近日，海关总署发布海关总署公告2026年第130号。
根据我国相关法律法规和中华人民共和国海关总署与巴西联邦共和国农业和畜牧业部关于巴西牛黄输华检疫和卫生要求的规定，允许符合要求的巴西牛黄进口。
一、巴西牛黄正式获批输华，牛源性产品准入持续扩容
2026年9月3日，海关总署正式发布公告，认可巴西牛黄符合中方检疫与卫生准入要求，允许合规巴西牛黄正式输华。
巴西由此加入“牛黄俱乐部”，正式成为继阿根廷、乌拉圭后第三个牛黄准入国。
这是中巴农产品贸易、牛产品检疫互认的重要突破，也是两国长期开展肉牛产业风险评估、屠宰企业资质审核、全链条溯源体系核验后的阶段性成果，更是巴西牛产品对华准入持续扩容的重要信号。
二、向中国出口牛黄？牛肉输华资质是前提
我国牛源性相关产品输华实行“国家准入+企业注册”双重门槛、品类单独审核、风险分级管控的准入规则，国家层面放开准入，不等于企业可以直接出口，两道门槛缺一不可。
巴西牛黄若要顺利出口至中国市场，虽已完成国家层面双边检疫准入，但企业并不具备直接对华出口资格，仍需满足法定企业资质与硬件条件并完成官方注册备案。
根据海关总署公告要求，可准入主体限定为位于巴西本土、经巴西官方批准合法经营且已获得中方认可的输华牛肉屠宰企业。
在此基础上，须由巴西官方主管部门向中方推荐合规企业，经中国海关总署审核通过并完成境外生产企业注册公示后，企业方可取得对华出口牛黄的合法资质。
三、巴西牛肚何时准入？
随着巴西牛黄顺利准入，市场正高度关注后续牛肚等牛副产品的对华准入进度。但目前来看，牛肚准入仍存在制约因素。
一是疫病风险。
疯牛病风险严格管控。
相较于牛肉、牛肚等内脏副产品疫病富集风险更高，中方对此类产品的疫病排查标准、风险观测周期更为严苛。
巴西此前出现的疯牛病病例为非典型且很快就控制并恢复了贸易，但中方仍需完成全域、长期的疫区风险评估验证，彻底消除输入性疫病隐患，这是牛副准入的硬性前提。
二是卫生标准。
中外加工标准差异较大。
海外主产国普遍无食用牛肚的消费习惯，当地屠宰加工体系未针对牛肚的清洗、修整、杀菌、冷链储存设置标准化流程，原有加工工艺、卫生管控标准可能无法完美适配中国食品安全准入要求，巴西相关企业需完成专项工艺改造、体系整改并通过中方核验。
另外，我国对进口牛产品遵循风险由低到高、监管由简到繁的审批逻辑，因此普遍先放开去骨牛肉、再落地带骨牛肉、最后才谈牛副产品。
去骨纯肌肉组织疫病富集率最低、检疫难度最小，是验证一国肉牛防疫与加工体系的基础品类，带骨牛肉因附着淋巴、骨膜，疫病风险更高，需待去骨牛肉准入稳定后进阶放行，而牛肚等内脏副产品属于疫病、微生物高富集品类，且可能涉及卫生标准问题，审核门槛与整改成本最高，故而被列为最后准入梯队。
我国对存在疯牛病风险、防疫体系尚待长期验证的出口国还设置有月龄准入限制。
低月龄牛疫病携带概率极低，通过限定屠宰月龄，可最大程度降低输入性疫病风险。
而防疫体系成熟、准入年限久、长期对华输华零疫情、风险完全可控的国家，月龄限制才会取消。
因此准入牛肉产品从有月龄限制到无月龄限制，一般也会有先后，有过度。
当前共有29国去骨牛肉已准入我国，其中23国无月龄限制，6国（包括巴西）仍存在阶段性月龄管控限制。
带骨牛肉共19国准入，其中2国有月龄限制、17国无月龄限制。
而到了牛肚，目前只有俄罗斯、白俄罗斯、美国、乌拉圭和新西兰这5个国家准入，无一例外，这几国都已完成了无月龄限制的去骨和带骨牛肉的准入。
由此来看，巴西需要先取得无月龄限制去骨牛肉和带骨牛肉的资质后，才能开启牛副产品的专项评估。这也意味着，巴西牛肚想要获得输华资质，至少还有3步要走。
