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阿根廷与美签贸易协定 锁定10万吨对美优惠关税配额重大突破

2026/02/06 来源:领鲜云冻品

阿根廷与美国间协议中畜牧业最关注的细节终于揭晓。免税出口牛肉的配额将是10万吨,超过了目前已有的2万吨配额。这提升了该国产业链的预期,因为根据此前多个版本以及米莱总统本人的宣布,外界一度猜测该协议额度是8万吨。

两国间协议的签署使牛肉重新成为焦点。随着每年10万吨配额得以确认,可让阿根廷牛肉以优惠条件进入北美市场,畜牧业和牛肉加工业对这次可能改变与阿根廷牛肉要求最严苛、价值最高昂的市场之一的关系的历史性飞跃感到兴奋。

该消息已得到阿根廷政府官方确认,尽管协议的操作细节尚未公布。尽管缺少细则,但仅新配额量的确认就已经在产业链内部产生了强烈影响,被视为一个明确信号,鼓励业界投注于增加产量、生产更重的阉牛以及更多高质量部位肉。

阿根廷外交部官方宣布:"美国将对阿根廷1675种产品取消互惠关税,涵盖广泛的生产领域。" "此外,美国政府将前所未有地扩大牛肉市场准入优惠配额至10万吨。" 该部补充道。

"这确保了2026年增加8万吨配额,加上我国已有的2万吨,将使阿根廷该产品的出口额增加约8亿美元,"由巴勃罗·基尔诺领导的该部报告称。

迄今为止,阿根廷对美出口牛肉仅有2万吨的优惠关税配额。这一额度通常很快用完,远未反映出该国的生产潜力以及美国市场对阿根廷牛肉的兴趣。

根据新协议,配额提升至10万吨,这一跃升将历史配额量乘以五倍,为更多牛肉加工厂、更多生产者和更多地区参与此项业务打开了一扇前所未有的窗口。

对于该行业的许多参与者而言,这是一个可以直接激励生产的机会,鼓励增加单牛重量、瞄准更重的牲畜类别并加强育肥场饲养体系,以面向一个为品质、稳定性和协议合规性支付更高报酬的市场。

除了美元收入,畜牧业将此公告解读为一个生产信号。美国市场要求牛肉具有高卫生标准、可追溯性和特定部位,这将促使整个产业链规范流程并提高标准。

消息宣布后,行业代表纷纷发声。阿根廷农村联合会主席卡洛斯·卡斯塔尼亚尼表示:"贸易自由化一直是农业部门的要求,因为它是增加出口、创造更多活动并利用国家巨大生产潜力的工具。以清晰的规则融入国际贸易对发展至关重要。" 他补充道:"推动牛肉贸易对阿根廷尤为重要。我们生产世界上最好的牛肉,并拥有国际认可的生产体系。任何促进进入美国等市场的协议,都是加强畜牧业链条并为出口增值的机会。" 这位圣菲省人同时指出:"我们还希望这项协议能对地区经济产生积极而具体的影响,这对于国家的联邦发展以及扎根于生产性内陆地区至关重要。我们将深入研究协议细则,逐点分析其范围,以评估每项活动的机遇和潜在挑战。" 配额的扩大也意味着更多的要求和机遇,以在一个重视出货质量和稳定性的目的地市场来区分阿根廷牛肉。

近年来,即使在2万吨配额限制下,美国作为阿根廷牛肉目的地的地位也在不断提升。通过结合配额外和配额内发货,牛肉加工厂成功巩固了如今被视为战略性的市场存在。

凭借10万吨配额,北美市场可能在阿根廷牛肉出口目的地排名中跃升数位,成为中国和其他传统买家之外日益重要的选择。

政府估计,如果新配额得到充分利用,与美国的年贸易总额可能接近8亿美元。

目前,热情与谨慎并存。近期的经验表明,从宣布到具体实施可能存在延迟。因此,当前焦点在于了解新配额何时生效、10万吨配额将如何分配,以及各参与者将在何种规则下运作。

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巴西咨询机构解读中国拒绝该国提出的分配他国剩余配额请求的原因和影响

据知情人士透露,中国当局已拒绝了巴西提出的、将其他国家剩余的未使用牛肉配额重新分配给其他出口国的请求。巴西政府提出此请求,是作为就中国今年初对其牛肉进口实施的保障措施进行谈判的一部分。

根据中国商务部——巴西牛肉的主要买家——的规定,每个出口国必须遵守年度发货限额。巴西的限额为110.6万吨——这一数量低于去年对华的出口量。与此同时,邻国如阿根廷和乌拉圭获得的配额则高于其发货量,分别为51万吨和32万吨。

此外,中国当局规定,对超出既定配额的量将加征55%的额外关税。此关税将叠加在各出口国现行税率之上。这些措施将实施三年,直至2028年12月31日。

上周,巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部长杰拉尔多·阿尔克明表达了对中国保障措施的关切。在与中国国家副主席韩正的通话中,他强调了畜牧业对巴西经济的重要性,并重申了此议题对巴西政府的关键意义。

中国拒绝巴西的请求并未让畜牧业市场感到意外。Safras & Mercado的分析师费尔南多·伊格莱西亚斯表示,在出口国之间重新分配配额将有悖于中国采取保障措施的目标。"从实际角度来看,巴西的请求被接受似乎很困难,尤其是吸收其他市场配额的可能性。当中国分配这些配额时,目标正是控制进口流量并刺激本地生产,"他说。

该分析师指出,尽管该措施可能在中国市场推高价格,产生通胀压力,但中国政府的战略是降低对外依赖。

对巴西而言另一个不利因素是中国计算关税配额所采用的标准。据伊格莱西亚斯称,计算数量时不考虑发货日期,而是以货物抵达中国为准。"即使是去年11月或12月售出、现在才抵达中国的货物,也将计入2026年的出口配额,这减少了巴西新发货可用的空间,"他解释道。

尽管面临此局面,伊格莱西亚斯认为,市场向中东、欧洲和其他亚洲国家的多元化,限制了中国保障措施对巴西牛肉出口的影响。

即便如此,鉴于当前形势,Safras & Mercado预测2026年巴西牛肉出口将出现下降。目前,该咨询公司预计今年出口量为328万吨——较2025年记录的343万吨减少约4%。

进口保障措施实施一个月 阿根廷牛肉对华出口价格飙升20%

在商务部为保护国内生产者和加工商而对牛肉进口实施保障措施配额限制后,中国的进口商们便争先恐后地在全球市场上抢购这一日益稀缺的商品。

"他们现在不是在消费,而是在囤积,担心几个月后产品断货,"一位南美业内从业者解释道。

这一局势的主要指标就是肉价。作为阿根廷对华出口牛肉最常见的形态,母牛6切目前的售价为6000美元/吨(到岸价)。这个价格意味着,与几周前的5000美元/吨相比,涨幅高达20%。

情况在于,中国设定的配额总量为270万吨,而去年的进口量是330万吨。如果配额不扩大,今年的牛肉进口量将远低于市场需求,这将支撑价格居高不下。

此外,作为中国主要供应国和全球最大出口国的巴西,在110万吨的配额中,估计有近40万吨牛肉已抵达中国的目的港港口等待清关。这表明巴西可能在几个月内就用完其配额,从而进一步推高价格。

就阿根廷而言,其获得的2026年配额为51.1万吨,这虽然超过了去年的实际发货量,但同时也为今年的增长设定了上限。

简而言之,中国实施的措施只是再次加热了国际牛肉市场。在食品采购者中,中国不得不与美国竞争,因为美国因其国内生产危机而大幅增加了采购量。

在美国,存栏量持续低迷,牛肉产量下降,而进口需求增长。其肉牛总存栏为8600万头,是75年来的最低水平。与此同时,过去五年其产量下降了10%,但进口量却增长了67%——根据美国农业部的预测,进口量从2021年的150万吨增至今年预计的250万吨。

在此背景下,阿根廷的屠宰量自去年8月以来以每月9%的速度持续下降,预计至少在今年上半年仍将保持这一趋势。去年,随着牛群怀孕率提高,母牛屠宰量出现了大幅下降。

预计今年由于良好的饲草供应可能刺激更高的牛犊产量,并因此导致牧场主保留更多能繁母牛,这类(屠宰)牛的供应将再次减少。这应能推动牛价的改善,或至少为牧场主维持良好的价格水平。另一方面,这一局面对于一直在抱怨竞争力和盈利能力问题的阿根廷牛肉加工厂而言,将是另一个令人头痛的新难题。

传言被否 中国海关总署拒绝将30万吨+在途牛肉排除在26年配额外 令国际市场如坐针毡

据南美专业媒体报道:中国海关总署拒绝了巴西的请求,即不将1月1日前已在途及抵达中国目的港的巴西对华出口牛肉计入2026年配额。这一决定可能对今年的价格和市场流向产生重大影响。

截至本周二(2月3日),虽未有官方明确定义,但在巴西已被视为既定事实:自1月1日起入境的货物量将计入2026年配额。

直到上周末在巴西,以及在海湾食品展期间的走廊交谈中,各方仍在不断提及中国海关可能做出相反决定。这曾让巴西出口商感到安心,因为据估计,这部分货物量非常可观,约达30万吨。

如果如目前一切迹象所示,这部分货物被计入2026年配额,那么巴西出口商今年能争取进入中国市场的剩余额度将大幅减少至约70万吨。

2025年,共有146万吨巴西牛肉进入中国,占中国牛肉进口总量的52%。随着配额限制的实施,其他来源地的份额势必增加,尤其是乌拉圭(其32.4万吨的配额超过去年出口量50%以上),最终可能还有阿根廷,此外还包括未获配额分配的其他较小供应国。

据悉,中国也拒绝了巴西提出的允许其使用其他供应国未用完的部分配额的提议。

在巴西,农业、畜牧业和供应部正等待将中国分配的配额下达给各出口公司。巴西出口商协会正在此方面大力推动。

配额分配将参考各公司往年的出口量,并预留一定比例给可能的新出口商。

据澳大利亚专业媒体报道,海湾食品展期间的传闻称,JBS将获得35万吨配额,Minerva Foods获得12万吨,Marfrig获得10万吨。

"所有这些传言,尤其是关于巴西的,都来自中国,是中国的进口商让它们流传开的,"一位贸易商表示。该消息人士对澳大利亚媒体所提及的吨位数(特别是JBS和Minerva之间如此大的差额)是否属实表示怀疑。

传言被否 中国海关总署拒绝将30万吨+在途牛肉排除在26年配额外 令国际市场如坐针毡

据南美专业媒体报道:中国海关总署拒绝了巴西的请求,即不将1月1日前已在途及抵达中国目的港的巴西对华出口牛肉计入2026年配额。这一决定可能对今年的价格和市场流向产生重大影响。

截至本周二(2月3日),虽未有官方明确定义,但在巴西已被视为既定事实:自1月1日起入境的货物量将计入2026年配额。

直到上周末在巴西,以及在海湾食品展期间的走廊交谈中,各方仍在不断提及中国海关可能做出相反决定。这曾让巴西出口商感到安心,因为据估计,这部分货物量非常可观,约达30万吨。

如果如目前一切迹象所示,这部分货物被计入2026年配额,那么巴西出口商今年能争取进入中国市场的剩余额度将大幅减少至约70万吨。

2025年,共有146万吨巴西牛肉进入中国,占中国牛肉进口总量的52%。随着配额限制的实施,其他来源地的份额势必增加,尤其是乌拉圭(其32.4万吨的配额超过去年出口量50%以上),最终可能还有阿根廷,此外还包括未获配额分配的其他较小供应国。

据悉,中国也拒绝了巴西提出的允许其使用其他供应国未用完的部分配额的提议。

在巴西,农业、畜牧业和供应部正等待将中国分配的配额下达给各出口公司。巴西出口商协会正在此方面大力推动。

配额分配将参考各公司往年的出口量,并预留一定比例给可能的新出口商。

据澳大利亚专业媒体报道,海湾食品展期间的传闻称,JBS将获得35万吨配额,Minerva Foods获得12万吨,Marfrig获得10万吨。

"所有这些传言,尤其是关于巴西的,都来自中国,是中国的进口商让它们流传开的,"一位贸易商表示。该消息人士对澳大利亚媒体所提及的吨位数(特别是JBS和Minerva之间如此大的差额)是否属实表示怀疑。

1月对华出口统计:牛肉进口配额生效后 澳大利亚、乌拉圭并未出现抢运潮

澳大利亚1月对华出口小幅增长。

2026年澳大利亚牛肉出口开局迅猛,1月出口量达到84,343吨,创下该月份的历史最高纪录。

由于出口加工厂夏季假期停工,1月通常是全年出口贸易最清淡的月份,但去年12月和今年1月的国际贸易环境以及坚实的加工活动,为行业创下这一新纪录奠定了基础。

上月出口量较去年1月增加3294吨(增幅4%),比1月出口发货量的五年平均值高出1.7万吨以上(增幅20%)。

鉴于今年初澳大利亚对华出口被施加20.5万吨配额(超出部分将面临55% 的关税)后所带来的紧迫性,行业最大的关注点或许在于1月对华贸易的程度。

一些人曾认为,在“先到先得”的配额制度下,出口商和进口商争相在惩罚性关税生效前确保供应,这将导致对华贸易量激增。

然而,尽管上月对华出口量16,636吨按1月标准来看属于高位,但并未突破纪录。历史最高的1月对华出口量出现在2020年,当时正值澳大利亚干旱期集中出栏,而中国则面临非洲猪瘟导致猪肉供应锐减的局面。两者结合使得该月出口量创下纪录。

上月对华出口量较去年同期增加1728吨(增幅11.6%),这实际上是历史同期第三高的1月数据。

乌拉圭对华牛肉出口创近6年同期最低,均价却创42个月新高。

1月对华冷冻牛肉出口均价大幅攀升,月度平均涨幅达9%,至5283美元/吨。这是自42个月前(2022年中)以来的最高均价。

上涨源于去骨产品和带骨部位均价的双双增长。去骨牛肉均价为6172美元/吨,月度上涨5%;带骨牛肉均价为3834美元/吨,较2025年12月上涨8%。

与此同时,对华发货量收缩,是导致乌拉圭全球冷冻肉海外销售量整体下降的主要原因。带骨牛肉出口量同比下降18% 至4158吨,而去骨牛肉出口量收缩12% 至6773吨。这是自2020年以来对华发货量最低的1月,当时市场在经历2019年11月初前的过热后,价格出现了剧烈调整。

中国垄断乌拉圭内脏与牛肚出口。

中国继续主导乌拉圭牛内脏、牛肚、金钱肚和牛百叶的出口。就内脏而言,乌拉圭1月出口7327吨,其中中国接收了5859吨,占总量的80%。

关于肠衣和牛肚,对华发货917吨,占出口总量1338吨的69%。目前仍有工厂未获准直接向中国市场出口牛肠衣和牛肚,此议题已列入由总统亚曼都·奥尔西率领、本周正在中国访问的代表团议程。1月这些产品对华出口的均价为5600美元/吨,而对其他目的地发货的均价为3315美元/吨。

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