华储网发布关于2026年第1次和第2次中央储备冻牛羊肉收储竞价交易有关事项的通知，本次收储交易共3400吨。

⚠️注意：本次是收储（国家买回来入库），不是投放（出库投放到市场），合计3400吨（3100吨+300吨），是从市场采购国产冻牛羊肉存入中央储备库。二者影响完全相反：投放是增加市场供给压价格；收储是从市场拿走一部分货，托住底部价格。

2026年冷链补贴

冷库补贴政策

一、国家政策原文

文件一：财办建〔2024〕21 号

《财政部办公厅 商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》，2024 年 4 月 23 日发布。

财政部、商务部从 2024 年起分批开展现代商贸流通体系试点城市建设工作，试点工作分三批（2024—2026 年）实施。

中央财政对试点城市给予定额补助：直辖市 4 亿元左右，省会城市、计划单列市 3 亿元左右，其他地级市 2 亿元左右。

资金定向用于五大扶持领域，其中第一项为支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力。

文件二：财办建〔2026〕16 号

《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展 2026 年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》，2026 年 4 月 14 日财政部官网发布。

2026 年试点申报范围为省会城市和其他地级市，已入选 2024、2025 年试点的城市不得重复申报。

全国拟支持不超过 20 个试点城市，优先支持政策未覆盖的省（区、市）符合条件的城市。

各省级主管部门应于 2026 年 5 月 10 日前将申报材料报送商务部、财政部。

商务部、财政部于 5 月下旬组织第三方评审和工作答辩。

文件三：九部门《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》

商务部、农业农村部、供销合作总社等 9 部门联合印发，经国务院常务会议审定，2024 年 12 月 3 日对外发布。

计划提出，到 2027 年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系，果蔬和肉类冷链流通率分别达到 25% 和 45%。

文件四：2026 年第三批试点城市名单（共 20 城）

根据财政部经济建设司 2026 年 5 月 27 日发布的《2026 年现代商贸流通体系试点城市评选结果公示》，公示期为 2026 年 5 月 27 日至 6 月 4 日。

名单如下：

廊坊、包头、苏州、金华、安庆、漳州、九江、临沂、洛阳、宜昌、岳阳、佛山、北海、广安、曲靖、拉萨、延安、白银、西宁、喀什。

公示期满后，20 个城市正式入围。获批试点的地级市将获得中央财政 2 亿元资金支持。

二、可申报企业与项目类型

新建、在建大型公共冷库、区域冷链物流园区运营企业

农产品批发市场配套公共冷库、生鲜冷链仓储企业

冷链设备制造、冷库工程建设配套经营业主

县域多温区对外租赁仓储、农产品冷链中转项目运营主体

仓储加工、供应链一体化冷链相关骨干物流企业

三、申报对接服务

本年度试点城市名单已于 6 月 4 日公示期满正式确定，各试点城市正陆续启动项目征集和申报工作，当前为申报筹备最佳窗口期。

物联冷链委与链库平台联合发布《2026年上半年冷库市场分析报告》，报告显示，截至2026年上半年，冷库总容量（以销区为主的公共型食品冷库）为2.7亿立方米，同比增长4.6%，其中上半年新增冷库容量合计490.9万立方米，冷库新增供应总体平稳。

受新增冷库持续投放和市场需求波动双重影响，市场供需差额小幅收窄，区域集中特征明显。

二季度多数城市冷库空置率环比一季度小幅下降，价格环比小幅波动。

据中物联冷链委和链库平台不完全统计，上半年冷库项目资金投入为241.9亿元，同比增长8.4%，增速较第一季度上升2个百分点，其中第二季度冷库项目资金投入为148.8亿元。

上半年冷库建设项目涵盖了产业融合类产业园（以预制菜为代表）、物流/供应链、冷链物流等共276个项目，其中冷链物流项目最多，共计109个，占比为39.5%。

据中物联冷链委和链库平台不完全统计，上半年新增冷库容量合计490.9万立方米，其中一季度新增260.4万立方米，二季度新增230.5万立方米。

截至上半年末，冷库总容量（以销区为主的公共型食品冷库）达2.7亿立方米，同比增长4.6%。

供需关系总体平稳。

供需差额小幅收窄 区域集中态势明显受新增冷库以及市场需求波动影响，冷库供需差小幅收窄，上半年冷库求租量为1781.9万立方米，冷库出租量为1903.9万立方米。

冷库租赁市场呈现明显的区域集聚特征，华东、华北、华南三大区域合计贡献近80%的市场份额。

其中，华东地区求租需求占比超三成，居全国首位，主要得益于长三角经济带的产业纵深、电商产业集群及港口区位优势，持续释放生鲜农产品流通、跨境冷链及医药冷链等多元需求，构成强劲的租赁动力。

华北地区紧随其后，占比26.5%，作为北方重要农产品集散中心，叠加首都城市群消费升级因素，带动供需两端同步增长。

华中地区占比16.0%，依托立体交通枢纽与农业主产区仓储需求，在国家骨干冷链物流基地带动下，生鲜农产品预冷及中转仓储需求显著释放，成为连接东西部冷链流通的核心腹地，冷链仓储需求保持稳定。

2026年上半年各区域冷库求租库容占比冷库出租市场呈现高度集中的区域格局，华东、华北、华南地区分别以23.4%、23.0%和22.9%的库容占比位居前三位，合计占全国出租市场近七成。

华东地区为全国冷库资源最为密集的区域，高标冷库占比较高，智能化与绿色化水平领先，可出租资源丰富。

华北地区依托农产品主产区集散需求及都市圈保供需要，冷库供给规模持续提升。

华南地区受益于本地消费需求、食品加工产能及跨境通道红利，市场供给稳中有增。

上述区域凭借经济密度、产业成熟度与人口集聚的叠加优势，冷链需求旺盛，既推动了冷库资源持续向优势区域加速集中，也带动了冷链基础设施的优化升级。

2026年上半年各区域冷库出租库容占比《2026年上半年冷库市场分析报告》PART 03冷库空置率环比改善 价格环比平稳运行二季度主要受市场需求增长影响，多数城市的冷库空置率环比一季度小幅下降。

消费回暖带动生鲜、冷冻食品、乳品、餐饮原料等冷链需求快速增长，仓储需求持续放量。

与此同时，冷库供给增量趋于平稳，投资建设更趋审慎。

供需两端共同作用下，市场供需差额小幅收窄，设施利用效率持续改善。

从结构上看，预加工食材、即时零售、医药冷链等高增长赛道对高标智能冷库需求依然旺盛，推动行业产能持续优化。

叠加夏季消费旺季因素，生鲜电商、冷饮及水产等品类仓储周转明显提速，进一步拉动租赁需求释放。

整体看，多数城市空置水平呈稳中趋降态势，行业正从规模扩张向质量提升加速转型。

2026年二季度部分城市冷库空置率叠加市场供需关系变化与价格竞争影响，二季度多数城市冷库价格环比一季度基本持平或小幅调整，整体运行平稳。

供给端，前期新增项目持续入市，市场存量进一步扩大；需求端，消费回暖带动生鲜、冷冻食品、预加工食材等冷链需求稳步增长，但增速不及供给释放节奏，供大于求的格局尚未根本改变。

在此背景下，市场竞争加剧，部分区域租金承压下行。

综合冷库高价与低价来看，价格分化态势依然明显：高标智能库、医药冷链库及全自动化立体库受益于高端需求支撑，价格保持坚挺，反映出高质量供给仍具市场议价能力；而老旧普通冷库及配套不足的偏远库则面临较大去库存压力，降价揽租现象较为普遍。

整体而言，二季度冷库价格在供需博弈中维持平稳运行，行业正从规模扩张向存量优化、提质增效阶段过渡。

深圳市龙岗区东部物流中心（一期）位于龙岗区宝龙街道，业主单位为深圳市龙岗区投资控股集团有限公司，项目总投资额 8.4 亿元，建设周期 36 个月，计划 2026 年第二季度开工，2029 年第二季度竣工交付。

项目占地面积约 3.9 万平方米，总建筑面积约 12.9 万平方米。

项目设计单位为中国建筑西南设计研究院有限公司，施工总承包单位暂未完成定标公示。

园区规划建设多层仓储库房、冷链库区、分拣车间、配套办公、停车场及室外配套设施。

项目采用平急两用布局思路，常态下承担生鲜与日用商品仓储集散、城市配送功能，特殊时期可作为应急物资储备中转场地。

园区规划融入数字化智慧物流理念，推动传统仓储场地升级。

项目区位交通优势突出，建成后将整合龙岗东部物流资源，补齐规模化冷链仓储短板，优化区域货运组织，吸引物流商贸企业集聚，强化深圳东部民生商品保供能力，完善东部现代物流基础设施网络，助力区域流通产业高质量发展。

PART 01

在深圳东部产业持续扩容、城市民生保供体系加速完善的背景下，龙岗区重点仓储物流项目持续落地。

深圳市龙岗区东部物流中心（一期）作为区域规划布局的现代化综合物流载体，自启动前期工作以来稳步推进各项招标与筹备工作，项目建成后将补齐龙岗东部规模化仓储、冷链集散、城市配送配套短板，兼顾日常商业流通与应急物资储备功能，进一步完善深圳东部物流基础设施网络。

PART 02项目基本情况

项目选址坐落于深圳市龙岗区宝龙街道龙新社区，由深圳市龙岗区投资控股集团有限公司作为业主单位统筹开发建设。

项目总投资额达 8.4 亿元，规划建设周期为 36 个月，计划自 2026 年第二季度启动主体工程建设，至 2029 年第二季度完成整体竣工交付。

项目占地面积约 3.9 万平方米，总建筑面积约 12.9 万平方米，规划布局多层通用仓储库房、专业化冷链库区、货物分拣车间、配套办公用房、园区停车场、室外综合管网以及绿化、安保等配套基础设施，构建集仓储存储、冷链运营、分拨配送、综合服务于一体的现代化物流园区。

PART 03项目招标筹备进展

依托公开招标流程，项目设计工作已经完成定标，中国建筑西南设计研究院有限公司承担项目方案及施工图设计任务，设计周期满足项目整体开工时序要求。

截至当前，项目施工总承包单位尚在公开招标阶段，相关中标结果待官方正式公示，随着前期勘察、设计工作落地，地块土地整备、场地清表工作有序开展，为后续主体施工进场创造基础条件。

项目同步启动全过程造价咨询、工程勘察等第三方服务招标，整套建设管理体系逐步搭建完成，保障项目规范有序实施。

PART 04项目功能定位

从功能定位来看，该物流中心重点打造一站式综合物流集散平台，采用平急两用规划思路，平时服务生鲜农产品、日用商品仓储与城市配送，承担区域商品流通枢纽职能；在应急状态下可快速转换为物资中转储备场地，强化龙岗乃至深圳东部民生商品保供能力。

项目规划充分融入数字化、智慧化建设理念，在园区动线规划、仓储空间布局、配套设施预留方面适配智能分拣、数字化仓储管理系统，推动传统物流场地向智慧物流园区转型。

PART 05项目区位与产业价值

区位层面，宝龙街道处于龙岗东部交通要道，临近多条主干道，对外联通坪山、惠州等区域，对内辐射龙岗中心城、坪地等片区。

项目落地后，能够有效疏解城区零散仓储业态，整合东部分散的物流需求，减少短途跨区运输成本，优化区域货运组织模式。

同时，标准化仓储及冷链空间的供给增加，将吸引商贸流通、冷链物流、城市配送相关企业集聚，带动本地物流服务业提质升级，为区域商贸产业发展提供硬件支撑。

项目建设全程严格遵循深圳市产业空间、绿色建筑相关标准，合理规划园区交通流线，设置足够装卸泊位与货车通行通道，降低货车进出对周边居民区的影响。

配套管网、雨污分流、消防设施按照高标准物流建筑规范建设，兼顾长期运营安全性与节能环保要求。

随着各项前期工作陆续收尾，主体工程筹备进入关键阶段，项目建设进度持续受到行业及市场持续关注。

PART 06结语

深圳市龙岗区东部物流中心（一期）是龙岗完善城市物流基础设施、筑牢民生保供防线的关键工程。

8.4 亿元的投资规模、近 13 万平方米的建筑体量，将填补龙岗东部大型现代化综合物流园区供给缺口。

未来随着项目建成投用，区域冷链仓储、城市集配能力将实现显著提升，持续助力深圳东部构建更加高效、稳定、智慧的现代流通体系。

2026年是“十五五”规划的开局之年，上半年我国物流运行总体平稳、向新向优。

全国社会物流总额保持5%左右的增速，高于国民经济整体增速，先行引领作用持续显现。

在宏观经济回升向好、物流运行韧性增长的背景下，叠加假日消费集中释放、线上消费持续活跃及跨境冷链贸易稳步增长等因素，上半年冷链物流保持稳步发展态势，冷链消费需求温和回升，绿色低碳转型加速推进。

行业运行稳中有进发展动能持续增强一、政策支撑有力，发展环境持续优化2026年上半年，我国经济运行在合理区间，新动能快速成长。

上半年国内生产总值（GDP）695704亿元，同比增长4.7%；社会消费品零售总额248722亿元，同比增长1.3%；全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.0%，食品价格总体平稳。

消费市场稳步复苏，有效带动生鲜食品流通需求增加，冷链物流行业运行基础总体良好。

政策层面，上半年冷链物流领域政策落地节奏明显加快。

国家骨干冷链物流基地建设稳步推进，辐射带动效应持续显现。

中央一号文件明确实施农村电商高质量发展工程，提出加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。

三项冷链物流国家标准修订项目正式下达，14项物流行业标准自5月1日起实施。

老旧营运货车报废更新补贴政策向冷链领域延伸，新购新能源城市冷链配送货车补贴3.5万元/辆，报废并新购最高补贴14万元/辆。

新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动启动实施。

上半年，政策层面正从基础设施、标准体系、装备更新、绿色转型等多维度密集发力，为行业高质量发展提供有力支撑。

蔬菜进口延续下降态势，水果进口稳步增长。

据海关统计，1-6月蔬菜进口额5.2亿美元，同比下降35.2%；水果进口额112亿美元，同比增长4.1%。

细分品类表现分化：樱桃进口额18.4亿美元，同比下滑25.9%。

1-6月，榴莲进口额46.8亿美元，同比增长47%。

反映高端进口水果消费需求持续旺盛。

香蕉进口额4.1亿美元，小幅增长3.6%。

水果进口规模稳步增长，带动冷链物流需求相应增加。

肉类 供给保障充足多元，冷链流通保持活跃上半年，肉类供给宽松态势延续，品种结构持续分化。

国内供给方面，猪牛羊禽肉产量稳步增长，基础供应充足。

进口方面，据海关统计，1-6月肉类（含杂碎）进口311万吨，同比下降3%，进口额131.5亿美元，同比增长13.8%，进口均价上涨。

其中，1-6月牛肉累计进口153万吨，同比增长17.5%；猪肉1-6月累计进口98万吨，同比减少14.4%。

鸡肉1-6月进口34.3万吨，同比下降28.1%。

进口结构优化调整背景下，国内供应主导地位进一步巩固，牛肉进口高位增长反映出国内肉类消费需求的结构性变化，带动牛肉冷链物流保持活跃。

水产品 产量进口双增长，冷链服务需求持续提升上半年，水产品产量与进口量实现双增。

据农业农村部数据，国内水产品总产量保持增长。

进口方面，据海关统计，1-6月水产品进口额144.6亿美元，同比增长25.8%。

1-6月，水海产品及制品累计进口121.1亿美元，同比增长27.4%，其中鱼及制品增长41.7%，虾及制品增长18.4%，墨鱼、鱿鱼及制品增长49%，蟹及制品增长16%，增速尤为显著。

水产品易腐特性决定其对冷链依赖度较高，产量提升与进口放量共同推动冷链物流业务量稳健增长。

乳制品 健康消费持续深化，冷链配送效率有效提升上半年，我国乳制品产量延续增长态势，1-6月产量1518.4万吨，增长5.8%。

进口方面，据海关统计，1-6月乳制品进口141.3万吨，同比增长2.2%，进口额67.5亿美元，同比增长5.3%。

分品类看，奶酪类进口增长突出，1-6月进口12.2万吨，同比增长24.8%，进口额6.5亿美元，同比增长22.1%。

低温液态奶、酸奶等品类需全程2-6℃温控，对仓储与配送的时效性、稳定性要求较高。

随着健康消费理念不断深化，低温奶、奶酪的市场渗透率持续提升，有力拉动了冷链末端配送频次与冷库周转效率。

速冻食品 冰品冷饮 新兴品类增长较快，冷链设施利用率提升上半年，速冻食品品类结构持续优化。

一季度整体销售额同比增长5.4%，在食品大类中增速领先。

其中，火锅丸料、虾滑增长较快，销售额同比增速分别为21.4%和45.1%；速冻肠类目增速达34.7%。

进入二季度，火锅食材延续稳健增长，1-5月销售额同比增长14.8%。

冰品冷饮方面，受气温回升及假期消费带动，二季度需求增长显著，端午期间冰品冷饮增幅达137%。

新兴品类快速崛起带动速冻食品及冰品冷饮仓储、配送需求持续增长，为冷链设施利用率提供了有力保障。

据行业调研，食品工业加工领域冷链物流需求增速高于行业平均水平，成为重要增长点，有效带动了从原料采购到成品配送的全链条冷链服务需求。

存在问题与发展建议一、需要关注的问题一是“增量不增利”矛盾持续凸显。

上半年，冷链物流市场需求保持增长，但运价低位运行，冷库租金总体平稳，而能源、人力、合规等运营成本刚性上涨，叠加行业同质化竞争加剧、终端价格竞争激烈，企业利润空间持续承压。

能耗成本占企业运营支出比例居高不下，部分企业毛利率已降至较低水平，“增收不增利”成为行业普遍现象。

肉交所 8 月 23 日 110kg 标准出栏生猪报价，结束昨日全国全线普跌局面，行情出现明显分化。

华东、华北、部分东北西北省份出现反弹上涨；华中部分省份继续下探；多数省份止跌走平。

中央冻猪肉收储托底效应显现，市场进入涨跌互现的震荡磨底阶段。

上涨区域华东：上海 + 0.1、安徽 + 0.2、江苏 + 0.1、山东 + 0.1 华北：北京 + 0.1、天津 + 0.1、河北 + 0.1 东北：黑龙江 + 0.1 西北：陕西 + 0.1持平区域🟡华东：浙江 🟡华中：河南、湖南 🟡华南：广东、广西、海南 🟡华北：山西 🟡东北：吉林、辽宁 🟡西南：重庆、四川、云南、贵州 🟡西北：新疆下跌区域🔻华东：福建‑0.1 🔻华中：湖北‑0.1、江西‑0.2 🔻西北：甘肃‑0.1全国主流出栏价区间 5.2‑6.1 元 / 斤；广东依旧维持全国高价 5.9‑6.1 元 / 斤；甘肃跌至 5.2‑5.3 元 / 斤为低位。

今日上涨、持平、下跌三类行情同时出现，区域差异十分明显。

盘面核心逻辑：

风险提示局部反弹不等于新一轮大涨开启，震荡行情下涨后仍有再次回落风险，不要盲目二次压栏。

关注养殖户出栏节奏变化，如果反弹后再次集中卖猪，价格很容易再度走弱。

距离中秋备货越来越近，重点跟踪消费端实际改善情况。

集中出栏有所缓解，部分地区止跌反弹经过连续回调之后，部分养殖户惜售情绪重新抬头，出栏节奏放缓，叠加冻猪肉收储带来情绪支撑，华东、华北等区域屠宰端收猪难度上升，报价出现回调上涨；但华中局部依旧还有出栏释放，继续承压下行。

行情高度分化，区域冷热不均华东、华北率先反弹；华中江西跌幅达到 0.2 元，依旧承压；华南销区整体保持平稳；西南大面积维持不动。

充分体现当前淡季没有统一大趋势，属于震荡磨底行情。

收储起到情绪托底，但不能形成单边大涨动力冻猪肉收储落地，一定程度缓解市场恐慌情绪，带动部分地区止跌回升；但终端消费依旧偏弱，没有消费端实质性跟进，反弹持续性存疑。

消费短板依旧存在高温天气尚未完全过去，猪肉终端消费改善有限，屠企利润约束较强，涨价之后容易再次出现压价，行情反复会成为常态。

养殖户 & 冻品贸易商操作建议：

屠宰 & 冻品贸易商行情震荡分化，区域价差拉大，按需采购；不建议大规模赌行情，以逢低分批拿货为主。

后市预判：

短期（8月下旬）：维持震荡磨底格局，涨跌交替会成为常态。收储托底、出栏节奏变化主导短期价格，很难走出单边持续上涨或单边下跌。

8月底‑9 月：行情能否持续走强，核心看气温回落叠加中秋备货带来消费实实在在回暖。消费兑现才会打开上行空间。

中长期：前期能繁母猪去化逻辑不变，四季度旺季预期仍在，下半年猪价重心向上大方向不变，目前处于淡季震荡磨底阶段。