长崎太平洋蓝鳍金枪鱼配额谈判破裂余波未平，日本自民党于7月23日向政府提交决议，要求重启谈判，水产厅在闭门会议中承认与外务省协调不足。

决议提出审查失败原因、加强部门协调、改善外交沟通等五项要求。

铃木大臣表示"非常重视"结果，考虑派遣高级官员赴墨西哥。

通过官方和非官方渠道的接触已开始，8月31日IATTC年会为首个重启谈判的关键节点。

日本渔民在严格保护措施下"有鱼不能捕"的困境持续发酵，行业失望与愤怒情绪升温。

本文深度解读日本国内政治动向与后续谈判前景。

长崎谈判破裂的余波未平，日本国内政治压力已迅速升温。

自民党于7月23日正式向政府提交决议，要求重启太平洋蓝鳍金枪鱼（Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis）配额谈判，而水产厅在闭门会议中罕见承认了与外务省协调不足的"短板"。

在墨西哥最后时刻反转立场导致提案搁浅后，日本正试图通过外交渠道和行业联系双管齐下，争取在8月底IATTC年会前重新打开谈判窗口。

以下为您详细解读。

7月23日提交决议，呼吁审查失败原因、加强部门协调、减轻渔民影响长崎国际谈判破裂仅一周后，日本执政的自民党迅速采取行动。

7月23日，自民党水产部会（主席船桥利实）和渔业政策调查会（主席武部新）的代表向农林水产大臣铃木宪和提交了一份决议，敦促政府重新就太平洋蓝鳍金枪鱼（Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis）捕捞配额进行谈判。

在提交决议前的闭门简报会上，自民党议员听取了水产厅、外务省以及全国渔业协同组合联合会（JF全渔连）和日本渔业协会的详细汇报。

据船桥利实透露，水产厅官员在会上承认，在谈判的最后阶段，与外务省的协调存在不足。"有人承认我们的应对存在不足之处，"船桥利实对记者表示。

该决议共提出五项核心要求：审查谈判失败背后的因素；加强部门间协调；改善未来谈判前的外交沟通和信息收集；继续努力重启谈判；以及考虑采取措施减轻受现有捕捞配额影响的渔民所受到的影响。

官方和非官方渠道已开始接触墨西哥，8月IATTC年会为首个关键节点在接受决议时，铃木宪和大臣表示政府"非常重视"这一结果，将与外务省密切合作，争取早日取得突破。

他特别提到，政府正考虑派遣高级政治官员前往墨西哥，作为在即将召开的国际会议前重启谈判努力的一部分。

据武部新透露，议员们被告知，通过官方和非官方渠道与墨西哥的接触已经开始了。

重启谈判的下一个机会预计是在8月31日开始的IATTC年度会议上，随后是11月30日开始的WCPFC年度会议。

武部新表示，日本不仅应探索外交渠道，还应通过墨西哥金枪鱼养殖业内的联系，以更好地了解该国为何在最后一天如此突然地改变谈判立场。"我仍然相信谈判仍在进行中，"他说，"政府应该在最后截止日期前一直与墨西哥接触，以便日本的提案能够实现。"日本渔民多年来遵守严格保护措施，配额限制下资源恢复却无法享受红利武部新在会议中直言，多年来一直遵守严格保护措施（包括捕捞限制和放流要求）的日本渔民，对谈判结果越来越感到沮丧。"渔民们感到失望——甚至有些愤怒，"他说。

这一情绪背后是日本渔业长期面临的困境。

太平洋蓝鳍金枪鱼（Pacific bluefin tuna, Thunnus orientalis）资源已从2010年历史最低的约1.2万吨恢复至2022年的约14.4万吨，日本沿海多地出现渔获激增，但由于配额限制，渔民"有鱼不能捕"的尴尬局面日益严峻。

在北海道、长崎等地，不少渔民因配额耗尽被迫提前停止捕捞，甚至暂停定置网作业。

此次谈判破裂使日本提出的将30公斤以上大型鱼配额提高25%（从11,869吨增至14,836吨）的提案被搁置，现行配额将持续沿用至2027年。

对于期待通过配额上调分享资源恢复红利的日本渔民而言，这无疑是一个沉重的打击。

当前太平洋蓝鳍金枪鱼（Thunnus orientalis）配额谈判正处于外交僵局与国内政治压力交织的关键节点：自民党在谈判破裂后仅一周即提交重启谈判决议，水产厅罕见承认与外务省协调不足，铃木大臣表示"非常重视"并考虑派遣高级官员赴墨西哥，这些信号共同表明日本政府正从"外交检讨"转向"外交再动员"——通过官方和非官方渠道接触墨西哥、利用墨西哥金枪鱼养殖业联系了解立场变化原因、以及8月31日IATTC年会和11月30日WCPFC年会两个关键窗口期的密集外交努力，显示出日本在配额问题上绝不退让的战略决心；然而，墨西哥在最后一天反转立场的深层原因尚未完全厘清，东西太平洋配额分配的根本矛盾依然存在，加之日本渔民"失望甚至愤怒"的情绪持续发酵，使得谈判前景依然充满不确定性；对中国从业者而言，虽非直接参与方，但应关注全球蓝鳍金枪鱼供应收紧可能推高的进口成本，同时可抓住养殖技术成熟和消费者对替代鱼种接受度提升的机遇，优化供应链布局。

海关总署代表团近期在哥伦比亚国家食品药品监督局（Invima）牵头、农牧研究院（ICA）配合下，实地走访了当地多家牛肉加工及去骨厂。

此次审计聚焦活畜全程监管链条，哥方卫生主管部门虽展示了阶段性成果，但也坦承在满足中方严苛要求方面仍面临现实挑战。

此访释放的信号十分明确——正如哥伦比亚全国养牛主联合会（FEDEGAN）长期呼吁的那样，若想稳固并扩大通往全球最大肉类市场的准入资格，哥伦比亚必须强力推进牛只个体溯源体系建设。

据哥伦比亚本国媒体之前的报道，中国海关总署审计涉及四家哥伦比亚工厂，其中包括：2家牛肉加工厂——Frigoríficos Ganaderos de Colombia S.A. 、Alimentos Cárnicos S.A.S.，猪肉工厂和禽肉工厂各一家。

此前，业界一度传出中方质疑哥方溯源能力的消息，引发生产商与出口商担忧。

对此，哥伦比亚农牧研究院（ICA）予以澄清，强调相关讨论系审计过程中的技术性问询，并非对哥伦比亚现有溯源体系的否定。

此次访问是ICA与Invima在FEDEGAN支持下，历时数年推动畜牧产品准入及加工厂获准对华出口进程的关键一环。

溯源体系进展几何？

据ICA披露，中方代表团原定行程仅涵盖加工及去骨环节。

然而，在首次会议上，代表团即要求了解牛只从出生到屠宰的全生命周期溯源状况。

针对这一诉求，ICA详细阐述了哥伦比亚在动物标识及卫生监测领域的建设进展。

在末次会议前，中方卫生监管部门进一步要求提供更详尽的体系运行资料。

为此，ICA全面呈报了现行法规框架、国家牛只标识信息系统（SINIGAN）的运行机制及其互操作性，并重点介绍了今年4月正式生效的2026年第219号决议——该法规强制要求对牛只实施个体标识，是目前哥方展示的核心合规成果。

核心短板依然待解尽管取得上述进展，ICA承认哥伦比亚仍面临实质性挑战。

ICA解释称，目前进入加工厂的牛只尚未实现百分之百的出生个体标识，而这正是中方为确保全链条可追溯性提出的硬性指标。

作为过渡方案，ICA提议在今年第二轮口蹄疫（FMD）疫苗接种期间，直接在源农场对动物进行标识，以确保追踪至屠宰环节。

然而，该提案尚未获得中国海关总署（GACC）认可。

中方坚持要求个体标识必须从动物出生起即开始实施。

此外，审计组还要求提供额外的技术文档以佐证哥方体系的运行实效，ICA已第一时间提交相关资料。

静候终审判决目前，哥伦比亚正等待GACC出具官方审计报告。

该文件将最终裁定哥方产品的准入资格，并明确卫生主管部门及受检工厂必须强化的具体环节与改进计划。

鉴于哥畜牧业正全力开拓国际市场，此番审计结果尤为重要——任何涉及溯源体系的不合规观察项，都可能直接影响卫生准入进程及牛肉出口前景。

ICA强调，今日的哥伦比亚已拥有数年前不具备的技术工具。

第219号决议的颁布及SINIGAN系统的现代化改造，是回应进口国日益严苛标准的基石。

ICA回顾称，此前缺乏从出生即实施的强制性个体标识机制，制约了全面溯源体系的构建。

依托新规，哥伦比亚旨在补齐短板，提升畜牧产业竞争力。

然而，真正的考验在于能否在全国范围内彻底落实个体标识——这既是满足中国市场准入的刚需，更是赢得这一战略买家信任的关键所在。

荷兰合作银行（Rabobank）最新报告警示，一旦欧盟对巴西肉类实施进口禁令，欧洲市场肉价将被推高，全球最大肉类出口国巴西亦将被迫在全球范围内开拓全新出口市场。

自2026年9月3日起，巴西或将痛失禽肉及牛肉两大核心出口市场。

荷兰合作银行分析指出，倘若巴西未能如期证明其在“抗微生物药物耐药性”指标上符合欧盟准入要求，欧盟方面极有可能对这位南美农业巨头实施全面的鸡肉及牛肉进口禁令。

这一潜在举措的影响将远超欧洲本土市场范畴——除直接削弱欧盟内部肉类供给、进一步推高消费端价格外，更将迫使巴西将数以百万吨计的出口产能转投国际市场竞争红海。

欧洲市场的核心供应支柱巴西在欧洲动物蛋白供应链中占据战略要地。

当前，巴西牛肉占欧盟牛肉进口总量的约四分之一，禽肉占比亦达四分之一。

基于此，荷兰合作银行预警称，双边贸易一旦中断，欧盟市场肉类供给将面临立竿见影的冲击。

其中，牛肉供给压力将集中体现在面向高端餐饮及高附加值细分市场的主打部位；而在禽肉板块，全品类供给缺口几成定局，鸡胸肉价格上行压力尤为显著。

欧盟亟需重构供应版图面对巴西市场大门潜在的关闭风险，欧盟将被迫转向其他出口国以填补供给缺口。

牛肉方面，阿根廷、乌拉圭及澳大利亚将成为主要受益者；禽肉领域，乌克兰、泰国及中国有望抢占更多市场份额。

然而，荷兰合作银行判断，上述供应国难以完全填补巴西留下的产能空缺，欧盟肉类供给偏紧、价格高位运行的格局仍将延续。

牛肉方面，阿根廷、乌拉圭及澳大利亚将成为主要受益者；禽肉领域，乌克兰、泰国及中国有望抢占更多市场份额。

巴西出口迎多重夹击欧盟禁令的潜在落地时点，恰逢巴西出口部门的“多事之秋”。

报告特别提及，2026年下半年，受中国市场关税配额政策调整影响，巴西对华牛肉出口本就将面临更大阻力。

两大核心市场需求同步承压，将显著加剧巴西出口端的整体压力，倒逼这个传统依赖中欧两大买家的生产大国，为其庞大产能紧急寻觅新的出路。

竞争加剧，价格承压在此背景下，巴西势必将加大对英国、墨西哥、中东及亚洲其他市场的拓市力度。

但荷兰合作银行预判，要在国际竞争已趋白热化的存量市场中争得一席之地，巴西必须做出显著的价格让步。

其中，鸡胸肉及深加工制品的出口挑战最为严峻——这两大高附加值品类的传统核心出口目的地，正是欧洲市场。

重塑全球蛋白贸易格局无论最终谈判结果如何，本次分析均凸显出一项事实：欧盟的一项监管决策，足以撼动国际蛋白贸易的既有平衡。

对欧洲而言，供给收缩与价格攀升已成大概率事件；对阿根廷、乌拉圭及澳大利亚等出口国而言，新的贸易机遇正在浮现。

与此同时，置身于竞争日趋激烈、价格支撑空间收窄的国际市场环境，巴西亟需对其出口战略进行全面重构。

斯塔夫罗波尔边疆区克拉斯诺格瓦尔杰伊斯基区发现非洲猪瘟疫情。

斯塔夫罗波尔边疆区兽医局要求养猪户遵守“封闭式”管理，仅饲喂经热处理的饲料，并及时报告死亡病例。

兽医部门工作人员在巡查中发现四具猪尸体。

研究结果显示，两个样本检测出病毒。

尸体已被焚烧，相关区域已彻底消毒。

在克拉斯诺格瓦尔杰伊斯科耶村，兽医已检查超过770户，采集100份血样，其中80份检测无病毒，20份仍在检测中。

此前，下诺夫哥罗德州科维尔尼诺区也因非洲猪瘟实施隔离措施，相关州长令已在法律行为官方门户上发布。

自7月10日起，下诺夫哥罗德州地区公共组织“地质学家猎人渔夫协会”狩猎场区域已实施限制，该狩猎场第109号地块及库普里诺村13号楼的冷藏室被确认为受感染场所，确诊非洲猪瘟的猪和野猪屠宰产品及其加工品必须销毁。

该州兽医委员会受命制定并批准根除疫点、防止病毒在该区传播的计划。

牛肉市场又迎来一则重要消息！

近期中巴双方达成一致，持续推进畜牧业与肉类出口领域深度合作，发力扩大巴基斯坦清真肉类对华出口。

越来越多巴基斯坦牛肉获准进入国内市场，这一变化到底会带来哪些影响？

据巴基斯坦媒体消息，中巴计划在屠宰场升级、肉类加工基地、出口配套设施方面展开合作，同时完善冷链物流、生产技术与产品溯源体系，打通贸易各个环节，推动巴基斯坦优质清真牛肉、羊肉持续销往中国。

巴基斯坦拥有得天独厚的畜牧资源。

该国食品安全部长介绍，当地非常适合发展肉牛养殖，具备生产高品质清真肉类的优势。

数据显示，巴基斯坦清真肉类年产量大约600万吨，满足本国民众消费之后，还有充足产能可供对外出口。

对华肉类贸易已经成为巴基斯坦外贸重要板块。

巴基斯坦统计局数据显示，2023/24 财年，巴基斯坦向中国出口牛肉、羊肉、禽肉等肉类产品总额达1423亿巴基斯坦卢比，折合约5.12亿美元，中国已是巴基斯坦举足轻重的肉类买家。

为进一步打开海外市场，巴基斯坦早早就布局肉类出口战略。

2025年12月，当地正式出台《清真肉出口政策》，配套三年行动计划，通过健全监管机制、加强疫病防控、提升屠宰场标准，努力达到各国进口门槛，重点开拓中国以及全球穆斯林市场。

不少本土企业已经拿到实实在在的海外订单。

2025年9月，卡拉奇肉类企业TOMCL签下两份大额牛肉订单：价值750万美元的熟制冷冻去骨牛肉发往中国，另有810万美元冷冻牛肉供应阿联酋，巴基斯坦肉类的海外市场份额正在稳步提升。

利好消息接踵而至！

7月21日海关总署更新输华肉类准入名单，恢复巴基斯坦注册编码025-AQD-TBF牛肉企业对华出口资格，2026年7月20日（含）之后该厂产出的牛肉，可以正常报关进入国内。

名单调整之后，巴基斯坦现有4家拥有输华资质的牛肉工厂，仅有1家处于暂停状态。

这家企业恢复准入，直接扩充巴基斯坦牛肉对华供货通道。

一边是两国持续加深畜牧经贸合作，一边不断新增合规牛肉工厂获准输华，未来国内清真冷冻牛肉的进口货源有望持续增多。

对于冻品贸易商、餐饮商户以及普通消费者而言，大家最关心的问题来了：货源增加，后续进口牛肉价格会不会迎来松动？

市场竞争加剧，其他来源的进口牛肉又将面临怎样的格局？

后续巴基斯坦牛肉的到货量、通关节奏，都将成为影响国内冷冻牛肉行情的关键因素，行业从业者可以持续保持关注。

源源不断的巴基斯坦平价清真牛肉进入国内，大家觉得冷冻牛肉价格会走低吗？