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巴西政府呼吁中方重新评估对华牛肉配额 力争明年启动协商!

2026/05/26 来源:冻品行情

据巴西媒体报道,巴西政府近期持续与中国方面展开沟通,希望重新审视当前巴西牛肉对华进口配额相关政策。

巴西发展、工业、贸易与服务部(MDIC)部长马尔西奥·埃利亚斯·罗萨于5月25日表示,巴方正争取在明年推动中方重新评估牛肉进口相关保障措施。

巴西希望重新讨论对华牛肉配额政策按照中国现行政策,巴西牛肉适用每年约110.6万吨的进口配额管理机制。

其中,配额内牛肉适用12%关税,超出配额的部分则需加征55%的附加关税。

罗萨坦言,即便巴西牛肉出口超出配额范围,在市场中依旧具备一定竞争优势,但巴方的核心诉求是未来彻底取消相关配额限制与额外税负。

他表示,目前中巴双方已建立良好沟通渠道,希望能在明年正式重启对华牛肉出口保障措施的协商与讨论工作。

近期巴西对华牛肉出口节奏持续加快,市场关于年度配额提前耗尽的担忧不断升温。

根据中国商务部公告显示,依据2025年第87号公告规定,截至2026年5月9日,牛肉保障措施项下巴西对华进口配额已消耗50%。

结合当前出口节奏,行业普遍预判,本年度巴西牛肉对华进口配额大概率在三季度前提前耗尽。

巴西行业积极寻求扩大配额空间为缓解配额限制带来的出口压力,在上周举办的SIAL 2026上海展会期间,巴西牛肉出口行业协会(ABIEC)正式向中国商务部提交申请,希望中方将其他国家未使用完毕的牛肉进口配额重新分配给巴西企业,以此扩大巴西本年度对华牛肉出口规模。

巴西牛肉出口行业协会主席罗伯托·佩罗萨透露,中方并未彻底关闭协商通道,但明确表示短期内不会调整现行配额政策,需等待后续全年配额执行数据、市场情况进一步明朗后,再开展后续评估工作。

这也意味着,2026年内国内牛肉进口配额政策基本不会出现实质性调整。

佩罗萨同时提到,行业普遍预判,中国现行的牛肉进口配额保障制度将持续执行三年。

面对既定的贸易政策环境,巴西牛肉企业已主动调整出口策略,积极开拓全球其他国际市场,以此降低自身对中国市场的出口依赖度。

与此同时,巴西官方持续推进输华牛肉工厂新增准入工作,并且不断加强与中国在动物卫生、食品安全领域的深度沟通。

不过相关行业人士透露,中方已明确告知巴方,未来数年内不会大规模新增巴西输华牛肉企业资质,巴西准入扩容空间有限。

延伸贸易动态:巴方看好南共市与加拿大自贸谈判除牛肉贸易核心议题外,罗萨表示,巴西政府对南方共同市场(Mercosur)与加拿大的贸易协定谈判进展持乐观态度。

目前双方已有约60%的谈判内容达成共识,巴方全力推动该自贸协定在卢拉总统本届任期内正式落地签署。


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西雅展合作动态:Abiec签备忘录降低巴西牛肉输华成本;乌拉圭365厂6月将对华生产

巴西肉类出口工业协会(Abiec)与重庆投资咨询有限公司(CQIC)签署了一份谅解备忘录,旨在改善和革新巴西对华牛肉出口的物流体系,通过提高货物储存和运输效率来降低成本。

此次合作旨在推动巴西境内牛肉冷链仓储基地的建设,填补肉类加工业(尤其是小型工厂)在此方面的空白。

Abiec与CQIC将共同选址,建设大型冷库、加工配送中心以及恒温周转设施。

Abiec主席罗伯托·佩罗萨表示,该协会将负责联络各企业,为最终建设仓储区域选定地点。

而CQIC作为一家与中国政府有紧密联系的公司,将负责投资和项目实施,目标是在建成后将仓库租赁给企业使用。

佩罗萨向记者解释道:“我们将努力引导资金,为较小规模的屠宰厂进行多项小型投资。

这不仅能改善这里的物流流程,还能提供额外的储存安全保障。

例如,一旦发生疫病等意外,工厂仍有储存的肉类,无需停产。”该备忘录是在上海SIAL中国展期间签署的。

CQIC总裁周伟志指出,巴西的冷链仍存在一些“小缺陷”,而此次合作将利用该公司在该领域的专长来寻求改进。

他对记者说:“我们正在达成合作,帮助企业改善城市基础设施和选址,使巴西牛肉能够更新鲜、更快速、更安全地运抵中国。”他补充道:“巴西在库存方面存在问题,产量很大,但冷库仓储仍然不足,目前仍依赖卡车运输,速度缓慢,也缺乏铁路进行运输。”CQIC在冷链仓储、物流枢纽、多式联运和工业园区规划方面拥有丰富的经验。“我们希望通过整合出口业务,实现每周屠宰1000头的目标”在上海SIAL食品展上,正处于起步阶段的乌拉圭365厂(Florida)工厂负责人之一、Abasto Saturno公司的主要合伙人巴勃罗·阿维罗(Pablo Avero)表示,公司正在按计划稳步推进,以巩固其出口商地位,同时等待中国的恢复注册,并开始开拓其他市场的准入。“这是我们自运营工厂以来第一次参加展会,所以我们既紧张又充满期待,渴望探索新的方向。”阿维罗在接受采访时表示。

该工厂于今年3月落成,起初以拥有该工厂的Halmond公司名义运营。

但在最近几周,将所有业务转移至Abasto Saturno(该集团计划通过该公司发展出口业务)的程序已经完成。“上周我们开始以Saturno的名义进行捕捞,并已要求农业部通知所有目的地更新授权。”他解释说。

据他称,预计工厂将在6月开始对华生产。“上周我们提交了所有文件以及获得农业部批准的清单。

现在一切都已提交中方。”申请的输华准入涵盖带骨肉、去骨肉、内脏和副产品,但该工厂尚未获得牛肚的授权。

阿维罗承认,乌拉圭当前的活牛供应仍然非常紧张,但他保证公司一直在设法采购,没有遇到太大困难。“第一阶段的目标是将周屠宰量稳定在500至600头,我们一直完成得很好。”下一个目标是将业务量翻倍。“我们现在正开始第二阶段的努力,即整合出口业务,实现每周屠宰1000头。”他说。

在等待中国恢复注册的同时,公司也在努力开拓欧洲市场。“本周欧洲代表团访问了乌拉圭,我们希望未来几天Abasto Saturno的授权能得到正式登记。”他说。

目前,公司的业务几乎完全集中在国内市场,主要屠宰小母牛和轻体重公牛。“这是当前供应端的需求,也是我们现阶段所需要的。”他总结道。

同比暴涨20% 牛肉进口前四个月狂揽108万吨!冻品牛肉拿货成本已然悄然上涨!

2026 年牛肉市场彻底变天,海关最新数据重磅落地:1-4 月我国牛肉进口一举冲破 100 万吨大关,狂揽 108 万吨,同比暴涨 20%,创下历年同期最高纪录。

在冻品行业旺季未至、餐饮市场稳步回暖的当下,这份超前透支的进口体量,直接把全年牛肉进口格局推向变局。

一、量价双双走高,冻品拿货成本已然悄然上涨从行业实际经营层面来看,此次牛肉进口绝非单纯数量上涨,而是量价齐升的强势行情。

前四月牛肉进口总金额突破 61.48 亿美元,同比大涨 35%,4 月单月进口额 12.8 亿美元同比同步走高。

直白落到冻品市场就是:海外到岸价持续抬升,港口拿货价稳步上行,整柜牛肉、分体牛肉、草饲、谷饲各类货源成本全线走高。

究其根源,一方面国内餐饮复苏、社区团购、预制菜赛道持续放量,终端终端需求持续托举冻品牛肉走货量;另一方面国际饲料、海运、屠宰加工成本居高不下,海外货源底价居高难下,直接压缩咱们中间经销商的利润空间。

往年低价囤货、低价走量的老路越来越难走,冻品行业早已进入重渠道、重货源、重预判的精细化经营时代。

二、全年配额消耗过半,两大主力货源即将断供,冻品圈迎来货源大洗牌今年是牛肉进口三年保障政策落地首年,全国全年牛肉进口配额锁定 268.8 万吨,而仅仅前四个月,进口量就已吃掉四成全年配额,消耗速度远超历年同期。

对于咱们冻品人而言,最致命的信号已经出现:巴西、澳大利亚两大主力进口牛肉货源,配额即将率先耗尽。

澳洲牛肉年度配额仅剩少量余量,预计 6月中旬彻底清空,后续入关直接加收 55% 高额关税,整柜成本直接飙升,终端零售价同步承压;国内最大货源地巴西牛肉,配额消耗同样逼近红线,往后市面上高性价比巴西冻品牛肉货源将大幅锐减。

这意味着什么?

市面上流通的主流低价冻品牛肉货源持续收紧,下半年紧俏货越来越多;依靠巴西、澳洲牛肉走量分销、供给餐饮后厨的冻品商户,即将面临无低价货可拿的困境;港口现货紧张,订舱周期拉长,提前锁货、锁定远期货源,成为下半年备货核心动作。

反观市场后备力量,阿根廷、乌拉圭等南美国家配额消耗缓慢,货源储备充足,已然成为下半年冻品行业替补主力货源,也是所有冻品经销商调整货源结构、规避断货风险的最优选择。

三、市场格局重构,冻品人三大生意机遇精准拿捏货源结构大变局之下,危机之中全是生意机会,深耕冻品肉食赛道的从业者,可顺势调整经营思路,顺势抢占红利。

1. 调整货源结构,告别单一货源依赖以往多数冻品商户只盯巴西、澳洲货源,低价走货薄利多销。

如今两大货源临近断供,务必提前分流采购渠道,加大乌拉圭、阿根廷、加拿大牛肉采购比例。

一方面稳住中端流通市场货源供给,另一方面借助不同产地牛肉价差,打造高低搭配货源体系,覆盖商超、农贸、餐饮、预制菜全渠道。

2. 国产冻品牛肉迎来爆发风口,渠道布局正当时进口牛肉货源收紧、成本暴涨,直接倒逼市场消费需求向国产牛肉倾斜。

国产冷鲜牛肉、国产冻品分割牛肉、国产牛杂副产品性价比优势全面凸显,不仅农贸零售端接受度越来越高,众多连锁餐饮、快餐品牌也开始大规模替换采购清单。

手握本土肉牛货源、本地屠宰场资源的冻品同行,可快速下沉渠道,抢占餐饮刚需市场,打造专属稳定盈利产品线。

3. 高端冻品牛肉赛道迎来重新排位澳洲和牛、高端谷饲牛肉受高额关税冲击,进口成本大幅上涨,终端售价水涨船高,市场流通量持续缩减。

冻品商家可顺势布局高性价比海外高端牛肉,同时发力国产雪花牛肉、精品冷切牛肉等本土高端品类,填补市场空白,抢占高端商超、私房菜、精品餐饮优质渠道,拉高整体经营利润。

四、下半年备货、走货、经营实战建议(冻品人必看)短期备货紧抓当前剩余配额窗口期,适量补仓主流刚需冻品牛肉,避免后期现货紧缺、拿货涨价;中期锁货提前对接港口贸易商,锁定乌拉圭、阿根廷远期货源,平稳衔接巴西、澳洲货源空缺;渠道转型减少纯低价走量模式,发力预制菜食材、餐饮定制分割牛肉、社区团餐肉食品类,提升产品附加值;价格预判下半年整体冻品牛肉市场呈货源收紧、价格稳中上行态势,切勿盲目压价内卷,合理把控进销差价;品类延伸依托牛肉主线,同步带动牛杂、牛骨、牛副产品联动走货,盘活冷库库存,提升整体周转效率。

五、行业长期趋势:冻品肉食赛道正式进入提质时代随着进口配额逐年有序放宽,国内肉牛产业进入三年转型升级黄金期,未来国内牛肉市场,再也不是单纯依靠海外低价货源垄断市场的格局。

进口牛肉负责丰富品类、填补高端需求,国产冻品牛肉扎根民生流通、稳住餐饮刚需,双赛道并行发展,将成为未来冻品肉食行业长久发展常态。

对于所有冻品从业者而言,市场变局从来不是危机,而是重新划分市场份额、重塑行业地位的最佳时机。

谁能提前看透配额节奏、预判价格走势、调整货源布局、深耕下沉渠道,谁就能在下半年牛肉市场站稳脚跟,逆势增收。

巴西配额主导西雅中食展话题 抢占配额空间JBS、Minerva包船 部分出口商要求60%预付

在上海SIAL食品展期间,中国今年分配给巴西的110.6万吨牛肉配额成为市场关注的焦点。

巴西出口商正争分夺秒,力求在配额耗尽前最大限度地对华发货。

据称,由于从未来几周启运的货物很可能在抵达中国时配额已经用尽,部分巴西出口商甚至要求高达60%的预付款才肯发货。

市场猜测,大约在6月15日之前发运的货物可能仍能享受配额待遇,但这显然只是一个暂定日期。

预计在5月底至6月初期间,最后一批无需缴纳中国今年对超出配额部分征收的55%额外关税(叠加12%的基础最惠国税率,总关税高达67%)的货物将完成发运。

此后,超出配额的业务将因高额关税而无法进行。

Sudambeef主要参与者、常驻巴西的马塞洛·阿尔巴内尔表示,当前最大的未知数正是巴西还能在现行配额下向中国发货多久。“大家都在猜测,发运的货物最晚何时启运才能赶上今年的配额。

普遍认为6月15日是一个节点,但之后就有很多不确定性。”他说。

为了抢占配额空间,巴西大型肉类加工企业已展开一场真正的物流竞赛。

据一位巴西出口商向透露,JBS和Minerva都包租了整船,专门运送自有的对华牛肉。

JBS方面据称有一批约1.2万吨的货物;Minerva的货量稍少,但也相当可观。“仅JBS那批货的价值就轻松超过6000万美元。”该消息人士估计。

阿尔巴内尔也观察到:“大公司选择整船包租,这让我们仿佛回到了2000年代,那时俄罗斯也曾包租整船。

现在的情况非常相似。”在价格方面,近期牛前件套价格已从每吨5600美元上涨至7000美元后趋于稳定。

但阿尔巴内尔认为,近期价格飙升可能已经过去。“加工业的要价水平,中国市场目前并不接受。

中国库存很大,这正在影响出口商。”他解释说。

然而,市场维持着一种特殊的动态:一些进口商即使在高价下仍在采购,担心一旦巴西配额用尽,下半年就会断货。“与其说是需求真正好转,不如说是投机行为。”他总结道。

在这种背景下,阿尔巴内尔看到了乌拉圭和阿根廷的机会。“我认为这两个国家都将迎来中国需求增加的时期,因为巴西的配额即将用完。”他说。

对于关于可能将部分在配额制度生效前发出的巴西货物排除在新配额之外的传言,他持怀疑态度:“这几天我们和巴西代表团在一起,他们并不认为这种可能性会发生。”展望未来几个月,阿尔巴内尔预计巴西将在其他目的地更具商业攻击性。“巴西将有两三个月的时间,对埃及、阿拉伯世界或美国等市场给出更具竞争力的价格,因为它将部分失去中国市场。”他说。

这也可能传导至巴西活牛市场。“我认为短期内牛价可能下跌。

然后,当围绕2027年配额的工作开始(大约在10月或11月)时,价格可能再次得到支撑。”无论如何,他提醒说,巴西仍处于供应偏紧阶段,尽管低周期已经开始逆转。

中美达成互降关税共识 美国牛肉16.4万吨的配额有望在澳洲配额告罄的时机进入中国

5月13日,中美经贸团队在韩国举行经贸磋商,此后,双方就成果具体内容进行了密集磋商,取得了积极共识。

商务部新闻发言人就中美经贸磋商初步成果答记者问表示,目前,双方在经贸领域达成的初步成果主要有以下几方面:

一是双方继续落实好前期磋商成果,并就有关关税安排形成积极共识。

二是双方同意成立贸易理事会和投资理事会,讨论双方贸易投资领域各自关切。双方将通过贸易理事会讨论有关产品降税等问题,原则同意对同等规模的各自关注产品降税。

三是双方将解决或实质性推动解决部分农产品非关税壁垒和市场准入问题。

美方将积极推动解决中方在乳制品和水产品自动扣留、介质盆景输美、山东禽流感无疫区认定等方面的长期关切。

中方也将积极推动解决美方牛肉设施注册、部分州禽肉输华等关切。

四是双方同意通过一定范围产品的相互降税等安排,推动扩大包括农产品在内等领域的双向贸易。

五是双方就中方向美方采购飞机以及美方保障飞机发动机、零部件对华供应等达成有关安排,同意继续推进相关领域合作。

双方经贸团队将按照两国元首确定的共识方向,尽快锁定成果,共同做好落实,为下一步的中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。

从中国进口牛肉供应链的角度来看,作为当前国内中高端牛肉市场核心供给来源的澳大利亚,已于 2026 年 5 月 15 日被商务部正式官宣其年度国别关税配额使用率已达到 80% 的关键预警线。

叠加目前已在运输途中的货物以及国内贸易商此前已锁定的远期船期,市场普遍预计澳大利亚牛肉配额将在未来数周内耗尽,届时超出配额的进口部分将被加征55%的高额保障措施关税。

这一政策风险或将促使国内进口商现阶段就大幅停止对澳大利亚牛肉的新期货采购活动,以避免因配额额度把控失误而导致的采购成本大幅上升。

而随着中美经贸磋商成果的逐步落地,美国牛肉进口关税有望从当前高额关税额度恢复至正常的 12% 最惠国税率水平。

在澳大利亚中高端牛肉供给即将出现阶段性缺口的市场背景下,美国牛肉将获得填补这一空白的历史性机遇。

值得一提的是,2026 年中国分配给美国的牛肉进口配额 16.4 万吨,但今年第一季度美国实际输华牛肉仅为0.05万吨,配额使用率不足1%,这意味着美国牛肉拥有极为广阔的市场增长空间,其供给潜力足以在很大程度上弥补澳大利亚牛肉配额耗尽后带来的中高端牛肉供给短缺,也将为中国进口牛肉参与者带来新的机遇。

进口牛肉行业重磅!中巴牛肉贸易重大调整!进口商必看!《巴西牛肉工厂输华产品统一品名清单》

对于巴西牛肉进口从业者而言,中国肉类协会与巴西牛肉出口商协会签署的相关谅解备忘录,直接关系到进口清关效率、成本控制及合规管理,需重点关注。

2026年5月13日,中国肉类协会(CMA)与巴西牛肉出口商协会(ABIEC)正式签署“统一巴西输华牛肉产品品名”谅解备忘录。

该备忘录是中巴牛肉贸易领域首个聚焦出口产品规范名称的合作文件,将有效解决长期困扰行业的品名混乱问题。

本文将全面解读该备忘录的核心内容、实施意义及进口商后续操作要点,为从业者提供专业指引,助力其规避贸易风险、提升运营效率。

一、统一巴西输华牛肉品名的必要性巴西作为中国核心牛肉供应国,其对华牛肉出口量长期位居前列。

近年来,随着获批对华出口的巴西牛肉工厂数量大幅增加,相同或相似部位牛肉的品名及描述呈现多样化趋势,给行业发展带来诸多困扰。

以牛外脊为例,不同工厂分别采用“西冷”“沙朗”及葡萄牙语直译等不同品名,导致行业内品名使用不规范,具体影响体现在以下三方面:一是通关申报层面,品名不一致易引发商品归类争议,不仅会延误清关时效,还可能导致货物退运,增加物流及时间成本;二是贸易流通层面,买卖双方因品名认知差异,会增加沟通成本,甚至可能引发“货不对板”的贸易纠纷;三是监管统计层面,品名混乱导致数据统计口径不统一,既给海关监管核查工作带来不便,也会增加企业自身数据统计的出错概率,提升合规风险。

值得注意的是,当前中国进口牛肉配额趋于紧张,巴西作为核心供应国,按照当前出口节奏,下半年大概率出现配额耗尽、加征55%高额关税的情况。

在此背景下,通过统一品名提升贸易效率,成为进口商降本避坑的关键举措。

此次中巴两大行业协会联手签署备忘录,核心目标便是解决品名混乱这一行业痛点,推动巴西输华牛肉贸易向更顺畅、更透明、更高效的方向发展。

二、备忘录核心内容解析(进口商重点关注)该备忘录具有明确的实操性,各项内容均与进口商日常运营密切相关,核心要点如下,供从业者参考备查:1. 核心举措:双方将联合制定并发布《巴西牛肉工厂输华产品统一品名清单》,对冗余品名进行合并,规范产品标准名称,覆盖所有巴西输华牛肉产品。

清单实施后,无论巴西哪家工厂出口,相同部位牛肉将采用统一品名。

2. 落地推进:中方将及时向中国海关总署及相关会员企业反馈备忘录内容,确保海关监管要求与企业操作实现同步;巴方将推动该清单在巴西所有对华出口牛肉工厂中全面推广应用,从源头实现品名规范。

3. 长效保障:双方将建立长效合作机制,在统一品名的基础上,进一步深化食品安全、技术标准、质量监管等领域的交流合作,持续降低双边贸易的技术性障碍。

在此提醒进口商,后续与巴西供应商对接过程中,应主动确认对方对该统一品名清单的了解程度,避免因品名未同步导致清关异常。

当前,单证不一致(含品名不符)已成为进口牛肉清关的常见风险之一,需重点防范。

三、双方核心表态及对进口商的利好此次中巴双方的合作秉持“互利共赢”原则,进口商作为贸易链条的核心参与者,将成为直接受益者。

双方核心表态及相关利好如下:中国肉类协会会长、世界肉类组织副主席陈伟表示:该备忘录填补了中巴牛肉品名规范领域的空白,后续将推动双方建立更紧密的合作关系,不仅能够降低贸易合规风险、提升贸易效率,还将助力中巴肉类贸易实现高质量、可持续发展。

对进口商而言,最直接的利好便是清关流程更顺畅、贸易沟通成本进一步降低。

巴西牛肉出口商协会主席罗伯托·佩罗萨(Roberto PEROSA)表示:统一品名能够有效降低双边贸易中的技术性障碍,进一步增强巴西牛肉在中国市场的竞争力。

巴方将全力推动清单落地实施,同时深化双方在标准对接、信息共享等领域的合作。

这将使进口商与巴西供应商的对接更加规范,有效减少因标准差异引发的贸易纠纷。

四、进口商后续操作指引该备忘录的签署并非终点,其落地实施将逐步渗透至每一笔进口业务中。

为帮助进口商提前布局、规避风险,建议重点做好以下三项工作:1. 持续关注《巴西牛肉工厂输华产品统一品名清单》的发布进度,该清单预计于2026年下半年正式落地执行。

清单发布后,需第一时间对照调整自身贸易单证、报关资料,确保品名与清单完全统一。

2. 与巴西供应商对接时,提前就品名规范进行沟通确认,明确对方后续发货将严格采用统一品名,避免因使用“旧品名”导致清关异常。

尤其需注意,卫生证、提单、发票等各类单证上的品名需与统一清单保持一致[5]。

3. 密切关注海关总署后续配套政策,重点跟踪《输华肉类产品品名规范》是否同步更新,确保自身操作完全符合监管要求。

当前,海关对进口肉类品名申报的规范性要求持续提升,需严格遵守相关规定。

五、总结此次中巴统一巴西输华牛肉品名,看似是产品名称的规范调整,实则对整个进口牛肉行业具有深远影响。

当前,进口牛肉行业面临配额紧张、成本上涨、供应链不稳定等多重压力,而统一品名作为降本提效、规避合规风险的关键举措,不仅能够提升清关效率、减少沟通成本,还将为中巴牛肉贸易的深化合作奠定坚实基础,同时为其他国家输华肉类贸易提供可借鉴的规范范本。

对于进口牛肉从业者而言,唯有紧跟政策变化、提前适应行业规范,才能在复杂的市场环境中稳固发展、守住利润空间。

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