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韩国9月起加强NLL海域执法:已扣押8艘中国渔船,处罚范围将扩大

2026/09/06 来源:冻品攻略

韩国政府将从9月秋季梭子蟹(꽃게)捕捞季开始,加强西海北方界线(NLL)附近外国渔船非法捕捞执法,并扩大海警、海军、海洋水产部门及地方政府之间的联合行动。

韩国政府8月27日公布“西海北方界线非法捕捞外国渔船应对方案”,计划对NLL以南全部海域加强联合执法,同时简化军警之间的信息共享程序。

NLL附近海域禁止外国渔船捕捞。

由于该区域属于朝韩军事力量高度集中的敏感海域,韩国执法力量接近部分海域受到限制,一些外国渔船因此长期在附近水域停留并从事非法捕捞。

韩国政府此前已展开专项行动

8月11日,韩国海警、海军、海洋水产部门及地方政府共投入31艘执法船,在延坪岛附近海域对长期停留的外国渔船开展联合执法,最终扣押8艘中国渔船,并驱离24艘。

韩国此次公布的新方案,不仅针对实际捕捞行为,还计划扩大对非法作业相关活动的处罚范围。

韩国政府计划通过修法,对外国渔船为捕捞目的在海上停泊、补给物资等行为实施处罚。

针对非法设置的渔具,将加快清除,并在重点非法捕捞海域设置人工设施,增加拖网作业难度。

韩国海洋水产部计划从9月开始投入1艘减船和2艘民间清除船,清理NLL以南海域内的非法渔具。后续还将追加 확보减船,建立常态化非法渔具清除体系。

执法力量也将增加

韩国海警西海五岛特别警备团是专门负责NLL附近外国渔船非法捕捞执法的机构,2017年成立以来一直承担一线执法任务。

韩国海警厅计划为该部门新增2艘新型特种机动艇,并在延坪岛、大青岛已有特种镇压队的基础上,新设白翎岛特种镇压队,同时增加人员和装备。

韩国还计划加强与中国方面的联合执法和外交协调

韩国海洋水产部将要求落实韩中渔业共同委员会此前达成的相关协议:韩国向中国海警通报外国渔船非法捕捞信息,由中国有关部门依法严肃处理,并向韩方反馈处理结果。

针对船舶信息篡改、非法改装等更隐蔽的非法捕捞方式,韩国也将加强调查和执法。

韩国外交部则计划要求中国政府加强对本国渔民的教育和管理,强化对非法捕捞行为的查处。同时,通过韩国驻华外交机构,加强中国方面对韩国相关法律修订及处罚案例的了解。

韩国政府此次强化NLL附近执法的时间点与秋季梭子蟹捕捞季重合。9月起,相关海域的外国渔船执法、非法渔具清除以及韩中执法协作均将进入更高强度阶段。


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乌拉圭8月肉牛屠宰量创六年新低:牛源告急,对华牛肉供应收紧

受优质阉牛货源大幅缩减影响,乌拉圭肉牛供给格局迎来明显调整。

数据显示,该国8月肉牛屠宰量将创下2020年以来同期最低值,牛群出栏结构彻底改写。

截至8月末,乌拉圭当月肉牛屠宰量接近15.4万头,不足16万头,创下近六年8月屠宰低位。

月末单周屠宰量环比大跌11%,核心原因是主力优质阉牛出栏锐减,屠宰量大幅下滑,叠加公共假期、出口配额收尾、外籍屠宰团队撤离等因素,阉牛屠宰占比从60%骤降至47%。

优质阉牛供给不足的缺口,只能由母牛、青年母牛填补,两类牛只屠宰量环比分别上涨14%、25%,行业出栏结构被迫被动调整。

从全年数据来看,乌拉圭肉牛养殖端正在主动保产能:整体阉牛屠宰量同比下降14%,基础母牛屠宰量同比减少18%、缩减近10万头,养殖户刻意留存繁育母牛、优化牛群基数的意图显著。

同时市场呈现分化特征,高龄阉牛出栏收缩,但低龄乳齿阉牛需求走高,屠宰量连续四月稳定高位,同比增幅达33%,年轻化肉牛出栏成为行业新趋势。

牛源紧张直接拖累行业大盘,今年乌拉圭累计肉牛屠宰量同比下滑14.5%。

不过业内看好后市,随着四季度草场牧草长势改善,肉牛出栏量将稳步提升,预计10-12月单周屠宰量将持续走高,超越去年同期水平,牛肉供给压力有望逐步缓解。


美国封杀中国海鲜再进一步:国会餐桌成最新战场

美国国会山上的食堂和餐厅,可能很快要跟中国海鲜说再见了。

8月27日,共和党众议员克里斯·史密斯提出一项新法案《国会禁售中华人民共和国海鲜法》(No PRC Seafood in Congress Act,编号H.R.10176),要求禁止国会参众两院的餐饮设施采购、供应或销售任何中国来源的海鲜产品。

这项法案目前已转交众议院行政委员会审议。按照法案定义,"中国海鲜产品"涵盖在中国境内捕捞、收获、养殖、生产或加工的海鲜,无论全部还是部分工序在中国完成,也包括由中国籍或中资企业所有、运营渔船捕捞的海鲜;鱼类、虾蟹贝类乃至各类加工海产都在覆盖之列。

法案还要求,向国会供餐的供应商必须逐一证明每批产品捕捞、加工发生在哪些国家,并保存相应记录供核查;一旦法案生效,众议院行政委员会、参议院规则委员会及国会建筑师办公室需在180天内拿出实施细则。换句话说,禁的不仅是产自中国的鱼,还有任何绕道加工、来源不清的"影子中国货"。

法案同时写明,凡以海洋或水生动物为主要成分的食品,均属约束之列。史密斯给出的理由是强迫劳动。法案文本声称,强迫劳动在中国的水产捕捞、收获、养殖与加工供应链中"普遍存在",供应链缺乏透明度与可追溯性,令美国难以核实输美海鲜是否清白。

史密斯同时担任美国国会—行政部门中国委员会(CECC)的共同主席,多年来持续推动限制中国海鲜进口,还曾呼吁总统直接下令封杀全部中国海鲜。把中国海鲜挡在国会餐桌之外,只是这条收紧链条上的最新一环。

2023年,美国调查机构Outlaw Ocean Project发布系列报告,指控中国海鲜供应链存在强迫劳动问题,此后被美国会反复引用;2024年,美国国土安全部把海鲜列入涉疆法案(UFLPA)执法优先行业。过去一年间,美国会先借预算立法禁止中国海鲜进入中小学午餐——此前美国行业协会曾披露,学校午餐采购的鱼条约一半在中国加工;随后又在国防拨款法案中禁止国防部食堂与军需店采购中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯四国海鲜。

今年7月,史密斯又与参议员丹·沙利文等两党议员联名致信白宫,呼吁以行政令全面封杀中国捕捞及加工的海鲜。从学生的午餐盘、军营的食堂,一路推到议员们的餐桌,针对中国海鲜的禁令正沿着美国联邦采购体系逐环收紧。

对于美方连番动作,中方立场明确。针对美海洋与大气管理局7月初发布的渔业报告,外交部发言人郭嘉昆回应称,美方所谓认定"不符合客观事实,也没有国际法依据",目的是恶意打压中国远洋渔业发展,是"赤裸裸的政治操弄",中方强烈不满、坚决反对。

回到眼下这纸法案本身:它仍停留在委员会阶段,尚无表决时间表,国会食堂的采购规模对贸易格局而言也微不足道,象征意味远大于实际影响。

但真正决定输美水产品走向的变量并不在这份菜单上——CECC持续呼吁的全面进口禁令是否会以行政令形式落地,2027财年国防授权法案中的涉华海鲜条款能否过关,才是更值得盯住的两条线索。

海关总署公告:禁止马拉维摩洛哥禽类产品进口,严防新城疫传入我国

海关总署 农业农村部公告2026年第125号(关于防止马拉维和摩洛哥新城疫传入我国的公告)

世界动物卫生组织(WOAH)半年报信息显示,马拉维和摩洛哥存在新城疫疫情。

为防止疫情传入,保护我国畜牧业安全和生物安全,根据相关法律法规,现公告如下: 一、禁止直接或间接从马拉维和摩洛哥输入禽及相关产品(源于禽未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品)。

二、禁止寄递或携带来自马拉维和摩洛哥的禽及相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。

三、来自马拉维和摩洛哥的进境运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等,一律在海关的监督下作除害处理,不得擅自抛弃。

四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自马拉维和摩洛哥的禽及相关产品,一律在海关的监督下作销毁处理。

五、凡违反上述规定者,由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。

六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,密切配合,做好检疫、防疫和监督工作。

本公告自发布之日起实施。

特此公告。

海关总署 农业农村部2026年8月27日


欧盟全面叫停巴西牛肉进口:禁令或持续两年,全球肉类贸易巨变

欧盟针对巴西动物产品的进口禁令即将如期落地。

多位欧洲议会议员确认,本次进口限制措施将于9月3日正式生效,涵盖牛肉、禽肉、鸡蛋、蜂蜜、肠衣、水产品等多个品类,巴西多方争取延期、豁免的努力最终落空。

此次贸易壁垒的核心诱因,是欧盟出台全新的动物产品抗微生物药物使用监管标准。

按照新规,所有对欧出口动物产品的国家,必须完整出具畜禽全生产周期的合规证明,搭建完善的溯源管理体系。

未达标国家将被移出欧盟合规出口白名单,巴西正是此次新规落地后首个被全面限制的主要肉类出口大国。

相较于禽肉、水产等短周期品类,巴西牛肉产业面临的冲击最为持久。

由于肉牛从繁育、育肥到屠宰的生产周期漫长,且巴西养殖环节分散、养殖主体众多,实现全生命周期用药合规、全程追溯的难度极大。

欧洲议员预判,巴西牛肉对欧出口禁令或将持续至少两年,需等待一批完全符合欧盟新规的肉牛完成完整养殖周期,行业才能具备重新准入的基础条件。

此前市场曾猜测欧盟或针对巴西优质产区、合规农场开通单独认证、局部放行的通道,但相关猜测已被官方辟谣,目前暂无任何针对性豁免、个别放行的政策动向,本次限制为全域、全品类管控。

欧盟是巴西动物蛋白核心高价值出口市场,贸易地位举足轻重。

2025年数据显示,巴西对欧鲜牛肉出口量达10.75万吨,同比大幅增长73%,其中冷冻牛肉出口增幅高达91%,整体禽肉、牛肉对欧贸易总额约18亿美元。

此次禁令落地,将直接重创巴西农牧出口产业链。

为挽回市场份额,巴西政府早已启动应对举措,主动调整国内畜禽养殖管理制度,全力搭建适配欧盟标准的抗微生物药物管控与溯源体系。

但受制于行业养殖模式分散、生产链条冗长的短板,合规整改推进阻力重重,短期内难以完成全面达标。

与此同时,欧盟内部管控进一步升级。

爱尔兰部分政界人士加码施压,要求当地政府厘清已入境巴西肉类产品的处置规则,明确已流入加工厂、商超、餐饮渠道的巴西牛肉、禽肉是否可继续销售,甚至提议对含巴西肉类原料的成品实施进一步管控。

不过该举措仅为部分成员国议员的个人诉求,并非欧盟统一出台的官方新规。

业内分析指出,此次欧盟进口禁令并非短期贸易摩擦,而是全球农产品贸易合规化升级的典型信号。

未来巴西能否重返欧盟高价值市场,核心不在于贸易谈判,而在于能否彻底补齐养殖溯源、用药管控的行业短板,完成全产业链的标准化、合规化改造。


【宏观政策】美国农场局集体反对特朗普30万吨牛肉进口计划:警告伤害本土养殖业

美国农场局联合会(AFBF)近日通过其“市场情报”栏目发布了一份最新分析报告,针对唐纳德·特朗普总统关于在未来90天内进口多达30万吨碎牛肉产品的决定进行了评估。

 

该报告警告称,此举可能会对美国境内正考虑扩大牛群规模的牧场主产生不利影响。

AFBF主席齐皮·杜瓦尔亦于8月26日致函特朗普总统,敦促其重新考虑用外国牛肉充斥美国市场的计划。

杜瓦尔在信中表示:“简而言之,允许30万公吨——相当于超过6.6亿磅——的外国牛肉以‘低于市场价格’25%的折扣进入美国,将损害那些为美国家庭辛勤生产食品的美国牧场主的利益。美国农民和牧场主为他们饲养的牛群感到自豪,他们不希望自己成为最后几代在这片土地上耕耘和养牛的人。”

 

杜瓦尔补充道,降低活牛价格并不会降低美国家庭的牛肉价格。

他在信中写道:“相反,这将打击美国农民和牧场主对牛群重建进行长期投资的积极性,从而延长牛只供应紧张、生产成本高企以及消费者牛肉价格居高不下的周期。”

AFBF经济学家的更新报告对美国历史上规模较小的肉用母牛群现状进行了评述,并指出了多种因素,包括美国的干旱条件迫使牧场主进行牲畜清减或将牛只转为育肥。

该协会还援引美国农业部经济研究局的成本和收益数据指出,2025年母牛-犊牛经营者的投入成本已达到每头1,762美元的历史新高。

“如今,母牛-犊牛经营者的几乎每一项成本项目都比以往任何时候都要昂贵,”市场情报报告指出。“自2020年以来,即在最近一轮通胀环境之前,生产成本已上涨了每头超过400美元,涨幅接近30%。”

特朗普政府尚未明确哪些国家将向美国出口这些碎牛肉。农业部长布鲁克·罗林斯及其他官员表示,相关计划仍在讨论中。

罗林斯8月25日在白宫就特朗普上周宣布的牛肉进口计划对记者表示:“我无权谈论此事。我认为相关讨论仍在进行中,由格里尔负责最终确定具体方案,我想总统也参与其中。”


【海关发布】禁止输入马拉维和摩洛哥禽类产品

2026年8月27日,海关总署联合农业农村部发布公告2026年第125号(关于防止马拉维和摩洛哥新城疫传入我国的公告)。

世界动物卫生组织(WOAH)半年报信息显示,马拉维和摩洛哥存在新城疫疫情。为防止疫情传入,保护我国畜牧业安全和生物安全,根据相关法律法规,现公告如下:

一、禁止直接或间接从马拉维和摩洛哥输入禽及相关产品(源于禽未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品)。

二、禁止寄递或携带来自马拉维和摩洛哥的禽及相关产品入境。一经发现一律作退回或销毁处理。

三、来自马拉维和摩洛哥的进境运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等,一律在海关的监督下作除害处理,不得擅自抛弃。

四、对边防检查等部门截获的非法入境的来自马拉维和摩洛哥的禽及相关产品,一律在海关的监督下作销毁处理。

五、凡违反上述规定者,由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定处理。

六、各级海关、各级农业农村部门要分别按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,密切配合,做好检疫、防疫和监督工作。

本公告自发布之日起实施。


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