据globorural报道,为满足中国市场对零毁林牛肉产品的刚性进口需求,由行业机构联合中巴市场共同推进的Beef on Track(BoT,牛肉追踪)项目,正探索一条可脱离中国保障措施关税配额限制的对华牛肉出口新路径。
该项目于2025年10月启动,由Imaflora运营,其核心诉求是向中国监管部门论证:全链路可溯源认证牛肉区别于普通大宗商品,属于具备环境价值的绿色合规产品。
当前核心政策背景:中国自2026年起对超出每年110万吨配额的巴西牛肉加征55%的惩罚性关税。
截至7月21日(上周二),巴西本年度对华牛肉出货量已达到配额总量的80%。
相关方案虽已进入中巴双边磋商环节,但谈判推进阻力较大。
Imaflora主张,经BoT认证的牛肉并非普通贸易商品,产品附带完整环境溯源属性,契合中国可持续发展战略。
该机构项目协调员表示,这套方案能够实现中巴双赢,它为巴西提供了免缴附加税的合规出口路径。
然而,中方在谈判中表现出审慎态度。
Beef on Track旨在为买家、肉类加工商、零售商和金融机构搭建平台,一方面提升巴西牛肉附加价值,对接全球所有强制要求产地溯源的市场;另一方面让养殖户与屠宰厂获得产品溢价收益。
中方愿意为该认证牛肉支付10%的采购溢价。
项目计划2027年正式开展认证牛肉商业销售;2026年集中完成溯源系统搭建、认证标准制定、审计流程落地、产销监管链搭建及国内外官方资质审批。
试点完成后将提交Inmetro,随后提交中国对应机构,之后才能正式使用Beef on Track标识。
今年6月初,已与天津肉类行业协会(TMA)达成合作协议。
该协会汇聚天津近百家肉类企业,其中多数是巴西牛肉进口商。
协议首期约定5万吨牛肉出口量,折合2500个20吨标准集装箱。
Beef on Track不创建新追溯系统,而是兼容巴西各地已落地的成熟溯源机制,如马托格罗索州“绿色护照”、帕拉州本地肉牛溯源系统、各大屠宰企业自建溯源平台等。
认证分为四个等级:青铜、白银、黄金、铂金。
铂金级是麦当劳、家乐福、沃尔玛等大型国际买家所需级别,该等级要求追溯间接供应商、零毁林和更高社会环境标准。
Imaflora项目协调员表示:“中国需履行国家自主贡献以实现2060年碳中和,中国正努力摘掉不关心可持续发展的外界标签。
此外,中国中产阶级正呈指数级增长,环境意识显著提升。”
Imaflora认为,只要屠宰企业完成巴西联邦检察院《行为调整协议》(TAC)且审计评分高于95分,可直接自动获得青铜级认证,无需额外审计,帮助企业省去认证额外成本。
Abiec支持“已成熟”体系
巴西肉类出口工业协会表示成员公司遵循成熟协议,并关注认证倡议。
但协会强调,任何新增产品认证标识,都必须和巴西现行成熟溯源体系兼容,避免多重标准叠加;不能提出缺乏公共配套支撑的严苛要求,否则会制约国内肉牛产业生产。
该协会援引《金融时报》中文版研究指出,中国市场对30月龄以下动物的需求促进了巴西生产集约化,带来环境效益(包括每公斤肉排放显著减少)。
协会最后强调:巴西全国肉牛产业生产流程均符合现行法律法规,行业可持续发展推进需要加强现有工具。