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五周三变!欧盟对俄鳕鱼制裁从全面禁令到配额再到消失——鱼究竟经历了什么?

2026/07/15 来源:行情资讯

卡娅·卡拉斯7月13日暗示,鱼类条款可能从欧盟第21轮对俄制裁方案中完全移除,标志着该条款在五周内从全面禁令到配额制再到可能消失的第三次转折。

德国和葡萄牙分别反对限制狭鳕和鳕鱼是主要推动力。

与此同时,第21轮制裁方案在原油价格上限冻结(希腊、塞浦路斯、马耳他反对)、俄罗斯军人入境禁令(法国、意大利反对)、东正教大牧首基里尔制裁(保加利亚反对)等核心议题上仍存在重大分歧。

7月15日是价格上限自动调整的截止日期,方案尚未达成一致。

2026年7月13日,布鲁塞尔。

当卡娅·卡拉斯站在欧盟外长会的新闻发布厅里,面对记者关于“鱼类是否已被从第21轮制裁方案中移除”的提问时,她的回答透露出一个微妙而重要的信号:“在我担任这个职务之前,我不知道鱼类是如此具有地缘政治意义。”从6月9日冯德莱恩高调宣布全面禁令,到如今可能被完全移除,俄罗斯鳕鱼和狭鳕的命运在短短五周内经历了三度转折。

这不仅是渔业贸易的一次政策摇摆,更是欧盟第21轮制裁方案整体困境的生动隐喻——当27个成员国的利益诉求在能源、旅游、航运和宗教等多个维度同时碰撞,紧缩的时间窗口使得每一项条款都成为一场复杂的博弈。

五周三变:鱼类条款的三度转折欧盟对俄罗斯渔业制裁的演变,堪称本轮制裁博弈中政策摇摆幅度最大的领域。

6月9日,欧盟委员会主席冯德莱恩向各成员国提交第21轮对俄制裁措施,首次对俄渔业采取实质性限制措施,其中包括对鳕鱼和狭鳕的全面进口禁令。

这一条款在当时被视为本轮制裁的亮点之一,标志着欧盟将制裁触角延伸至此前未曾触及的领域。

然而,禁令一经提出便遭遇了来自德国和葡萄牙的强烈阻力。

德国高度依赖俄罗斯狭鳕原料,葡萄牙的鳕鱼消费传统根深蒂固。

在行业游说和成员国外交施压的双重作用下,全面禁令在7月初被弱化为为期四年的递减配额制度——狭鳕配额从第一年的186,000吨递减至第四年的139,500吨后永久维持,鳕鱼从39,500吨递减至21,900吨。

过渡期也从此前的三个月延长至六个月。

到7月13日,根据报道,鱼类条款可能被完全从方案中移除。

意大利记者卡雷塔在提问中直接断言“鱼类已被移除”,卡拉斯未予反驳,并以“我们一直知道有些内容会被拿掉”作为回应。

从全面禁令到配额制度,再到可能完全消失——五周时间,三度转折,折射出欧盟内部利益博弈的复杂程度。

僵局不止于鱼:第21轮制裁的多元分歧鱼类条款的命运是第21轮制裁僵局的一个缩影,但远非全部。

从7月10日大使级会议到7月12日的密集磋商,再到7月13日的外长会,欧盟在短短数日内三次尝试达成一致,三次均无功而返。

分歧的广度令人瞩目。

在能源领域,希腊、塞浦路斯和马耳他反对冻结现行每桶44.10美元的俄罗斯原油价格上限,这些国家的经济高度依赖海运服务业,担忧任何价格上限机制的调整都可能损害本国航运业的竞争力。

如果7月15日前无法就冻结达成一致,上限将自动上调至约58美元,使俄罗斯的石油出口收入可能增加数十亿美元——这是布鲁塞尔方面最不愿看到的局面。

在人员流动领域,法国和意大利反对禁止参与俄乌冲突的俄罗斯军人入境申根区的提案,认为这一措施“缺乏可执行性”,无法有效甄别“参战人员”。

更深层的原因是,旅游收入是南欧国家的重要经济支柱,2025年法国单方面就发放了18万份俄罗斯公民申根签证,居欧盟首位。

在宗教和金融领域,保加利亚的反对导致俄罗斯东正教大牧首基里尔被从制裁名单中移除,奥地利的坚持使得关于瑞福森银行的限制措施悬而未决。

每一个争议点背后,都是一个成员国核心利益的红线。

当制裁从早期的金融和象征性措施扩展到能源、航运、渔业等涉及实体经济利益的领域时,维持全体一致同意的制度成本正在以前所未有的速度上升。

时间压力下的博弈:7月15日的倒计时7月15日是悬在第21轮制裁方案头上的达摩克利斯之剑。

这一日期并非方案本身的法律截止日期,而是俄罗斯原油价格上限的自动审查窗口。

现行价格上限机制规定,上限须每六个月自动重新计算一次,保持比国际市场平均价格低约15%。

受霍尔木兹海峡关闭等市场冲击影响,国际油价近期大幅波动,如果不采取干预措施,7月15日后价格上限将从每桶44.10美元自动上调至约58美元。

欧盟委员会一直希望在7月15日前批准整个方案,以避免价格上限上调削弱制裁效力,或将谈判拖入夏季休会期。

然而,随着分歧在最后时刻仍无法弥合,有报道称欧盟可能单独就冻结价格上限作出决定,将其与方案中其他争议条款剥离处理。

卡拉斯在记者会上被问及能否在7月15日前达成协议时坦率回应:“我不能给你任何保证。”她透露周三(7月16日)将再次举行大使级会议,外交官们将继续在“技术层面取得进展”。

各国外长已就新增250项制裁名单达成共识,涵盖协助俄罗斯规避制裁的银行、加密货币运营商和油轮,但核心方案仍在等待政治突破。

正如一名外交官所言:“第21轮制裁方案将以‘较轻的形式’通过——但这并不意味着各方分歧已经消解,更可能的情况是,争议条款被推迟到后续轮次重新讨论。”FISHING E BUY 渔易拍信息资讯深度思考2026年7月13日卡拉斯关于鱼类条款可能被移除的表态,是欧盟第21轮对俄制裁方案整体困境一个极具象征意义的注脚。

核心洞察在于:欧盟对俄制裁政策正站在一个关键的“十字路口”——从金融和象征性措施的“低成本”阶段进入能源、航运、渔业和人员流动等“高成本”阶段,每一次新制裁的推出都需要在战略目标与成员国利益之间进行更加精细的平衡。

鱼类条款从全面禁令到配额制再到可能消失的“五周三变”,正是这一结构性矛盾在渔业领域的集中显现。

对中国海产品产业链的参与者而言,第21轮制裁谈判的进程——无论最终结果如何——都已经对全球白鱼贸易产生了实质性的重塑效应。

供应流向的调整、风险溢价的上升、以及政策不确定性的常态化,都将成为未来一段时间的市场常态。

最明智的策略是:将地缘政治因素纳入常规供应链管理框架,建立覆盖多种政策情景的应急预案,并在不同产地和市场之间保持灵活的风险分散配置。

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韩国鲭鱼政府招标价格持平去年,挪威出口商新季谈判"底气更足"欧盟拟将俄罗斯白鱼从制裁名单中删除,全面禁令已先一步退化为配额制金枪鱼产业"复杂之年"盼转机:厄瓜多尔启动燃油改革,船用柴油能否成下一站?

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2027年全球狭鳕预计减产9万吨!俄罗斯独扛减供 卖家酝酿提价60-70美元

第43周,25cm+俄罗斯去头去脏(H&G)狭鳕(Alaska pollock,学名:Gadus chalcogrammus)CFR中国价格连续第六周持稳,尽管产量上升,因市场预期未来数周供应趋紧;部分卖家寻求每吨上调60-70美元,另一些仍愿按现价成交,价格虽从第33-35周纪录回落,仍比2008年高点高出600美元/吨以上。

供应端,美国B季PBO(去骨鱼片)同比降31%至46,985吨、全年产量95,737吨(-24%)、缺口30,244吨;俄海冻H&G产量截至9月同比增8.2%至589,966吨(9月+55%),海冻PBO增10%至83,319吨,但受欧盟编号冻结与Norebo制裁影响,可对欧销售部分大幅缩减,俄罗斯渔业公司预计其对欧鱼片销售仅为2024年一半。

预期端,底栖鱼论坛预测2027年全球狭鳕减产9万吨(-2.4%)至380万公吨,几乎全部由俄罗斯承担,美国监管者或因保护年级群削减2027年配额。

青岛渔博会(10月28-30日)成为近期价格走向的关键观察窗口。

全球狭鳕(Alaska pollock,学名:Gadus chalcogrammus)市场正站在"高位僵持"的十字路口:第43周,25cm+俄罗斯去头去脏(H&G)狭鳕的CFR中国价格连续第六周持稳,看似波澜不惊,实则卖家已在酝酿每吨60-70美元的提价;供应端,美国B季PBO(去骨鱼片)同比骤降31%、全年缺口达30,244吨,俄对欧PBO供应因欧盟编号冻结与Norebo制裁而大幅缩水;预期端,底栖鱼论坛预测2027年全球狭鳕减产9万吨、且几乎全部由俄罗斯承担,美国监管者甚至可能因保护年级群而收紧配额。

一边是青岛渔博会在即的"按兵不动",一边是2027年供应收紧的"确定性预期"——狭鳕价格的天平将倒向哪边?

1 "六周持稳、暗流涌动":CFR中国报价不动,卖家酝酿每吨上调60-70美元第43周,俄罗斯去头去脏(H&G)狭鳕价格继续持平,尽管产量上升,因预计未来数周供应趋紧。

25cm+冷冻俄H&G的CFR中国价格已连续第六周持稳。"同行们预计会上涨,俄罗斯人正准备提价,"一位狭鳕行业高管表示;另一位俄罗斯消息人士则概括为"看似平稳,人们在预期上涨"。

这一情绪或与10月28-30日在青岛举行的中国国际渔业博览会相呼应——作为年度最大行业聚会之一,展会往往成为价格谈判的关键节点。

不过,行业联系人在10月20日接受采访时确认,迄今尚无实际上涨,报价区间很窄,部分卖家寻求每吨上调60-70美元,另一些仍愿按现价成交。

2 "2027年减产9万吨",几乎全由俄罗斯承担上周的国际底栖鱼论坛为供应趋紧提供了数字支撑:2027年全球阿拉斯加狭鳕渔获预计同比下降9万吨(2.4%)至380万公吨,其中俄罗斯承担全部降幅——产量预计减少10万吨至210万吨,而美国和加拿大渔获预计小幅上升1万吨至143万吨;此前,2026年全球狭鳕渔获已被预计减少5.5万吨。

更值得关注的是,美国的供应增长也可能落空:论坛期间流传,美国渔业管理者或于2027年削减配额,以保护即将到来的年级群——"强势年级群对长期前景是积极的,但捕捞过多未成熟鱼可能损害其未来对产卵生物量的贡献"。"我认为科学家们可能会对2027年TAC采取保守做法,"一位美国狭鳕供应商表示,"就因为去年的政府停摆,导致2025年夏天没有调查数据。"3 "单冻告急、二次冷冻补位":美缺口3万吨、俄对欧腰斩,年底前难回调价格强势的基础是实打实的供应收缩。

美国方面,B季PBO供应同比降约31%至46,985吨、较2025年减少20,825吨;全年PBO产量下降24%至95,737吨,缺口达30,244吨。

俄罗斯方面,海冻H&G产量截至9月同比增长8.2%至589,966吨(9月单月跃增55%至56,716吨),海冻PBO产量为83,319吨、同比增10%,但可对欧销售的部分少得多——因部分船只缺乏欧盟编号,且Norebo Holding受到制裁。

俄罗斯渔业公司预计其2026年狭鳕鱼片对欧销售仅为2024年的一半(约15,000-16,000吨)。

在此背景下,市场参与者认为年底前难现大幅回调,单冻鱼片短缺正日益支撑中国二次冷冻替代品的需求。

目前俄H&G价格虽已从第33-35周的纪录回落,仍比2008年美国狭鳕船队TAC大幅削减时创下的上一高点高出600美元/吨以上。

本轮数据揭示全球狭鳕市场正处于"高位平台期+结构性收紧"的关键阶段:俄H&G CFR中国价格六周持稳、卖家试探性提价60-70美元/吨而未成交,反映价格已在卖方不敢加、买方不愿追的博弈区间钝化,但支撑逻辑十分扎实——美国B季PBO同比降31%、全年缺口30,244吨,俄对欧PBO因欧盟编号冻结与Norebo制裁而腰斩,叠加底栖鱼论坛预测2027年全球减产9万吨且几乎全由俄罗斯承担、美国监管者或因政府停摆致2025年夏无调查数据而对2027年TAC取保守口径,供应端从"当期"到"预期"形成双重托底,并与30天内已处理的美狭鳕PBO创新低、俄RFC对欧出口腰斩、阿拉斯加太平洋鳕PBO骤降31%三条线索共振,共同指向"单冻退潮、二次冷冻上位"的全球白鱼再定价格局;对中国采购方与加工商而言,核心决策在于把握青岛渔博会前后(10月28-30日)这一价格方向选择窗口,以分批锁量替代追高、以人民币6.7192强势窗口优化美元计价采购成本,同时主动抬升二次冷冻产品报价以兑现单冻缺口带来的议价溢价,并将Norebo原料合规、13.7%关税、2027年配额保守削减与鱼体偏小致出成率下降等变量纳入全链条风险管理,提前构建美加、北欧及多元白鱼货源组合以对冲2027年俄方减供的结构性冲击,而终端消费者应预期狭鳕鱼片及制品价格中枢持续高位、与高端真鳕的替代关系进一步深化。

加拿大3亿加元助海产出口多元化!大西洋四省年出口65亿加元 摆脱美国依赖

2026年10月15日,联邦渔业部长乔安妮·汤普森(Joanne Thompson)在大蒙克顿罗密欧·勒布朗国际机场(Greater Moncton Romeo LeBlanc International Airport)举行的新闻发布会上宣布续期“大西洋渔业基金”,联邦政府正与加拿大大西洋沿岸各省政府携手合作,将在五年(2026-2031年,原基金所属协议已于2026年3月31日到期)内投入3亿加元,用于支持该地区的渔业及海产品产业,助力该地区的海产品行业拓展全球新市场。

出席发布会的还有来自各省的渔业部长:纽芬兰与拉布拉多省的Loyola O'Driscoll、新斯科舍省的Kent Smith、新不伦瑞克省的Pat Finnigan以及爱德华王子岛省的Ernie Hudson。

新闻发布会结束后,汤普森一行参观了“Xtreme Cold”设施,这是一座位于机场旁、占地14万平方英尺的冷冻仓库(海鲜暂养池)。

该仓库与航空货运业合作,将龙虾及其他海产品出口至世界各地。

联邦渔业部长乔安妮·汤普森(Joanne Thompson)在接受Brunswick News采访时表示:加拿大最具价值的海产品龙虾和雪蟹此前卷入了全球关税和贸易争端,这是一个巨大的隐忧,部分人会动摇信心。

但我可以非常有信心地说:全球市场对加拿大海产品需求旺盛。

它们是备受青睐的海产品,我们完全有理由为此感到自豪。“大西洋渔业基金”(Atlantic Fisheries Fund,简称AFF)是一项由多方共同出资的资助计划,旨在帮助渔业及海产品行业在技术、研究和基础设施方面进行投资。

据负责加拿大渔业事务的联邦部门——加拿大渔业及海洋部(DFO)介绍:在这一续期基金中,联邦政府将承担60%的资金,而新斯科舍省、新不伦瑞克省、爱德华王子岛省以及纽芬兰与拉布拉多省则共同承担其余40%。

新版基金首次新增了“市场多元化”这一资助支柱,专项支持企业参加贸易展、品牌推广、市场调研以及获取新市场所需的认证等,旨在主动引导产业开拓美国以外的全球市场。

帮助高度依赖美国市场的大西洋海鲜产业实现“市场多元化”,以增强经济韧性。

大西洋渔业是区域经济的命脉。

2025年,仅大西洋四省的海鲜出口额就高达65亿加元。

基金通过支持企业发展,直接关系到维持沿海和乡村社区的就业与稳定。

加拿大政府将其定位为“建设强大加拿大”战略的一部分,意在保护这一传统产业基础。

在总额3亿加元的资金中,约有1.8亿加元来自联邦纳税人,另外1.2亿加元则由上述四省分摊。

该基金最初于2017年设立,资金分配比例为70:30。

中国稳居阿根廷海产第一大买家!占比27.1% 8月红虾出口量激增77.2%

阿根廷官方最新数据显示,8月该国海产品出口额同比大涨51.6%至2.254亿美元,其中阿根廷红虾(Argentine red shrimp,学名 Pleoticus muelleri)出口量同比激增77.2%至21,395吨、出口值增88.9%至1.612亿美元,成为最大增长引擎,均价涨6.6%至7,533美元/吨;鱿鱼(阿根廷滑柔鱼,学名 Illex argentinus)出口则量值双降超四成,前8个月累计量降7.9%、值降9.4%。

阿根廷无须鳕(学名 Merluccius hubbsi)出口量微降1.5%但值增12.9%,靠均价上涨14.6%支撑。

市场方面,8月西班牙居出口目的地首位(占37.4%),而前8个月中国以4.366亿美元(占27.1%)稳居阿根廷海产品最大出口市场。

1-8月阿根廷海产品出口合计424,195吨、价值16.1亿美元,同比量增10.1%、值增26.1%。

阿根廷海产出口正在上演一场"以虾补鱿"的行情逆转:最新官方数据显示,8月阿根廷海产品出口额同比大涨51.6%,其中阿根廷红虾(Argentine red shrimp,学名 Pleoticus muelleri)出口量激增77.2%,一举抵消了鱿鱼出口近半的下滑。

红虾为何能撑起出口大盘?

鱿鱼与无须鳕各自的处境如何?

前8个月中国稳居阿根廷海产品第一大出口市场,这份成绩单对国内进口商与消费者又意味着什么?

1 红虾领跑:出口量值双双大增,均价同步上行8月,阿根廷红虾(Argentine red shrimp,学名 Pleoticus muelleri)成为出口增长的最大引擎:出口量同比增长77.2%至21,395吨,出口值同比增长88.9%至1.612亿美元,平均出口价格上涨6.6%至7,533美元/吨。

拉长到今年1月至8月,红虾累计出口100,546吨、价值7.459亿美元,出口量增长67.6%、出口值增长78.1%,平均价格上涨6.3%至7,419美元/吨——量、值、价三线同升,红虾正成为阿根廷海产出口最强劲的支柱。

2 鱿鱼失色、无须鳕分化:出口结构里的冷热两面与红虾的火热形成对照,8月冷冻鱿鱼(阿根廷滑柔鱼/阿根廷鱿鱼,Argentine shortfin squid,学名 Illex argentinus)及墨鱼出货量下降41.4%至2,429吨,出口值下降45.9%至730万美元,平均价格下跌7.6%。

不过鱿鱼仍是前8个月阿根廷海产贸易的主要贡献者,累计出口172,370吨、价值4.798亿美元,同比量降7.9%、值降9.4%。

阿根廷无须鳕(Argentine hake,学名 Merluccius hubbsi,俗称阿根廷鳕鱼)则走出分化行情:总销量下降1.5%至10,632吨,但出口值增长12.9%至3,190万美元——冷冻无须鳕(不含鱼片)量值齐增(量+6%至4,790吨、值+32.8%至1,030万美元),冷冻无须鳕鱼片出货量虽降6.8%至5,842吨,出口值仍增长5.4%至2,160万美元,均价上行是共同支撑。

3 市场版图:西班牙夺8月头筹,中国稳居前8个月最大市场从目的地看,8月西班牙以13,216吨、8,440万美元的量值位居阿根廷海产品出口首位,占当月出口总收入的37.4%;意大利(2,370万美元)、日本(1,830万美元)、中国(1,800万美元)紧随其后。

而拉长至前8个月,中国以4.366亿美元、占总额27.1%的成绩稳居阿根廷海产品按出口值计的最大市场,西班牙以3.972亿美元(占24.7%)位居第二。

整体上,1月至8月阿根廷海产品出口合计424,195吨、价值16.1亿美元,同比出口量增长10.1%、出口值增长26.1%,增长势头明显。

阿根廷8月海产出口"红虾爆发、鱿鱼收缩、无须鳕价升"的结构,反映的是需求景气与供给弹性在品种间的分化:红虾量值价齐升的核心驱动力来自欧洲高单价市场承接(8月西班牙占37.4%)与中国市场低库存补库需求,短期景气有望延续,但8月出口高峰的到港放量将在未来数周构成价格回调压力,采购方宜在到港窗口前分批锁定、避免追高;鱿鱼累计收缩近一成、均价续跌,供给端收紧正为远期价格筑底,对原料依赖型加工企业而言是提前锁价的窗口而非利空;无须鳕均价上涨14.6%显示资源偏紧下的价格弹性,鱼片成本上行将沿产业链传导至国内。

对中国从业者而言,抓住"前8个月最大市场"的渠道话语权、跟踪月度出口数据验证趋势、按6.72的汇率中枢做好结算与对冲安排,是本轮行情中最务实的操作框架——整体判断是短期"红虾偏强、鱿鱼偏弱"格局延续,风险点集中在集中到港与价格回落时点,机遇点则在供给收缩品种的远期布局。

俄罗斯螃蟹配额竞标再度流拍!8个雪蟹产区零出价 9.2亿美元估值无人问津

10月份俄罗斯螃蟹竞标再次出现流拍情况,8个雪蟹产区没有吸引到任何投资人。


10月15日,俄罗斯联邦渔业局(Rosrybolovstvo)举行蟹类配额竞标,拟出售巴伦支海和远东地区的8个捕捞区配额,但最终没有买家出价。

拍卖对象包括4个巴伦支海灰眼雪蟹配额,每个标的估值为128亿卢布(约1.53亿美元);以及4个东萨哈林地区雪蟹配额,每个估值64亿卢布。

8个标的总价值达770亿卢布,约合9.2亿美元。

政府要求中标企业须在俄罗斯船厂建造50米新型捕蟹船。

然而本次拍卖没有吸引到买家,蟹类配额持续增长的背后是许多企业要承担更大的财务压力。

据俄罗斯渔业联盟(Russian Fish Union)数据,截至10月12日,俄罗斯远东地区捕捞量达到54,500吨,同比增长3.5%;北方产区捕捞量达到21,800吨,同比增长20.5%。

去年,俄罗斯修改了螃蟹配额拍卖规则,允许企业从拍卖当天起便开始使用相关配额。

今年2月至3月,在经历多次流拍和降价后,一些巴伦支海帝王蟹配额最终被企业购得,其中北方产区的5个配额投资标的中,有4个被俄罗斯蟹业集团(Russian Crab)收购。

俄罗斯蟹业集团成为全球最大的螃蟹配额持有者,2026年总配额达到25,200吨,占俄罗斯全国总配额的四分之一以上。

与三年前相比,俄罗斯螃蟹配额的拍卖热情已大幅降温。

2023年10月,俄当局成功出售远东地区为其15年的配额,总价值达2,145亿卢。

而去年10月份的拍卖同样出现了流拍情况。

全俄渔业协会(VARPE)认为,投资配额制度所依赖的财务模式十分脆弱,螃蟹资源并不稳定,配额每年也都在变化。

这些不稳定型给投资者带来了重大财务风险,早前的一些配额拍卖受到“非理性乐观情绪”的推动,市场甚至出现了金融泡沫的迹象。

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