国际柑橘业务正在进入一个调整阶段,亚洲的影响力日益增强。美国农业部海外农业局近期发布的一份报告指出,中国已从区域主要生产国转型为全球供应商,其商业版图已拓展至境外。2024年,中国柑橘的总产量达到6791万吨,其重点在于培育更甜、无籽、易食用的品种。这一战略契合了消费者的新偏好,并在维持出口增长方面发挥了关键作用。预计2025/26产季,中国柑橘产量将达到2710万吨。并且过去五年,柑橘出口量翻了一番,有望达到125万吨。尽管受到极端天气的影响,中国橙子产量仍保持增长势头,预计产量为768万吨,主要产自中部地区。对智利而言,这种情况表明其传统市场,尤其是欧洲和北美市场,竞争压力日益加剧,中国水果在这些市场的份额不断增长。与此同时,智利仍能进入中国市场,并巩固其作为重要柑橘供应国的地位。在中国柑橘进口量增长10.4%的背景下,预计下一季还将增长14%。然而,报告也指出,中国的增长面临诸多限制。劳动力成本上升、可用耕地减少以及更严格的植物检疫法规可能会减缓增长速度,从而导致竞争力更多地取决于产品质量、物流效率和合规性。
巴西牛肉行业呼吁政府按照往年出口表现分配输华配额 而中方立场明确供应国当局不参与分配
巴西牛肉加工行业正敦促联邦政府在对华牛肉出口配额分配中,采用与欧盟“希尔顿牛肉配额”相似的分配模式。该模式下,配额总量将根据企业上一年度的出口表现按比例分配。
这一“先例”已正式提交政府,旨在为行政部门制定对华出口管控机制提供“法律依据”。中国对巴西设定了2026年110万吨的牛肉优惠关税配额,相关提案仍需提交至巴西外贸委员会审议。
然而,中国当局近期已告知阿根廷和巴西出口商,不会采用此模式,配额将由中国自主管理,遵循“先到先得”原则,不按具体屠宰厂划分额度。
巴西行业认为,将配额按比例分配给2025年对华有稳定出口记录的64家企业具备法理基础。该提案虽获政府层面积极回应,但仍在讨论中。
另一项建议是实施分阶段销售,设立月度或季度出口上限,以避免企业为抢占配额陷入“恶性竞争”,进而冲击国内活牛及牛肉价格。该方案获得屠宰企业支持,但畜牧业链条担心其潜在负面影响。
希尔顿配额模式对比希尔顿配额是欧盟于1979年为规范优质去骨牛肉(如菲力、西冷等高端部位)进口而设立的制度。巴西获得1万吨配额,可在每年7月至次年6月期间出口,享受20%关税优惠并保证较高采购价。
巴西政府依据企业上一年度对欧出口实绩分配次年额度。行业希望将这一模式复制到对华配额。但有专家指出二者存在本质差异:希尔顿配额是与欧盟协商制定的合作框架,而此次“是中国单边措施,巴西需要被动应对”。
熟悉讨论情况的信源表示:“政府清楚其中的影响。解决此事具有政治意愿,否则将冲击全产业链并波及巴西国内。” 行业担心,若无政府调控,可能出现价格剧烈波动、活牛采购与出口节奏紊乱的局面。业内警告,若当下不采取行动,这种无序状态可能持续长达五年。
中方立场明确截至目前,中国政府在近期与出口商磋商中明确表示,配额使用量的管理权不授予供应国当局。中方意图并非限制加工商竞争或削弱自身议价能力。
所有符合资质的各国工厂均可自由参与。当中方通知配额用尽后,贸易伙伴将被告知适用55%的配额外关税。
阿根廷出口商协会上周证实,中国已明确拒绝采用希尔顿配额或对美出口配额模式,并要求各方定期更新配额使用数据。
巴西利亚高层人士透露:“巴西需通过某种管控措施作出回应,以避免国际价格下行。政府正在讨论此事。”巴西屠宰企业协会明确支持按希尔顿配额思路分配对华额度,即以企业上一年市场份额为基准。巴西牛肉出口企业协会则表示已向政府转达关切,企业将遵守行政部门的最终决定。
截至发稿,巴西发展、工业、贸易与服务部及农牧业部未予置评。