美国国务院民主、人权和劳工局发布资助公告,拟提供1,973,359美元,支持一个最长为期24个月的项目。
该项目名为“保障水产品供应链韧性:打击强迫劳动及与之相关的IUU捕捞”。
申请将在9月3日截止,预计9月30日启动。
需要说明的是,目前项目仍处于公开申请阶段,美国国务院尚未公布最终承接机构。
因此,这笔资金是“计划资助”,并非已经完成拨付。
这笔钱准备怎么花?
按照项目文件,承接机构可以使用卫星影像、公开船舶追踪系统、人工智能、网络信息抓取和数字化举报工具,对水产品供应链中的风险进行识别、核实和分析。
简单来说,项目既要“看船”,也要“查链”。“看船”主要是监测异常捕捞、船舶轨迹以及疑似IUU捕捞活动;“查链”则会进一步关注船员招募、劳动条件、水产品捕捞、加工、采购和流通等环节。
项目还可能发布调查报告、风险评估和数据看板,披露涉嫌强迫劳动或IUU捕捞的高风险船舶、船队、加工厂以及其他供应链节点。
此外,美国方面还计划为劳工组织、调查人员、媒体和民间机构提供培训,推动水产品追溯、供应商管理和供应链尽职调查。
重点关注哪些地区?
该项目主要覆盖东亚和太平洋地区以及西半球部分国家,重点面向与美国签署《互惠贸易协定》(ART)的国家,同时也可能涉及其他对美国具有战略意义的国家和潜在合作伙伴。
不过,印度尼西亚和菲律宾被明确排除在本轮东亚和太平洋地区资助范围之外。
目前,公告也没有公布具体落地国家名单。
美国国务院认为,强迫劳动与IUU捕捞往往存在关联。
这些行为可能帮助违规经营者压低成本,不仅损害渔业资源和劳动者权益,也会让依法经营的水产企业面临不公平竞争。
菲律宾另有独立项目菲律宾虽然没有被纳入这笔近200万美元的资助计划,但美国在当地打击IUU捕捞的行动并未停止。
7月30日,美国驻菲律宾大使馆通过“Fish Right”项目,与巴拉望可持续发展委员会合作启用了一个社区IUU捕捞举报中心,并于8月13日对外公布相关信息。
该中心将接收当地渔民提交的疑似非法捕捞、异常船舶活动和其他海上违法线索,再转交菲律宾有关部门核查处理。
中心还配备了Starlink卫星互联网和EarthRanger数据软件。
因此,菲律宾项目与本轮近200万美元的资助计划属于两个独立项目。