障。

健全畜牧兽医领域法律法规体系，完善相关配套规章制度及技术标准体系，完善基层综合执法工作机制。

三是强化政策协同。

强化产业政策、环保监管、产能调控等政策的协同联动，推动完善部门工作机制。

加强项目资金全过程监管。

四是加强人才队伍建设。

加强基层动物防疫和畜牧技术推广队伍建设，强化官方兽医队伍管理，开展执业兽医和乡村兽医继续教育，发挥畜牧业产业技术体系作用，打造高素质专业队伍。

据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，10月第1周（采集日为10月8日）肉牛、肉羊、豆粕、肉鸡配合饲料价格环比上涨，生猪产品、鸡蛋、鸡肉、商品代蛋雏鸡、玉米价格环比下跌，商品代肉雏鸡、生鲜乳、育肥猪配合饲料、蛋鸡配合饲料价格环比持平。

1.生猪产品仔猪价格继续下跌。

全国仔猪平均价格19.51元/公斤，比前一周下跌1.3%，同比下跌28.4%。

天津、内蒙古、新疆、青海、江西5个省份仔猪价格上涨，广西、海南、河北、陕西、福建等24个省份仔猪价格下跌。

华南地区价格较高，为21.52元/公斤；华东地区价格较低，为18.43元/公斤。

生猪价格下跌。

全国生猪平均价格11.07元/公斤，比前一周下跌0.5%，同比下跌14.2%。

江苏、广东、湖南、青海、江西等6个省份生猪价格上涨，吉林、海南、贵州、天津、福建等22个省份生猪价格下跌，广西、宁夏价格持平。

西南地区价格较高，为11.65元/公斤；东北地区价格较低，为10.51元/公斤。

猪肉价格下跌。

全国猪肉平均价格20.98元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌12.2%。

重庆、四川、上海、广西4个省份猪肉价格上涨，吉林、福建、江苏、新疆、河北等24个省份猪肉价格下跌，天津、宁夏价格持平。

华南地区价格较高，为23.35元/公斤；东北地区价格较低，为17.89元/公斤。

2.家禽产品鸡蛋价格延续跌势。

全国鸡蛋平均价格11.11元/公斤，比前一周下跌2.7%，同比上涨21.7%。

河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格10.02元/公斤，比前一周下跌4.7%，同比上涨27.2%。

鸡肉价格下跌。

全国鸡肉平均价格22.41元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比下跌0.8%。

商品代蛋雏鸡平均价格3.89元/只，比前一周下跌0.3%，同比上涨5.1%。

商品代肉雏鸡平均价格3.24元/只，与前一周持平，同比下跌5.8%。

3.牛羊产品牛肉价格延续涨势。

全国牛肉平均价格77.42元/公斤，比前一周上涨0.4%，同比上涨8.5%。

河北、内蒙古等10个主产省份牛肉价格72.11元/公斤，比前一周上涨0.1%。

主产省份活牛价格30.58元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比上涨12.8%。

羊肉价格继续上涨。

全国羊肉平均价格74.69元/公斤，比前一周上涨0.2%，同比上涨5.9%。

河北、内蒙古等10个主产省份羊肉价格73.33元/公斤，比前一周上涨0.2%。

主产省份活羊价格31.66元/公斤，比前一周上涨0.2%，同比上涨7.5%。

4.生鲜乳价格 内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.10元/公斤，与前一周持平，同比上涨2.0%。

5.饲料价格 玉米价格继续下跌。

全国玉米平均价格2.43元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌2.0%。

主产区东北三省玉米价格2.31元/公斤，比前一周下跌0.4%；主销区广东省玉米价格2.50元/公斤，比前一周上涨0.4%。

豆粕价格上涨。

全国豆粕平均价格3.43元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比上涨4.6%。

饲料价格稳中有涨。

育肥猪配合饲料平均价格3.37元/公斤，与前一周持平，同比下跌0.3%。

肉鸡配合饲料平均价格3.50元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比持平。

蛋鸡配合饲料平均价格3.25元/公斤，与前一周持平，同比上涨0.6%。

10月12日，通威食品与海盛农牧在通威国际中心举行牛羊屠宰项目合作签约仪式。

双方将围绕牛羊屠宰、全产业链建设、产销协同等领域展开深度合作。

四川西南海盛农牧总经理黄颖宇表示，此次签约是海盛农牧发展历程中的一件大事。

公司扎根青海高原，依托有机认证草场资源，已建成生态牧场和标准化养殖基地，并在成都布局屠宰与冷链，初步形成从牧场到餐桌的产业链。

通威“诚、信、正、一”的经营理念与海盛农牧“绿色发展、开放合作”价值观高度契合。

此次合作是公司在标准化领域的关键一步，有利于让青海高原生态牦牛产品以严格的品控、更高效的供应链走向广阔市场。

通威食品总裁陈波表示，牛羊产业关系国计民生，随着消费升级，消费者对安全、优质、绿色牛羊肉产品的需求日益增长。

推动牛羊屠宰走向标准化、规模化、品牌化，既是行业高质量发展的必然要求，也是企业服务消费者、践行社会责任的应有之义。

通威食品与海盛农牧达成合作，是双方在长期沟通中凝聚的共识，更是基于对产业趋势和消费需求的共同判断。

希望双方以此次签约为起点，携手探索现代农牧食品产业高质量发展的有效路径，为消费者提供更安全、更优质的牛羊肉产品，满足大众对美好生活的向往。

此次合作是双方优势互补的重要成果，将助力牛羊产业提质升级，为现代农牧食品产业高质量发展注入新动能。

卖猪新规来了！

猪贩子必须先登记，运猪车违规全网拉黑！

农业农村部畜牧兽医局发布《关于进一步加强动物检疫和调运管理的公告（征求意见稿）》，意见征求已于9月28日截止。

本次新规将正式废止2018年非洲猪瘟防控期间出台的第79号公告，彻底改变以往仅聚焦生猪运输车辆的单一监管模式，把监管范围从生猪拓展至全品类畜禽，监管对象覆盖养殖场户、屠宰企业、畜禽收购中介、运输主体、集贸市场开办方等全链条经营主体，构建起中介登记、车辆留痕、到货报告、智能预警、闭环监管的全新防疫调运体系，每一位养猪从业者都必须重点关注。

收猪中介告别“灰色经营”以往养猪户卖猪，收猪中介来去自由，猪场往往连对方完整信息都无从知晓，交易环节信息模糊、溯源困难。

新规明确，所有从事畜禽收购、销售以及销售代理的中间商，全部纳入规范化监管，必须先备案、再从业。

按照要求，畜禽收购贩卖者需通过“农政通”移动端的“牧运通”模块，如实提交名称、营业执照或个人身份证明、地址、联系方式等基础信息，完成系统登记备案，形成可查询的行业底册。

同时，从业者必须建立健全收购销售台账，详细记录动物检疫证明编号、畜禽标识佩戴情况、运输车辆备案信息及车辆清洗消毒情况，让每一笔畜禽交易都有据可查。

在检疫申报环节，新规明确畜禽养殖场（户）是产地检疫申报的责任主体，需在畜禽出场前主动提交检疫申报材料和信息。

为方便养殖户，新规开放代办通道，养殖场户确有不便自行办理的，可出具委托书，委托已在“牧运通”完成登记的收购贩卖者代为申报，未备案的中介无代办资质，彻底杜绝无证代办乱象。

这一调整既压实了防疫责任，也为中小养殖户省去了跑腿办事的麻烦。

运猪车辆违规将纳入黑名单运输环节是本次新规监管升级的核心，彻底打破了以往车辆备案“一备终身”的模式，实现动态审核、违规追责、全国联动的闭环管理。

新规规定，动物卫生监督机构检疫时，若发现运输车辆不符合备案要求，将第一时间指导整改并通报备案地主管部门，整改不到位的直接取消车辆备案资质。

最具约束力的是全国共享“黑名单”机制。

各地将在省级动物检疫出证系统搭建违法违规运输车辆数据库，通过兽医卫生综合信息平台实现全国信息共享。

官方兽医受理检疫业务时，一旦核查到涉事车辆存在违法违规记录，将直接提醒货主更换合规车辆，同时将违法线索移交农业综合执法机构调查处理。

车辆违规并非缴纳罚款即可了结，必须完成全部整改处置，违法信息才可从数据库中移除，后续再次调运畜禽将全程受限。

除此之外，所有畜禽运输单位和个人，必须及时将运输台账上传至省级动物检疫出证系统，运输全程全程留痕、可追溯核查。

新增短途调运豁免政策本次新规首次推出小批量畜禽短途调运豁免机制，精准适配散户出栏、邻里调剂、小型猪场转群等小微养殖场景，大幅降低基层合规经营压力。

新规明确，县域内开展畜禽调运，满足数量标准可使用经清洗消毒的非备案车辆：牛、骆驼、马属动物不超过5头（匹），猪、羊、鹿、羊驼不超过10头（只），水貂等非食用动物、家禽、兔不超过100只，雏禽不超过500只。

需要重点注意的是，该豁免政策仅限县域内短途调运，跨县域调运仍需使用备案车辆；且豁免车辆必须完成彻底清洗消毒，同时发生重大动物疫情时，县级以上农业农村主管部门可根据防疫形势，随时调整非备案车辆运输要求，灵活强化防疫管控。

全链条溯源闭环全面成型新规补齐了畜禽调运“终点监管”短板，改变了以往“生猪到场即办结”的松散监管模式，要求终端环节必须核验信息、系统报备、留存凭证。

畜禽养殖场、屠宰企业需严格核查入场畜禽的检疫证明、品种数量、耳标佩戴情况，并按规定时限通过动物检疫出证系统完成畜禽到达目的地报告。

畜禽集贸市场同样被明确纳入监管主体，开办者需全面查验进出场畜禽的检疫证明、畜禽标识、运输车辆备案资质及畜禽健康状况，如实记录畜禽种类、数量、进场出场时间、运输车牌号、检疫证明编号等核心信息，相关凭证保存期限不得少于12个月，确保市场交易全程可溯源。