当地时间2月20日,美国最高法院裁定,特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的“全球紧急关税”缺乏法律依据,予以否决。
这一裁决立即在全球水产行业引发连锁反应。
自去年4月起实施的所谓“对等关税”税率普遍从10%起步,部分产品如巴西罗非鱼税率一度高达40%,对高度依赖跨境流通的水产品贸易造成剧烈冲击,也引发全球股市、债市及汇市震荡。
不过,关税争端远未终结。
特朗普在白宫回应称,对裁决“深感失望”,并表示将通过其他法律授权重新实施关税,包括依据《1974年贸易法》第122条推出为期最多150天的10%全球关税;同时,依据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条实施的国家安全及既有关税措施将继续有效。
他甚至暗示,未来税率可能高于被否决的水平。
法律界对此持审慎态度。
杜克大学法学院教授、贸易法专家蒂姆·迈耶指出,第122条授权的关税措施依法仅能维持150天,后续如何延续仍存重大法律不确定性。
他预计,围绕新关税的合法性仍将出现更多诉讼。
本次最高法院裁决也被视为“发令枪”,将激活美国国际贸易法院(CIT)积压的大量退税案件。
当前已有数千家企业就已缴纳关税提起诉讼,争取退款。
下一步焦点将转向:进口商是否有权获得退还,以及如何核算具体金额。
在行业层面,水产界反应谨慎而复杂。
阿拉斯加海产品营销协会表示,裁决“显然为进口商带来一定缓解”,但强调美国海产品出口长期在海外市场面临关税和非关税壁垒,仍需推动“公平对等贸易”。
此前,阿拉斯加狭鳕等产品也曾警告,报复性关税使其出口处境脆弱。
进口企业方面,罗德岛Southstream Seafoods总裁马克·索德斯特罗姆坦言,这是自疫情以来公司遭遇的“最具破坏性的冲击”。
虽然裁决令其“感觉好了一些”,但他预计退款过程将是一场“漫长的战斗”,短期内难以真正回款。
美国国家渔业协会(NFI)则表示,正在评估裁决影响,并将向会员提供法律指引。
海外供应国同样高度关注。
智利三文鱼企业高管表示,这是“非常好的消息”,但仍需观察美国政府后续行动。
巴西水产养殖行业组织Peixe BR则公开表示“正义得以伸张”,希望借此重启对美罗非鱼出口。
此前因关税临近生效,不少企业在最后期限前暂停发货。
值得注意的是,即便IEEPA关税被推翻,美国现行的第232条和第301条关税体系仍在运行,意味着水产贸易的不确定性并未消除。
若白宫重新启动短期全球关税措施,叠加既有安全与反制性关税,全球水产品供应链仍可能面临成本抬升与价格传导压力。
总体而言,此次裁决为全球水产行业带来阶段性喘息空间,但政策走向仍高度不明朗。
法律博弈、退款审理以及潜在的新一轮行政措施,将在未来数月持续影响全球海鲜贸易格局。