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巴西农业部则拒绝承担输华牛肉配额管理责任;该国活牛价格破350雷亚尔大关后瞄准360

2026/02/24 来源:领鲜云冻品

由巴西肉类加工企业提出、自年初以来持续讨论的建立国家体系以管控对华牛肉出口配额的方案,在政府内部引发了关于该措施合法性及有效性的质疑。

法律意见书则确认了该设想的合宪性及其与国际贸易规则的一致性。

巴西发展、工业、贸易和服务部对该规则是否符合巴西国内及国际贸易法规提出了法律上的疑问,并对该体系可能的实施方式提出了技术层面的问题。

而农牧业部则明确拒绝承担配额管理责任。

政府内部的分歧延误了该措施的批准。

预计该议题的决议可能于本周五(27日)在巴西外贸委员会执行管理委员会的特别会议上获得批准。

不过,该会议尚未得到政府确认。

上周五(2月20日),巴西肉类出口工业协会主席罗伯托·佩罗萨在印度表示,他相信联邦政府能够拿出解决方案,且行业将尊重政府的决定。

"我们正在等待政府决定,并将遵守政府的决策。

我们正在接受咨询,提出我们的建议,并相信会有一个解决方案,"他在新德里告诉记者。

发展部外贸秘书处的论点之一是,该措施可能与宪法规范不相容,并可能违反自由企业原则。

该部的疑问在于,根据2025年市场份额限制每家公司的出口量,是否会为大型肉类加工商形成市场储备,并为新竞争者进入设置壁垒。

另一个警示是,该措施可能被视为"目的偏差",因为它在意图"稳定价格"的同时,却以牺牲行业效率为代价使"大型参与者"受益。

外贸秘书处还指出,提议的分配标准复杂,而"小型"出口商将受到不成比例的影响,且缺乏充分的事先辩护权,这将增加因"歧视"而被起诉的风险。

对是否符合国际规则也表示了关切。

管理权归属该提案将由巴西外贸委员会决定由哪个机构来管理配额,是发展、工业、贸易和服务部的对外贸易操作司,还是农牧业部的农业防御秘书处。

例如,由卡洛斯·法瓦罗领导的农牧业部,就是美国食糖出口配额的管理者。

然而,部长表示,由农业防御秘书处负责的设想已被否决,因为该机构是卫生部门,"介入"商业事务"毫无意义"。

活牛价格冲破350雷亚尔/阿罗巴大关后,圣保罗牧场主瞄准360雷亚尔/阿罗巴巴西农业事实数据平台——Agrifatto称,出栏活牛供应持续紧张,屠宰排期仅够四天开工。

屠宰企业继续难以延长屠宰排期,而牧场主则收紧供应,议价能力得到加强。

根据Agrifatto本周一(23日)收集的数据,圣保罗市场育肥公牛参考价上涨5雷亚尔/阿罗巴,达到355雷亚尔/阿罗巴。

除圣保罗市场外,在该咨询机构监测的巴西17个地区中,有9个地区的活牛价格出现上涨,另外8个保持稳定。

Agrifatto表示:"短期内,牧场主现在的目标是突破360雷亚尔/阿罗巴的关口。

"农业咨询机构Scot Consultoria同样也检测到圣保罗活牛价格上涨,具体而言,符合中国标准(30月龄以下)的活牛现货价达到352雷亚尔/阿罗巴,而普通育肥公牛收于347雷亚尔/阿罗巴。

Scot强调,自2月初以来,普通育肥公牛和“中国牛”价格累计上涨了20雷亚尔/阿罗巴。

并补充说,同期育肥母牛和育成青年母牛的价格分别上涨了21雷亚尔/阿罗巴和18雷亚尔/阿罗巴。

据Agrifatto称,适宰活牛供应仍然紧张,屠宰排期仅够四天开工,这维持了牧场主的议价能力。

"良好的牧场条件也利于牧场主压栏惜售、分批出售,从而加强了与肉类加工业的谈判能力,"该咨询公司强调。

Agrifatto继续说,与此同时,国内牛肉市场流通良好,出口也以稳定的步伐推进,这为报价提供了额外支撑。

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2款南非自育李子品种首次出口中国

“红宝石之星”与“非洲之悦”,两款南非自主研发培育的李子品种日前首次出口中国市场。

南非农业研究委员会代理执行经理博加尼·恩丁巴28日表示,南非农业正积极把握机遇,促进更多合作与发展。

根据中南两国达成的贸易协议,南非获准向中国出口杏、桃、油桃、李子和西梅五种核果。2月,南非首批空运核果已抵上海,并通过线上直播渠道推广。

恩丁巴表示,欧洲过去是南非最大的市场,随着中国跃升为全球第二大经济体,以及近期南中经贸关系多重政策利好,南非种植者迎来一片极具潜力的新天地。

2026年初,南非贸工部与中国商务部签署共同发展经济伙伴关系框架协定。5月1日起,中国还将对包括南非在内的53个非洲建交国全面实施零关税。

南非农业商会首席经济学家万迪菜·西赫洛博表示,零关税政策将增强南非产品在中国市场的价格竞争力。

他指出,中国每年从全球进口农产品在2000亿美元量级,而南非目前对华农产品出口额不足10亿美元,增长空间可观。

“南非农业作为出口导向型行业,有望从中受益。

根据该机构与南非粮食和农业政策局(BFAP)的联合测算,未来四到五年内,南非农产品出口有望增长30%以上。

西赫洛博说,中国大市场的进一步开放,将帮助南非出口新增农产品,“这正是我们所需要的”。

2025年欧盟对华猪肉出口大幅下降

2025年12月欧盟猪肉出口量 257846 吨,较去年同期高位下降 3.5%。

出口额 7.46 亿美元,同比下降 3%。

12 月对墨西哥出口量、额同比攀升,均创有记录以来月度第二高。

对韩国、日本、加勒比地区、东盟出口亦有所增长,但对中国、加拿大、中南美洲及大洋洲出口量下滑,抵消了上述增长。

2025 年欧盟全年猪肉出口总量达 294 万吨,较 2024 年历史峰值下降 3%,但为有记录以来第三高(略低于 2020 年)。

出口额同样较 2024 年峰值下降 3%,以 84 亿美元创下历史第二高。

对核心市场墨西哥、中美洲及加勒比地区出口量创历史新高。

对哥伦比亚出口量较 2024 年峰值降幅不足 1%,出口额创新高。

2025年12 月美国对墨西哥猪肉出口表现亮眼,同比增长 7% 至 113819 吨,为有记录以来第二高;出口额 2.76 亿美元,同比增长 8%,亦为历史第二高。

全年对墨出口连续第五年创新高,出口量 123.6 万吨、额 28.5 亿美元,分别较此前峰值增长 7% 和 10%,其中猪杂碎出口超 18.4 万吨(同比 + 15%),价值近 3.25 亿美元(同比 + 13%)。

尽管 12 月对中美洲猪肉出口同比下滑,但 2025 年全年对该地区出口仍创新高。

受洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加、尼加拉瓜及萨尔瓦多拉动,出口量 182249 吨、额 5.927 亿美元,分别较 2024 年峰值增长 10% 和 13%。

过去五年,对中美洲猪肉出口量增 84%、额增 146%。

受多米尼加、古巴强劲需求带动,12 月对加勒比地区猪肉出口 13560 吨,同比增 31%;出口额 4510 万美元,同比飙升 35%。

全年对该地区出口量 132697 吨(+4%)、额 4.177 亿美元(+10%),均创新高。

尽管对华出口下滑,但猪杂碎成为 12 月亮点,出口量 49789 吨,同比增 9%,为 8 月以来最高;出口额 1.048 亿美元,同比增 3%,为 3 月以来最高。

除墨西哥外,12 月对菲律宾、中美洲、哥伦比亚、日本及多米尼加猪杂碎出口同比增长。

全年猪杂碎出口量 547271 吨(-7%),额 11.8 亿美元(-9%)。

韩国市场年初表现疲软,下半年重拾增长动力,连续六个月同比增长。

全年对韩出口量 206631 吨(-4%),额 6.671 亿美元(-8%,较 2024 年峰值)。

哥伦比亚走势相反,年内多数时段超 2024 年纪录,四季度增速放缓。

全年出口量 124031 吨,降幅不足 1%;出口额 3.654 亿美元,同比增 2%,创新高。

12 月对日本猪肉出口微增至 24,370 公吨,出口额 9440 万美元保持稳定。

全年出口量 310864 吨(-8%),额 12.4 亿美元(-11%)。

受反制关税及整体需求疲软影响,对华猪肉出口(超七成是猪杂碎)量 367416 吨(-21%),额 8.575 亿美元(-23%)。

受对欧盟猪肉反倾销加征关税影响,预计2026年欧盟对华猪肉出口将会进一步下降。

德国猪肉恢复输华取得关键突破:与中国就猪肉非洲猪瘟安全贸易区域化协议达成共识

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对签署关于制定德国与中国之间区域化协议的意向声明表示欢迎,称其为恢复对中国市场猪肉供应的重要一步。该文件是在中国方面进行技术磋商的结果,德国联邦食品和农业部参与了关键磋商。

该意向声明的目的是为未来在发生非洲猪瘟疫情的情况下,恢复向中国出口猪肉及其他猪产品创造条件。在德国总理访华期间,双方还就认可德国为应对非洲猪瘟而采取的有效区域化措施达成了路线图。

自2020年德国发现非洲猪瘟以来,德国猪肉及其他本国生猪产品对华供应被完全禁止。在意向声明签署的同时,双方还签署了一项议定书,首次为从德国向中国出口禽类产品打开了可能性。

阿洛伊斯·赖纳强调:"这份意向声明是一个强有力的信号,也是朝着缔结非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份文件得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时,必须避免整个国家因特定地区发生的疫情而遭受经济损失的情况。区域化为我们的养殖场形成了一个公平且实用的模式。通过签署声明,双方确认了准备迅速制定技术细节并缔结具有法律约束力的协议的意愿。"

该部门指出,德国肉类行业目前正面临严峻形势:市场环境和物流受到军事冲突、动物疫病传播和非关税贸易壁垒的影响。早些时候,在与肉类行业代表会面时,部长将来自中国的信号描述为"积极的",并确认他将继续努力扩大出口机会。

中国暂停对加拿大主要农产品加征关税中并不涉及猪肉

中国财政部上周五(27日)宣布,暂停对部分加拿大农产品加征的关税措施。加总理马克·卡尼在1月访华期间与中方达成了初步协议。

财政部声明称,自3月1日至2026年底,中方将暂停对加拿大菜籽粕和豌豆征收100%的关税,并暂停对龙虾和螃蟹征收25%的关税。

这一结果总体符合加拿大的预期。但中方的公告未提及油菜籽关税,而卡尼此前曾表示,该关税将在3月1日前下调。渥太华方面预计,中国将把油菜籽的综合关税从当前的84%下调至约15%。中国商务部曾表示,对加拿大油菜籽的调查将于3月9日结束。

"我们确实知道的一点是,中国买家已经在预订3月到港的加拿大油菜籽船货。这让我非常有信心,他们会兑现下调后的关税税率," 北京咨询机构Trivium China的Even Rogers Pay表示。

公告也未提及菜籽油和猪肉。市场普遍认为,中国方面仍可能在卡尼预告的3月1日最后期限前宣布进一步的调整。然而,截至本周一(2日),中方并没有公布相关措施。

2024年,中国是加拿大油菜籽的第二大市场。

此次关税暂停正值多国领导人纷纷访华之际。由于美国总统特朗普的贸易政策令华盛顿的传统盟友关系紧张,中国则试图借此机会将自己塑造成一个更稳定、更可靠的经济伙伴。

卡尼比其欧洲同行更进一步,他与中国达成了协议,并表明加拿大有志于在旨在减少对美国依赖的新全球贸易秩序中发挥主导作用。

在访华期间,卡尼承诺允许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国待遇关税进入加拿大。

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