近两天,越南边境突然上演了一出让人揪心的“大堵车”戏码——老街金城口岸大约400辆满载春节货物的集装箱卡车,像长龙一样趴在那里动弹不得。交通彻底瘫痪,新鲜蔬果这些易腐烂的东西,眼看着保质期一天天逼近,商家们的心都提到嗓子眼了,而相关部门还在苦等进一步指示。
数百辆车里塞满了从中国运来的新鲜农产品和节日食品,全都卡在同一个坎儿上——缺少1月26日刚刚生效的第46号法令要求的食品安全证书。法规一出就立刻适用于所有在途货物,企业根本来不及反应。
一位在金城口岸做农产品进口的老板无奈地说:“新法令1月26日刚颁布,检疫部门昨天才通知,今天就必须严格执行,所有人都措手不及。货已经到越南了,可证书办不下来。那些签了严格交货期的客户,现在合同全违约了,我们赔惨了。” 随即,越南海关公布了更触目惊心的数字:仅1月30日一天,就有1400多辆(包括卡车和船只)载着新鲜农产品和食品滞留在陆路、水路各口岸,等着检验结果才能放行。
海关解释说,堵塞的根源在于第46/2026/ND-CP号法令要求国家食品安全检验单位暂时停发进口动植物源食品的检疫证书和检验。虽然有过渡规定涉及产品自我声明和注册,但对进口食品的国家检验程序却没过渡条款,导致没法出具合格确认书。
越南海关总局1月31日发出第8012/CHQ-GSQL号紧急公函,火速请卫生部、工贸部、农林环境部赶紧出指导意见,尽量把损失降到最低,避免堵塞升级成边境危机。同时指示各地海关随时待命,一旦障碍解除,马上全速清关。
1月31日下午,越南老街省经济区管理委员会紧急召集各部门,在金城口岸开会商讨对策。委员会主任王贞国先生对越南国家广播电台记者坦言:“我们已经把情况汇总成报告,火速上报省人民委员会、相关部委,求短期解决方案。一旦有明确的指示,我们立刻加班加点,帮企业走最快手续。” 截至2月初,最严重的拥堵状况在强力行政干预下已得到局部缓解,但根本的制度性问题仍未完全解决。许多企业反映,即使货物被允许移入仓库暂存,在获得最终检验结果并正式放行前,仍然无法进行销售,这意味着商机仍在持续流失,春节前农产品进出口仍可能出现局部拥堵局面。