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进口数量超过触发水平 澳大利亚牛肉输华关税上调至12%

2024/10/08 来源:渔香肉食

根据海关最新发布的《变更:关于自贸协定部分农产品实施特殊保障措施的通知(2024年10月06日)》,由于澳大利亚牛肉对华出口量已达到本年度设定的触发水平,自即日起,澳大利亚牛肉在中国市场的进口关税将上调至12%。根据《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》的实施办法,当进口数量超过触发水平时,海关会按照最惠国税率对超量进口的农产品征收税款。关税的上调将直接反映在进口牛肉的终端售价上。以当前到岸售价为15澳元/公斤的澳大利亚牛肉为例,加征12%的关税后,其售价需提高至约16.8澳元/公斤,方能覆盖增加的成本。这一变化不仅压缩了进口商的利润空间,还可能引发供应链各环节的重新定价谈判。尽管关税成本最初由进口商承担,但市场规律往往导致这部分成本在供应链中逐级传递,最终可能由消费者承担部分或全部额外费用。中澳自贸协定于2015年6月17日正式签署,并于同年12月正式生效。根据协定内容,澳大利亚牛肉输华关税将从2015年逐年递减1.2%,最终在2024年1月1日降为零,同时享惠的输华牛肉配额自2019年开始逐年递增,最终于2031年1月1日增至248,729吨。

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美国猪肉和牛肉出口因中美贸易紧张局势大幅下滑

当前中国与美国之间的僵局正在损害美国肉类出口。根据美国农业部 (USDA) 发布并由美国肉类出口联合会 (USMEF) 汇编的数据,由于对华装运量大幅下降, 5 月份美国猪肉和牛肉出口呈下降趋势。

“中国的情况显然对 5 月份的出口产生了严重影响,突显了市场多元化及进一步发展替代市场的必要性,”美国肉类出口联合会会长兼首席执行官丹·哈尔斯特罗姆 (Dan Halstrom) 表示。“对美中贸易谈判取得进展的需求极其紧迫,因为关税可能在 8 月 12 日再次飙升。这一最后期限已经在影响出口商关于是否继续为中国市场生产的决策。” 在 4 月和 5 月上半月,中国对美国猪肉的总关税税率一度高达 172%,而美国牛肉的税率则达到 147%。

5 月期间,两国同意临时性降低关税 90 天,但中国对自美国进口猪肉的税率仍为 57%,牛肉为 32%。

难以进入中国市场的另一个因素是,有数百家牛肉加工厂不具备对华出口资格,正在等待注册有效期到期后的展期以进入市场。这些工厂的注册早在 2 月份就已到期。

“牛肉方面的真正问题在于,我们绝大多数的加工厂在注册系统中状态为‘超期’,因此关税高低实际上并不重要,”哈尔斯特罗姆解释道。

5 月份美国牛肉出口总量为 97,266 吨——为近五年来的最低水平,同比下降 12%。牛肉出口额为 7.987 亿美元,为 18 个月以来的最低值,同比下降 11.5%。

对华发货量同比暴跌 91%,仅略高于 1,400 吨,而出口额下降 90%,不足 1,500 万美元。

与此同时, 5 月份猪肉出口总量为 224,162 吨,较 2024 年下降 11%,创下自 2023 年 9 月以来的月度最低总量;出口额下降 10% 至 6.465 亿美元。

对中国的猪肉出口(主要是内脏)同比下降 82%,至 6,720 吨,出口额下降 77% 至 2,070 万美元。

“在猪肉方面,虽然好消息是大部分加工厂都在(注册)名单上,但我们仍在与这些关税波动作斗争——高达 172% ——然后在 5 月中旬我们看到猪肉关税降至 57%,”哈尔斯特罗姆说。“所以归根结底,这只会强化我们的整体战略,即市场多元化和拓展新市场。”

乌拉圭6月对华去骨牛肉出口首超美国 带骨牛肉均价同比下跌

根据该国海关的出口统计数据, 2025 年上半年,乌拉圭共对外出口了 19.8 万吨牛肉,平均价格为 6592 美元 / 吨。

出口量同比增长 4% (约合 8,000 吨),增幅与屠宰量增长趋势同步;出口均价同比显著攀升 20%,主要受美国和欧盟市场强劲需求支撑,叠加中国买家的稳定采购意愿。

6 月乌拉圭出口牛肉 33,098 吨,均价 6,877 美元 / 吨。出口量较 5 月减少约 3,000 吨;尽管对欧盟市场份额下降(其高价值的 481 配额货物主要于 5 月完成出运),出口均价环比仅微幅回落 12 美元 / 吨。

6 月乌拉圭对华出口带骨牛肉(含牛骨) 4385 吨,平均出口价格为 3673 美元 / 吨;去骨牛肉 10,806 吨,出口吨均价为 5528 美元,一举打破了连续多月美国 ( 冷冻 6253 吨、冰鲜 611 吨 ) 占据最大其出口市场的局面。除了中国的需求有较大回升之外( 6 月出口量较前 5 个月的平均水平增长超过 50% ),美国加征“对等”关税的作用终于有所显现也是重要原因之一。

今年 1-6 月,乌拉圭对华出口带骨牛肉 27,011 吨,同比减少 12%;平均出口价格为 3288 美元 / 吨,同比下跌 1%。去骨牛肉 46,787 吨,同比减少 10%;出口吨均价为 5254 美元,同比上涨 16%。

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