美国发起羊肉进口保障调查！

将冲击澳大利亚、新西兰羊肉出口。

美国贸易代表办公室（USTR）已依据《1974年贸易法》第201条（免责条款）及第202条，正式将羊肉进口全球保障措施调查移交美国国际贸易委员会（USITC）。

此举源于美国羊肉产业协会（ASIA）的持续施压，后者指控澳大利亚与新西兰羊肉进口侵蚀本土市场份额。

若USTR后续未采取进一步行动，行业领袖或将直接向USITC提请调查。

根据法律程序，USITC将评估进口激增是否对美国同类或直接竞争产品的产业造成“严重损害”或损害威胁，调查周期预计为4至6个月。

一旦裁定成立，委员会将建议包括提高关税在内的补救措施。

值得注意的是，美国在90年代末曾对新西兰羊肉采取类似保障措施，后因被WTO裁定违规而撤销。

【澳方回应：强调互补性与供应链韧性】针对美方举动，澳大利亚肉类工业委员会（AMIC）、澳大利亚绵羊生产者协会（SPA）及澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）三大机构宣布将协同作战，组建统一的行业阵线。

重申市场角色：AMIC首席执行官强调，澳大利亚是填补美国供需缺口的“可靠供应国”。

进口对于维持美国全年羊肉供应的稳定性及消费者可及性至关重要，澳美产业链已形成深度互嵌的共生关系。

构建法律防线：各方已联合澳大利亚政府及供应链伙伴筹备法律抗辩材料。

业界虽对调查表示失望，但对提交基于事实的证据充满信心，力求证明双边贸易的互利本质。

共拓消费市场：MLA北美区负责人指出，澳方数十年来持续投入资源培育美国羊肉消费市场，这与美国本土生产者的利益一致。

双方通过全球行业论坛长期协作，共同做大市场蛋糕。

【新方回应：驳斥指控，溯源百年情谊】新西兰牛肉与羊肉协会（B+LNZ）表示对此早有预案，正协同肉类工业协会及华盛顿专业法务团队积极应对。

法理抗辩：B+LNZ明确质疑本案的正当性，坚决否认新西兰出口对美国产业构成损害。

协会指出，新西兰出口量与美国强劲的市场需求相匹配，甚至助推了美国羊肉价格创下历史新高。

差异化定位：新方强调其产品主要占据独特的市场细分领域，是对美国本土生产的补充而非替代，特别是在填补供应缺口方面发挥了关键作用。

外交铺垫：恰逢新美羊肉贸易百年里程碑，B+LNZ董事会主席与肉类工业协会独立主席近期访美，借机巩固利益相关方关系，为当前的法律博弈营造积极的舆论氛围。

【潜在影响与市场变局】本次调查已超越单纯的贸易摩擦范畴，被美方部分势力上升至国家粮食安全与产业存续的高度。

数据显示，目前美国消费的羊肉超70%依赖进口，而国内产量已骤降逾60%。

若USITC最终裁定实施关税或配额限制，将为美国本土生产商提供喘息之机，但也将直接冲击澳新两国价值数亿美元的出口产业，并可能推高美国国内肉类通胀水平。

畜牧产业经济观察 7月15日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2026年上半年国民经济运行情况。

国家统计局副局长毛盛勇介绍，上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。

全国夏粮总产量15075万吨，比上年增加100万吨，增长0.7%。

上半年，猪牛羊禽肉产量5050万吨，同比增长4.3%，其中，猪肉、禽肉产量分别增长3.3%、9.4%，牛肉、羊肉产量分别下降1.0%、3.9%；牛奶产量增长2.4%，禽蛋产量下降2.2%。

二季度末，生猪存栏42491万头，同比增长0.1%，其中，能繁母猪存栏3780万头，同比减少263万头，下降6.5%，降幅比一季度扩大3.2个百分点，目前为正常保有量3750万头的100.8%；上半年，生猪出栏37246万头，增长1.7%。

针对上半年农业农村经济总体形势如何？

毛盛勇表示，今年上半年，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，锚定农业农村现代化，持续抓好农业生产，促进农民增收，农业农村经济保持良好发展势头。

第一，夏粮再获丰收。

今年夏粮生产克服冬小麦大面积晚播、强降水等不利因素影响，实现了增产丰收。

夏粮产量达到了3014.9亿斤，首次突破3000亿斤大关，比上年增产20亿斤。

单产提高是夏粮丰收的关键，夏粮亩产378.8公斤，比上年增产3.2公斤。

第二，“菜篮子”产品供应充足。

上半年全国猪牛羊禽肉产量同比增加207万吨，增长4.3%。

生猪出栏节奏有所放缓，上半年生猪出栏同比增长1.7%，增速比一季度回落1.1个百分点，主要是因为，针对生猪价格持续下行，国家着力加大产能综合调控力度，能繁母猪存栏调减速度加快，有利于改善生猪市场供求关系，近期生猪价格有所回升。

此外，蔬菜水果保持稳定增长，老百姓的餐桌比较丰富而且有保障。

第三，农业农村经济稳中向好。

上半年，全国农林牧渔业总产值同比增长3.9%。

大力发展现代设施农业，带动农村固定资产投资同比增长6.7%。

此外，农村居民收入增速继续快于城镇。

今年是“十五五”开局起步、加快推进农业强国建设的关键之年，我们在按照党中央、国务院部署组织开展第四次全国农业普查这一重大国情国力调查，这项工作目前正在紧锣密鼓地开展。

前期开展了专项试点和综合试点，对普查方案进行了完善，目前正在报国务院农业普查领导小组审批，相关工作都在积极推进。

通过这次农业普查，一方面要把三农领域的基本情况摸清搞实，农业普查十年开展一次，了解把握过去十年我国农业生产领域出现的新情况新变化，特别是随着农业生产技术水平提高，农业生产组织方式进一步提升优化，农业生产领域新业态等成长变化情况，以及党中央关于“三农”政策落地成效等。

通过这次农业普查，要推进农业遥感技术在农产量调查中的全面应用，更好监测各类农作物的种植面积和长势情况。

通过扎实有效的三农领域统计，为推进农业高质量发展、建设农业强国提供扎实的统计数据支撑。

美国贸易代表办公室（USTR）已依据《1974年贸易法》第201条（免责条款）及第202条，正式将羊肉进口全球保障措施调查移交美国国际贸易委员会（USITC）。

此举源于美国羊肉产业协会（ASIA）的持续施压，后者指控澳大利亚与新西兰羊肉进口侵蚀本土市场份额。

若USTR后续未采取进一步行动，行业领袖或将直接向USITC提请调查。

根据法律程序，USITC将评估进口激增是否对美国同类或直接竞争产品的产业造成“严重损害”或损害威胁，调查周期预计为4至6个月。

一旦裁定成立，委员会将建议包括提高关税在内的补救措施。

值得注意的是，美国在90年代末曾对新西兰羊肉采取类似保障措施，后因被WTO裁定违规而撤销。

【澳方回应：强调互补性与供应链韧性】针对美方举动，澳大利亚肉类工业委员会（AMIC）、澳大利亚绵羊生产者协会（SPA）及澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）三大机构宣布将协同作战，组建统一的行业阵线。

重申市场角色：AMIC首席执行官强调，澳大利亚是填补美国供需缺口的“可靠供应国”。

进口对于维持美国全年羊肉供应的稳定性及消费者可及性至关重要，澳美产业链已形成深度互嵌的共生关系。

构建法律防线：各方已联合澳大利亚政府及供应链伙伴筹备法律抗辩材料。

业界虽对调查表示失望，但对提交基于事实的证据充满信心，力求证明双边贸易的互利本质。

共拓消费市场：MLA北美区负责人指出，澳方数十年来持续投入资源培育美国羊肉消费市场，这与美国本土生产者的利益一致。

双方通过全球行业论坛长期协作，共同做大市场蛋糕。

【新方回应：驳斥指控，溯源百年情谊】新西兰牛肉与羊肉协会（B+LNZ）表示对此早有预案，正协同肉类工业协会及华盛顿专业法务团队积极应对。

法理抗辩：B+LNZ明确质疑本案的正当性，坚决否认新西兰出口对美国产业构成损害。

协会指出，新西兰出口量与美国强劲的市场需求相匹配，甚至助推了美国羊肉价格创下历史新高。

差异化定位：新方强调其产品主要占据独特的市场细分领域，是对美国本土生产的补充而非替代，特别是在填补供应缺口方面发挥了关键作用。

外交铺垫：恰逢新美羊肉贸易百年里程碑，B+LNZ董事会主席与肉类工业协会独立主席近期访美，借机巩固利益相关方关系，为当前的法律博弈营造积极的舆论氛围。

【潜在影响与市场变局】本次调查已超越单纯的贸易摩擦范畴，被美方部分势力上升至国家粮食安全与产业存续的高度。

数据显示，目前美国消费的羊肉超70%依赖进口，而国内产量已骤降逾60%。

若USITC最终裁定实施关税或配额限制，将为美国本土生产商提供喘息之机，但也将直接冲击澳新两国价值数亿美元的出口产业，并可能推高美国国内肉类通胀水平。

畜牧产业经济观察 1—5月，畜产品进口量475.4万吨，同比降1.4%。

进口额184.2亿美元，同比增8.1%。

出口量114.1万吨，同比增35.0%，出口额32.8亿美元，同比增12.2%。

畜产品贸易逆差较上年同期扩大10.3亿美元，增幅7.3%。

（一）肉类 肉类和杂碎进口均下降。

1—5月，肉类及杂碎进口量合计257.7万吨，同比降3.5%；进口额107.4亿美元，同比增11.4%。

其中，肉类进口186.1万吨，同比降1.6%；进口额91.4亿美元，同比增20.1%；杂碎进口71.6万吨，同比降8.1%；进口额15.9亿美元，同比降21.4%。

1.猪肉进口减少。

1—5月，猪肉及杂碎进口81.0万吨，同比降15.2%；进口额15.7亿美元，同比降20.7%。

其中，猪肉进口31.5万吨，同比降29.9%，进口额6.3亿美元，同比降30.4%。

主要来自西班牙、巴西、英国、智利和美国等国，分别占进口总量的31.1%、13.9%、8.2%、7.9%和7.0%，合计占比68.1%。

其中，从西班牙、巴西、英国、智利和美国进口分别同比降20.6%、46.4%、12.2%、31.0%和29.5%。

2.禽肉产品进口减少、出口增加。

1—5月，禽肉及杂碎进口24.2万吨，同比降33.3%；进口额7.3亿美元，同比降32.1%。

其中，禽肉进口12.2万吨，同比降27.9%；进口额3.9亿美元，同比降14.1%。

主要来自巴西、俄罗斯、泰国、智利和法国等国，分别占进口总量的79.3%、10.7%、7.3%、1.5%和0.3%，合计占比99.1%。

其中，从巴西、俄罗斯、泰国和智利进口分别同比降22.9%、37.0%、46.6%和1.5%，从法国进口同比增629.0%。

1—5月禽肉及杂碎出口45.9万吨，同比增88.6%；出口额7.2亿美元，同比增63.9%；加工禽肉出口21.4万吨，同比增16.7%；出口额7.7亿美元，同比增14.7%。

3.牛肉进口增加。

1—5月，牛肉进口128.5万吨，同比增18.4%；进口额74.9亿美元，同比增35.0%。

进口主要来自巴西、阿根廷、澳大利亚、乌拉圭和新西兰等国，分别占进口总量的56.3%、16.4%、13.6%、5.6%和3.6%，合计占95.5%。

其中，从巴西、阿根廷和澳大利亚进口分别同比增46.3%、18.7%和30.0%，从乌拉圭和新西兰进口分别同比降17.7%和21.7%。

4.羊肉进口减少。

1—5月，进口羊肉13.9万吨，同比降24.6%；进口额6.3亿美元，同比降9.4%。

进口主要来自新西兰、澳大利亚和乌拉圭，分别占进口总量的53.2%、45.8%和0.8%，合计占99.8%。

其中，从新西兰、澳大利亚和乌拉圭进口分别同比降22.4%、27.1%和32.1%。

（二）蛋类 蛋产品以出口为主。

1—5月，蛋产品出口8.5万吨，同比增12.4%；出口额1.5亿美元，同比增14.4%。

（三）乳制品 1—5月，进口各类乳制品117.8万吨，同比增0.2%，折合生鲜乳744.7万吨，同比降0.3%（干制品按1:8，液态奶按1:1折算）；进口额55.1亿美元，同比增2.2%。

2026年1-5月乳制品进口数量及同比变化（单位：万吨）乳制品折鲜婴配粉大包粉液态奶（鲜奶）乳清奶酪进口量117.8744.78.233.027.727.69.9同比+0.2%-0.3%-4.1%-2.7%+2.4%-6.8%+21.2% 1.婴幼儿配方奶粉。

1—5月，婴幼儿配方奶粉进口8.2万吨，同比降4.1%；进口额17.5亿美元，同比增0.7%。

主要来自荷兰、新西兰、法国、德国和瑞士，分别占进口总量的42.3%、23.6%、12.3%、11.9%和2.4%，合计占92.5%。

其中，从新西兰、德国进口分别同比降25.3%、11.1%，从荷兰、法国和瑞士进口分别同比增6.5%、109.0%和79.3%。

2.大包粉。

1—5月，大包粉进口33.0万吨，同比降2.7%；进口额12.2亿美元，同比降8.6%。

进口主要来自新西兰和澳大利亚，分别占91.6%和3.5%，合计占95.1%。

其中，从新西兰进口同比增2.5%，从澳大利亚进口同比降51.0%。

5月份，进口大包粉折合生鲜乳完税后价格平均为3.70元/公斤，比国内主产省生鲜乳收购价格高0.23元。

3.液态奶、乳清粉和奶酪。

1—5月，液态奶进口27.7万吨，同比增2.4%；进口额6.6亿美元，同比增4.3%。

乳清粉进口27.6万吨，同比降6.8%；进口额3.9亿美元，同比增8.3%。

奶酪进口9.9万吨，同比增21.2%；进口额5.3亿美元，同比增18.7%。

7月15日农业农村部市场与信息化司发布农产品批发价格监测数据，国内农批市场各类农产品售价小幅走高。

其中农产品批发价格200指数收于111.62，环比上升0.23点；代表生鲜民生品类的菜篮子产品批发价格指数为111.44，环比上涨0.26点。

各类生鲜行情走势分化明显：猪肉价格走低，牛羊肉、禽蛋涨跌不一，水产品类整体普遍涨价。

畜禽产品行情冷热不均，猪肉价格下滑幅度最为突出。

全国批发市场猪肉平均售价15.83元每公斤，环比大跌1.4%，在所有肉类品类里跌幅居首。

牛羊肉行情出现分化，牛肉批发均价66.90元 / 公斤，小幅上涨0.5%；羊肉均价64.35元 / 公斤，小幅回落0.4%。

禽蛋与白条鸡价格小幅震荡：鸡蛋均价9.98元 / 公斤，环比涨1.3%；白条鸡报价17.49元 / 公斤，环比微跌0.5%。

水产板块整体行情向好，价格集体走高。

淡水鱼全线涨价，鲫鱼涨幅最为突出，批发均价20.65元 / 公斤，环比上涨2.2%；鲤鱼、白鲢鱼价格分别上涨1.5%、1.1%，单价依次为14.85 元 / 公斤、10.59 元 / 公斤。

海水鱼行情保持稳定，大带鱼均价40.64 元 / 公斤，价格和前一日持平，水产整体呈稳中有升态势。

蔬果价格同步小幅上涨，拉动整体指数上行。

纳入监测的28种蔬菜平均批发价4.22元 / 公斤，环比上涨1.0%，黄瓜、豆角、西葫芦涨价幅度靠前；6类重点水果均价7.02元 / 公斤，小幅上涨0.3%。

综合来看，本轮农批市场价格波动幅度不大，不同品类行情差异显著。

结合 46 个重点监测品种涨跌数据来看，蔬菜涨幅领跑大盘，猪肉以及少量蔬菜价格出现下跌，当下市场呈现猪肉走弱、水产回暖的阶段性特征。

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今日猪价全景（7月16日）北方、华东全面止跌反弹，华中西南持续偏弱，短期调整周期收尾，猪价迎来修复窗口结合肉交所7月16日110kg标准生猪报价数据来看，经过连续三日全域深度回调后，国内猪价迎来明显分化修复：华东、华北、东北全线翻红上涨，甘肃同步走高，海南继续维持涨势；华中、西南仍延续弱势下行，广东、福建、浙江、陕西保持平稳。

本次北方、华东集体止跌，标志着前期集中出栏压力基本释放完毕，短期市场拐点显现，下半年猪肉震荡上行主线逻辑不变。

（一）强势反弹上涨板块华东大面积回暖上海、安徽、江苏、山东同步上涨 0.1 元 / 斤；福建、浙江价格持平。

华东前期集中出栏潮基本结束，屠企为补足库存主动抬价收猪，市场挺价情绪回升，区域率先启动修复行情。

华北四省全线上涨北京、天津、山西、河北统一上涨 0.1 元 / 斤。

北方前期跌幅较深，养殖户出栏意愿大幅减弱，场内可售肥猪收紧，屠宰场加价收猪，华北成为本次反弹主力区域。

东北三省同步走强黑龙江、吉林、辽宁全部上涨 0.1 元 / 斤，前期恐慌性抛售基本停歇，市场流通生猪货源减少，价格同步修复。

西北分化，甘肃逆势上涨甘肃上涨 0.1 元，陕西维持平稳。

此前全国跌幅最大的甘肃，经过连续降价后散户惜售情绪抬头，供给收缩带动价格小幅回升。

海南持续独立走强海南再度上涨 0.1 元，报价 6.4-6.6 元 / 斤，持续稳居全国猪价天花板。

暑期旅游客流持续释放，本地肉类刚需旺盛，供需偏紧格局持续支撑价格走高。

（二）维持平稳、无波动省份华东福建、浙江；华中河南；华南广东；西北陕西，本地供需相对均衡，无集中出栏、抢猪行为，报价保持稳定。

（三）仍处于下跌通道区域华中多省持续走弱湖北、江西、湖南各跌 0.1 元，区域养殖户出栏节奏偏慢，供给短期依旧宽松，终端消费提振力度不足，价格尚未开启修复。

西南四省全线飘绿重庆、四川、云南、贵州同步下跌 0.1 元，西南作为传统低价产区，前期价格洼地叠加本地出栏量稳定，短期缺乏上涨动力，持续弱势运行。

华南广西小幅回落广西下跌 0.1 元，两广需求分化，广东价格维稳、广西供给宽松，走势持续偏弱。

当前全国生猪主流成交价区间 5.0~6.6 元 / 斤，海南为全国价格高地，川渝、贵州跌至 5.0 元区间，南北区域价差依旧显著，市场呈现 “北涨南弱、东修复西低迷” 的分化格局。

今日反弹的核心驱动逻辑1、连续三日集中出栏潮基本出清，市场短期供给大幅收缩7 月 13-15 日全国大范围集中抛售压栏生猪，经过三天集中释放后，北方、华东养殖户出栏意愿大幅降低，恐慌清栏行为基本消失，屠宰场到场生猪量明显下滑。

为保障白条加工库存，屠企主动上调收购价，直接带动多省同步反弹。

2、前期跌幅透支下跌空间，市场惜售情绪快速升温华北、东北、华东前期累计下跌幅度较大，生猪价格回落至养殖户心理底线，散户不再跟风卖猪，适度压栏观望等待价格修复，流通端肥猪供给收紧，支撑本轮反弹行情落地。

3、区域消费差异造成市场分化上涨区域：北方、华东生鲜刚需稳定，叠加海南暑期旅游消费爆发，需求端形成支撑；弱势区域：华中、西南高温压制本地鲜肉走货，终端消化速度缓慢，叠加本地出栏稳定，暂无涨价基础。

4、屠宰企业补库需求助推短期涨价经过三天低价收猪，多数屠宰企业冻品、白条库存消耗到位，进入补库周期，主动加价收猪，进一步放大北方、华东的反弹力度。

养殖户 & 冻品贸易商操作建议：

生猪养殖户

冻品贸易批发商

写在最后7月16日国内猪价走出明显分化修复行情，华北、东北、华东全线止跌上涨，叠加海南、甘肃同步走高，宣告为期三日的集中出栏调整周期基本收尾；仅华中、西南、广西维持弱势下行。

本轮反弹核心驱动力为集中出栏供给出清、养殖户惜售叠加屠企补库需求。

短期北方、华东将持续震荡修复，华中西南短期维持偏弱震荡；中长期能繁母猪持续去化、节日消费旺季两大支撑逻辑稳固，下半年猪肉整体震荡上行的大趋势不变。