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关于进口罗马尼亚乳品检验检疫要求的公告

2026/04/23 来源:南京海关12360服务热线

海关总署公告2026年第44号(关于进口罗马尼亚乳品检验检疫要求的公告)根据我国相关法律法规和中华人民共和国海关总署与罗马尼亚国家兽医卫生与食品安全局(以下简称罗方)关于罗马尼亚输华乳品检验检疫要求的规定,自本公告发布之日起,允许符合检验检疫要求的罗马尼亚乳品进口:一、检验检疫依据(一)《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例。

(二)《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》。

(三)《中华人民共和国海关总署和罗马尼亚国家兽医卫生与食品安全局关于输华乳品检验检疫要求议定书》。

(四)海关总署公告2021年第114号(关于明确进口乳品检验检疫有关要求的公告)。

二、允许进口的产品允许进口的罗马尼亚乳品是指原产于罗马尼亚,用牛乳、绵羊乳和山羊乳为主要原料加工而成、符合中国食品安全国家标准的各类乳及乳制食品,包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、无水奶油、炼乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳矿物盐、乳基婴幼儿配方食品及其预混料(或基粉)等。

三、生产企业要求输华乳品生产企业须经罗方批准或注册,在官方监督之下于罗马尼亚生产,且符合中国和罗马尼亚有关动物卫生和公共卫生的要求。

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》,向中国出口乳品的生产企业应当在中国注册,未获得注册的企业生产的产品不得向中国出口。

四、提供原料乳的奶畜要求为输华乳品提供原料乳的奶畜须符合以下条件:(一)来自符合下列条件的农场:1.采集生乳前至少一个月,农场无口蹄疫病例或疑似病例。

2.采集生乳时,农场未发现炭疽临床症状。

3.农场无牛结核病(Bovine tuberculosis)、副结核(Paratuberculosis)、牛瘟(Rinderpest)、裂谷热(Rift Valley fever)、小反刍兽疫(Peste des petits ruminants)、绵羊痘和山羊痘(Sheep pox, Goat pox)、传染性牛胸膜肺炎(Contagious bovine pleuropneumonia)。

4.农场受罗方监管。

5.农场及其周边地区未因动物疾病按世界动物卫生组织(WOAH)法典和罗马尼亚动物卫生法规规定而受到检疫限制。

(二)动物没有饲喂过罗马尼亚及中国禁止给动物饲喂的饲料及药物。

(三)执行罗马尼亚国家残留监控计划,并要求企业对原料乳实施检测。

(四)根据罗马尼亚国家残留监控计划和原料乳检测结果,输华乳品中的兽药、农药和其他有毒有害物质残留不超过中国标准设定的最高限量。

五、证书要求输华乳品应随附罗方签发的兽医卫生证书。

六、食品安全要求(一)输华乳品应当符合罗马尼亚、中国法律法规的规定以及中国食品安全国家标准要求。

(二)输华乳品的生乳原料应来自罗马尼亚或经批准可向中国出口对应的乳品原料的国家(地区)。

(三)输华乳品在加工和仓储各个阶段应易于识别,不得与不符合本公告规定的乳品一起加工。

(四)用于加工输华乳制品的生乳中不含应用抗生素期间和休药期间的乳汁、变质乳,以及初乳(用于加工牛初乳粉时除外)。

(五)产品采用下列加工工序之一:1.最低温度132ºC至少1秒的消毒程序(超高温UHT)。

2.如果乳的pH低于7.0,采用最低温度72ºC至少15秒的消毒程序(高温—瞬时巴氏消毒HTST);如果乳的pH为7.0或以上时,采用HTST程序两次。

七、包装和标识要求输华乳品必须用符合中国标准的全新材料包装。

外包装要用中文及英文标明规格、产地(具体到州/省/市)、目的地、品名、重量、生产厂名称、在华注册编号、生产批号、储存条件、生产日期和保质期。

内包装须符合中国相关规定,标签上应注明原产国、品名、企业注册号、生产企业名称地址和联系方式、生产日期和保质期、生产批号。

八、存放和运输要求输华乳品从包装、存放到运输的全过程,均应符合卫生条件,防止受有毒有害物质的污染。

货物装入集装箱后,应加施封识,封识号须在兽医卫生出口证书中注明。

运输过程中不得拆开及更换包装。

特此公告。

海关总署2026年4月16日

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海关总署修订进口食品境外生产企业注册新规

据海关总署3月20日举办新闻发布会宣布,新修订的《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》(以下简称《注册管理规定》)将于2026年6月1日起正式施行,旨在通过强化源头监管提升全球食品安全治理水平。

海关总署将根据动态管理原则,确定需官方推荐注册的进口食品目录、不予自动延续注册的产品清单,以及需按规定注册的境外食品仓储企业范围。

这些决定将基于对原料来源、生产加工工艺、既往食品安全数据、目标消费群体及食用方式等因素的分析作出,同时兼顾国际通行做法。

新规充分考虑了与现行制度的衔接。

目前已在华注册的9.6万家境外企业,其进口贸易将不受影响,且注册有效期在期满后,除另有规定外将由系统自动延续五年。

这一举措极大地简化了合规流程,为全球食品贸易注入了新动能。

然而,在政策落地过程中,部分出口国正面临显著的实操挑战。

据泰国驻越南胡志明市贸易中心报告,许多越南企业在首个五年有效期结束后正步入首次注册续展周期,由于准备期仅剩两到三个月,在限定时间内按新要求完成流程的压力倍增。

根据越南 SPS 办公室的数据,目前该国共有2589类产品被列入中国的专项管制清单。

此类货物的出口商必须先通过越南国家主管当局完成注册,随后方可向中国海关总署提交审批申请。

清单之外的其他产品则可通过“中国进口食品境外生产企业注册管理系统”(CIFER)进行注册,这是中国管理境外出口商信息的数字化系统。

实际操作中的阻碍已初步显现。

受越南行政区划调整影响,部分企业最新的注册地址与 CIFER 系统内的旧数据无法匹配,即便细微的信息差异也已导致货物在口岸遭遇扣留或清关延误。

此外,行业内对于旧规下已提交申请能否直接转入新框架审理仍存疑虑。

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