据巴西农牧业部一位顾问称，2028年前中国不会认证新工厂农牧业部特别顾问卡洛斯·奥古斯丁昨日表示，在2025年底实施的配额有效期内（即至2028年），中国将不会认证新的巴西屠宰厂向中国市场出口牛肉。
据他称，在向有资格对华销售的巴西企业（目前有67家）分配额度时，应考虑此情况。
"在我看来，将要发生的情况是，政府本身，通过发展、工业、贸易和服务部，将根据牛肉加工厂以往的供应情况进行（配额）分摊，因为中国表示在未来三年内不会认证新的牛肉加工厂，"他在巴西利亚参加一场活动后对记者表示。
在交付给政府的出口行业提案中，计划从总配额中提取3%的技术储备，相当于2026年的3.3万吨，用于任何"新进入者"，即新的出口企业。
在幕后，牛肉加工厂的代表们并未证实中国关于新认证的最终立场。
乐观者相信，今年会有新工厂获得输华准入，以增加对巴西授权数量的竞争。
"没有必要为新的企业留出一部分（配额），因为不会有新的企业，中国不会批准，"奥古斯丁强调。
"理性的做法是采用往年的百分比，"他说。
预计巴西外贸委员会的执行管理委员会将于本周五（27日）对创建对华牛肉出口配额控制系统的提案进行投票。
一位消息人士称，农牧业部对该措施评价积极，但配额的管理权将属于发展、工业、贸易和服务部。
中国牛肉配额引发进口商抢购价格应声上涨中国买家因担心税收和巴西的配额调控而加速采购；此波行情推动出口产品价格上涨逾20%。
据《经济价值报》采访的分析师及业内人士称，中国于2025年最后一天对牛肉进口实施配额并设定55%的配额外关税，此举引发了中方买家对巴西产品的抢购潮，导致价格涨幅超过20%。
价格飙升反映了中国进口商希望在配额内（适用12%关税）锁定产品库存的意图。
巴西政府可能对本国出口设置季度及单个企业限额的消息，加剧了市场对供应可得性的担忧。
据消息人士称，其结果是在2月前几周的交易中，价格触及高位高点。
据农业事实数据平台Agrifatto数据，去年12月30日（中国政府宣布配额的前一天），中国买家支付的巴西牛前部位肉平均价格为5550美元/吨。
该咨询公司指出，保障措施实施后15天，均价升至6105美元/吨，至月底达到6850美元/吨。
Agrifatto执行董事莉吉娅·皮门特尔表示，价格高位一直维持到2月中旬，特定部位肉曾触及7000美元/吨的峰值，随后因中国新年开始而有所回落。
"这是一个反常的走势，因为从季节性看，1月因中国新年通常是较平静的月份。
2月的交易量低于1月，但仍高于同期正常水平，"她告诉《经济价值报》。
她补充说，一些巴西牛肉加工厂已开始以更高的价格向中国出售产品，这一策略之所以能维持，是因为中国需求强劲，希望锁定避免高附加关税的冷冻肉库存。
"由于巴西肉价全球最低，市场出现了抢购，"该分析师指出。
一位要求匿名的业内人士称，2月份最近一轮价格飙升至7000美元/吨，正值有消息爆出巴西政府正考虑根据近期出口历史，将中国为巴西设定的110万吨（适用12%关税）配额，按季度限额和单个企业进行分配。
有了这种内部调控，且总配额可能在9月前用尽（以防止货物拖到2027年才运抵中国并被计入当年配额），巴西牛肉加工厂将获得议价能力。
他们将知道卖多少、何时卖，从而进行"供应管理"。
该消息人士称，这样巴西就能"控制供应紧张局面"。
该消息人士表示，如果巴西政府选择不调控出货节奏，中国可能会从牛肉加工厂为"抢先到货"而低价销售的"无序抢跑"中受益，从而压低价格。
另一位同样要求匿名的消息人士称，没有季度配额分配，价格波动性可能加大，甚至对中国也是如此，因为企业将更难组织牛肉供应。
去年，巴西对华牛肉发货量达168万吨，创收89亿美元。
皮门特尔评估认为，季度限额也有利于牛肉企业，因为它们有助于预测加工厂的产能规划和针对中国市场的备货量。
"按可预测的节奏工作，了解我需要购买多少头牛、什么类型的牛，才能为未来使用签订合同，这样要好得多，"她解释说。
面对牛价看涨、企业成本上升的前景，可预测性将变得更加重要。
"我们将进入一个低周期（活牛供应减少），育肥场将面临更多困难，因为补栏价格（犊牛、架子牛等）并未回落，"Datagro畜牧业务主管若昂·奥塔维奥·菲格雷多表示。
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