美国农业部（USDA）驻北京办公室大幅下调了今年中国牛肉进口的预期，并预测2026年进口量将有所回升，但仍低于2024年的历史纪录。

在2025年数据更新中，USDA北京办公室将中国牛肉进口预期从382.5万吨胴体重下调至340万吨，原因是需求低于此前预期。这将是自上个十年中期中国牛肉进口强劲增长以来，首次出现年度下滑。

报告指出：“经济压力和家庭支出的减少，抑制了零售端和餐饮服务业对牛肉的消费。2025年1月至5月，中国牛肉进口同比下降超过10%。即便今年下半年出现一定复苏，全年进口量也难以达到2024年的水平。美国牛肉的贸易限制也对总进口需求产生影响，尽管影响相对较小。” 该办公室预计，由于国内产量下降，2026年中国牛肉进口量将略有增加，尤其是冷冻牛肉进口将帮助满足低价市场需求。不过，整体增长将受制于经济压力及家庭和餐饮服务业需求的持续疲软。预计2026年进口量将同比增加10万吨，达到350万吨。

USDA北京办公室还预测，2026年中国牛肉产量将下降，主要原因是母牛存栏量减少及繁殖效率持续低下。业内消息称，2024年，许多牧场因长期低牛价带来的亏损而缩减了繁殖母牛规模。低价持续、行业大规模退出，导致2024年繁殖母牛库存大幅减少，这一变化将继续影响牛群结构，并限制2026年前的生产潜力。

各项预测显示，2026年中国牛肉消费仍将下滑，反映家庭收入压力和消费信心持续疲弱。

据业内消息人士向USDA北京办公室反映，2025年中国部分城市的餐饮服务业销售额下降了30%至50%，显示消费需求极为脆弱。考虑到2025年中国GDP增速仍超过5%的背景下就已出现如此大幅下滑，2026年经济增速放缓将更难支撑牛肉消费复苏。牛肉依然是中国最昂贵的肉类，平均价格远高于猪肉和禽肉。

在中国宣布对西班牙企业征收15.3%至20%关税（欧盟其他企业最高达62.4%）后，该国猪肉主产区——阿拉贡自治区政府主席豪尔赫·阿斯孔与猪肉行业主要代表举行会谈。会议透露目前约1000个阿拉贡发往中国的猪肉及副产品集装箱正在运输中，将受此关税影响。

Grupo Jorge, Costa Food, Grupo Vall Companys, Litera Meat, Fribin等肉企以及Anprogapor养猪协会和Interporc跨专业组织代表参会，共同分析中国临时反倾销措施（有效期至12月31日）的影响范围。

阿拉贡政府副主席马尔·巴奎罗强调："行业要求我们作为与西班牙政府的沟通桥梁，迫切要求将关税问题优先纳入中西双边议程。"巴奎罗宣布阿斯孔主席将立即联系西班牙首相佩德罗·桑切斯和农业大臣路易斯·普拉纳斯。

副主席明确表示应借此机会澄清"西班牙不存在税收倾销行为"。各方强调这些关税措施及其不确定性已中止与中国猪肉贸易，包括在途集装箱。

Interporc主任阿尔贝托·埃兰兹指出："不确定性已导致贸易停滞，但我们要明确西班牙猪肉是中国战略可靠的合作伙伴，双方贸易关系良好且质量体系受认可。"他对近期前景表示乐观："通过联合努力，相信12月前能找到互利双边解决方案。现在需要立即行动。" 首个挑战是9月10日"企业需缴纳保证金，我们必须与中国客户沟通（保证金的）管理方式并解决疑虑，"阿尔贝托·埃兰兹表示。

2025年上半年，随着战略市场的重新开放，智利禽肉（鸡肉）出口实现了复苏，猪肉则继续作为行业出口的主力品类，国内消费也显著增长。这些表现反映了智利肉类产业的实力，以及国内外市场对智利产品品质和健康状况的高度信心。

据智利肉类协会（ChileCarne）数据，2025年上半年，鸡肉出口占智利肉类出口总值的36%，自2024年12月中国市场重新开放以来，鸡肉出口进一步巩固了复苏态势。今年上半年鸡肉出口量同比增长18%，出口总值同比增长40%。

美国、波多黎各和墨西哥仍是主要出口目的地，占出口总值的72%；中国市场份额恢复至7%，自2023年3月底开始回升。

猪肉依然是肉类出口行业的最大支柱，占出口总值的52%，但同比略降7%。中国、韩国和日本继续领跑采购，占总出口的68%；拉丁美洲市场地位上升，哥伦比亚、秘鲁和哥斯达黎加合计占比13%。

这些数据凸显了智利维持无重大疫病状态的重要性，这是保持国际市场信任和主要出口市场开放的基础。值得强调的是，保持高水平生物安全和防止禽流感等疫病进入，是维持出口流和行业竞争力的关键。

生产方面，鸡肉产量同比增长5%，预计随着中国市场的持续开放，这一趋势将延续，有助于智利禽肉多元化出口。相比之下，2025年上半年猪肉产量与去年同期基本持平。

人均消费方面，猪肉同比增长6%，再次证明猪肉作为营养丰富、口味多样的蛋白质深受智利消费者青睐。

巴西经济防御行政委员会（CADE）于上周五无条件批准本国肉类巨头Marfrig与BRF的合并，由此诞生一家年收入高达1520亿雷亚尔（约合281.3亿美元）的跨国食品企业。BRF是全球主要的鸡肉、猪肉及加工肉制品生产商之一，而Marfrig则是全球领先的牛肉生产企业。

CADE的这一决定为合并计划扫清了最终障碍。Marfrig目前已持有BRF部分股份，此次将吸收其尚未持有的全部BRF股份。BRF股东将按每股兑换0.8521股Marfrig股份的比例获得补偿。

该项合并此前曾遭到另一巴西肉类企业Minerva的反对，其指控该交易可能导致巴西市场垄断，案件因此进入CADE审理程序。但该反垄断机构审判庭最终以多数票驳回了Minerva作为第三方提出的异议，并一致通过无条件批准合并及新实体“MBRF Global Foods”的成立。

CADE在裁决中指出，两家公司在巴西肉类市场的合计份额不足20%，不构成垄断行为。新企业业务将覆盖117个国家，年总产量达800万吨，旗下拥有Sadia、Perdigão和Bassi等知名品牌，未来将与同样源自巴西的全球最大肉企JBS角逐国际市场主导地位。

9月6日，中国宣布对欧盟猪肉采用保证金形式实施临时反倾销措施，保证金比率（倾销幅度）最高达62.4%。据路透社报道，此项限制涉及价值超20亿美元的产品。

中国商务部表示，调查显示存在损害国内产业的倾销行为。该关税将于9月10日生效。

配合调查的企业（主要是西班牙、丹麦和荷兰企业）获得15.6%至32.7%不等的保证金比率，其他所有企业则适用62.4%的比率。此项调查于去年六月启动。措施将尤其影响西班牙、荷兰和丹麦——这三个中国主要的的猪肉进口来源地。

欧盟对华出口的相当部分来自猪副产品（猪耳、口鼻、猪蹄及其他部位），这些产品欧盟出口替代市场有限。中国征收临时反倾销保证金的决定仍为初步措施，可能在12月调查结束前重新审议。但专家认为通过谈判解决的可能性极低。

在另一份声明中，中国商务部强调愿通过对话协商解决与欧盟的贸易分歧。

此项决定涉及到的欧盟主要出口国均反应强烈。

西班牙

针对中国政府实施临时反倾销措施的决定，西班牙肉类行业协会（Anice）总干事朱塞佩·阿洛伊西奥强调，“这一结果出乎预料，绝不是个好消息”。他指出，除了中国肉类行业本身面临需求下降、国内供应过剩，以致政府需通过采购来稳定储备之外，“目前还存在差价因素，正在削弱西班牙企业在该市场的竞争力”。

这位Anice负责人进一步表示，有必要关注这些临时性关税对西班牙出口产生的具体影响，以及欧盟委员会将在WTO框架内作出何种回应。

西班牙白猪跨专业组织（Interporc）声明尊重此程序，并强调目前仅是临时决议。西班牙企业普遍适用20%的保证金率，唯Litera Meat公司仅适用15.6%——"这是整个欧盟范围内的最低税率"。该组织称"这得益于西班牙企业在调查初期向中方展现的透明度、响应速度与专业精神，更源于与该国进口商建立的卓越互信关系"。

Interporc与行业协会将分析对西班牙企业的潜在影响，并"与西班牙政府及亚洲国家当局保持持续对话——Interporc与后者保持着牢固的互信关系"。

西班牙农业、渔业与食品大臣路易斯·普拉纳斯呼吁通过对话化解欧中猪肉关税冲突，并表示愿协助行业应对此问题。"我们始终主张协商解决。”

荷兰

荷兰中央肉类组织（COV）对中国的拟议关税表示震惊。"这些税费对荷兰猪肉在华销售产生负面影响，"该肉类行业利益集团表示。COV正与政府磋商"进一步厘清出口障碍"。荷兰最大肉企Vion将面临32.7%的保证金比率，Westfort、Pali Group、Compaxo和Van Rooi Meat则需应对20%的比率。

行业对此事回应审慎。Vion拒绝置评并转介COV声明。Westfort采购总监Jaap de Wit表示单个企业难以改变局面，但称此为坏消息。"唯一积极的是不确定性即将终结。因此事悬而未决已久。20%对我们而言比例很高，涉及金额巨大。"

De Wit不认同中方关于荷兰肉企倾销的指控："我不认同该推论。事实恰恰相反。我们将中国视为重要增长市场，可销售欧盟未消费或极少消费的猪部位。中国对我们而言是溢价市场。"这位总监表示，结果将是欧盟猪肉对中国企业和消费者变得更昂贵，"但我们的竞争地位也在恶化。相对于巴西、俄罗斯等国的竞争力正在下降。美国当然仍在与中国进行贸易战。我们的产品纯粹是变贵了。具体影响尚不明确，消息才刚刚发布。"

比利时

比利时屠宰场和肉类批发商联合会（Febev）董事总经理迈克尔·戈尔（Michael Gore）强调了反倾销税的实际后果。戈尔指出：“关税必然会影响生猪屠宰生产和猪胴体价值。”

他解释说，这些猪肉副产品在比利时是互补性产品，因为本地消费量较少，但在中国能获得高价。

戈尔还警告了物流中断问题，指出许多货物已在运输途中，将受到新关税的影响。“数十个集装箱已在海上，将受此措施冲击，”他强调了出口商面临的直接财务后果。

欧盟的回应

欧洲委员会对中国宣布的关税措施迅速作出反应，将倾销指控称为“存疑”。委员会发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）保证，随着贸易争端升级，欧盟将“采取一切必要措施捍卫我们的生产者”。

此次猪肉关税发生在中国、欧盟及其盟友之间复杂的地缘政治紧张局势中。中国加征关税的同时，正值外交挑战加剧，包括欧洲批评中国与俄罗斯和朝鲜的密切关系。欧盟领导人指责中国未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，进一步加剧了关系紧张。

贸易措施不应仅被视为孤立的经济争端，而应视为一场更广泛的关于影响力和遵守国际贸易规则的斗争。欧盟继续寻求与中国对话以解决这些问题，但近期动向表明，迅速解决的可能性有限。

随着紧张局势升级，未来几个月将至关重要，决定外交谈判能否防止进一步恶化，还是冲突将加深，影响全球贸易动态。

根据美国肉类出口联合会（USMEF）数据，7月美国猪肉出口量为23.89万吨，同比仅小幅下降1%；出口额为6.809亿美元，同比下降4%，主要受中国关税影响——尤其是猪副产品（variety meat）价格环比下降约10%。今年前7个月，美国猪肉出口量较去年同期减少4%，累计169万吨，价值48亿美元。

USMEF总裁兼CEO丹·哈尔斯特罗姆表示：“虽然7月对墨西哥的出口未能达到去年的历史高点，但整体需求依然非常强劲。中美洲和南美洲市场表现突出，而主要亚洲市场整体与去年基本持平，副产品则实现了普遍增长。” 各大市场表现 墨西哥：仍是美国猪肉的头号买家。7月对墨西哥出口9.25万吨，同比下降8%，但仍创下全年第二高（仅次于6月）和历史第六高纪录，出口额为2.284亿美元，同比下降7%。墨西哥在7月吸收了美国10.9%的猪肉主产品产量，高于去年同期的10.6%。今年前7个月，累计对墨西哥出口67.9万吨，同比增长2%，出口额15.3亿美元，增长6%。

中美洲：洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜、萨尔瓦多和巴拿马需求强劲，带动7月出口量达到1.456万吨，同比增长35%，出口额4740万美元，增长36%。前7个月累计出口10.38万吨，同比增长22%，价值3.29亿美元，同比增长24%。

哥伦比亚：7月出口9839吨，同比增长15%，出口额2690万美元，同比上涨8%。今年前7个月，累计出口7.63万吨，增长16%，价值2.17亿美元，增长19%。

中国：由于关税总税率高达57%（去年同期为37%），对华猪肉出口规模保持稳定，7月出口3.65万吨，但出口额下降13%至7760万美元。前7个月累计出口21.8万吨，同比下降16%，出口额5.13亿美元，同比下降17%。其中4月和5月受“惩罚性高关税”影响，导致降幅明显。

日本：7月出口2.66万吨，同比基本持平，但出口额下降3%，为1.059亿美元。原因在于美国对日出口的冷冻肉增加、冷鲜肉减少。前7个月累计出口18.9万吨，同比下降9%，价值7.52亿美元，同比下降11%。

加勒比地区：在多米尼加和古巴带动下，7月出口9963吨，同比增长8%，价值3030万美元，同比上涨3%。今年前7个月累计出口7.33万吨，与去年相当，但出口额增长5%，达到2.23亿美元。

东盟市场：菲律宾和越南表现突出，7月对该地区出口近1万吨，同比增长8%，出口额2000万美元，同比上涨13%。其中对菲律宾出口7300吨，为两年多来最高；对越南出口近2000吨，创下2020年以来新高。前7个月累计出口4.3万吨，同比下降9%，价值1.01亿美元，同比下降1%。值得一提的是，菲律宾是2025年美国猪副产品的第三大买家，越南排名第11。

加拿大：2025年整体需求回落，前7个月累计进口9.82万吨，同比下降17%，价值4.04亿美元，同比下降15%。不过，最新进展是加拿大已取消对美国产香肠的25%报复性关税（实施于3月初），有望提振后市。

副产品（variety meat）出口 7月美国猪副产品出口5.06万吨，同比增长9%，创下今年第二高水平。主要增长来自墨西哥、东盟、中美洲、哥伦比亚和日本。尽管如此，今年前7个月猪副产品出口量仍下降10%，为31.26万吨，出口额6.77亿美元，同比下降11%。

出口贡献 7月美国猪肉出口平均每头屠宰猪的出口价值为66.3美元，与去年同期几乎持平。前7个月累计平均为65.3美元，同比下降2%。7月出口占美国猪肉总产量的30.7%，比去年同期提高1个百分点；其中猪肉主产品占比26.1%，高于去年同期的25.9%。