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支持尽快建立鱿鱼进口总量控制机制:为远洋鱿钓产业留出“稳定窗口”

2026/02/04 来源:冻品攻略

近期,舟山远洋渔业协会在其微信公众号发表文章,强烈呼吁国家相关部门尽快研究并实施针对境外鱿鱼贸易的科学进口总量控制。

我们认为,这一呼吁回应了当前行业最现实的痛点:进口快速放量叠加价格下行,正把鱿鱼产业链推向“高库存、低价格、弱预期”的被动局面。在中国已成为全球鱿鱼捕捞、加工与消费的重要中心的背景下,建立更加规范、有序、可预期的进口管理机制,不仅是阶段性纾困,更是产业高质量发展的制度补课。

【进口激增与价格下行叠加,市场“供强需弱”压力显化】 协会文章指出,2025年1—12月我国墨鱼及鱿鱼产品累计进口量达54.15万吨、进口额18.42亿美元,同比增幅分别达到42%和49%。同时,作为主要来源之一的秘鲁鱿鱼进口量达到18.06万吨(文中并折算为原条原料约40万吨),并指出秘鲁近海鱿鱼产量创纪录、对华出口暴增。进入2026年后,秘鲁鱿鱼价格在元旦后进一步大幅下跌并在低位震荡,这一价格信号与进口量的“惯性释放”叠加,直接放大了国内市场的供给压力。

对鱿鱼这样价格波动本就较大的品类而言,“无序放量”会把供需错配变成系统性风险:库存高企、现货价格快速走弱、下游采购观望加重,最终挤压远洋自捕鱿鱼的正常销售窗口期,拉长周转周期,进一步削弱产业链韧性。

【远洋鱿钓“窗口期”被冲击,牵动渔区稳定与就业安全】 更需要被正视的是产业安全与渔区稳定问题。协会文章提到,我国拥有全球规模最大的鱿鱼捕捞船队,专业鱿鱼钓捕捞船只涉及68家企业、716艘。远洋捕捞企业承担的是高成本、长周期、强波动的生产方式,其经营安全高度依赖“销售窗口期+价格预期”。当境外低成本、标准化程度更高的产品在资源丰收年份集中涌入,容易形成对国内远洋自捕产品的“挤出效应”,继而造成企业亏损、船只停港、渔民就业受冲击等连锁反应。

舟山作为“全国远洋渔业第一市”,协会文中提及其鱿钓捕捞产量(含外省合作经营)占全国80%以上,任何价格体系和贸易格局的剧烈波动,都会在舟山率先放大。因此,进口总量控制不是简单的贸易限制,而是对产业链上游基本安全与渔区社会稳定的必要托底。

【从“最大买家”到“规则塑造者”,中国需要更有力的市场治理工具】 协会文章还提出一个关键判断:作为全球最大加工国与重要消费市场,中国不应长期充当国际过剩产量的“被动承接地”。在国际市场博弈、规则外溢与供应链风险增加的现实下,建立进口总量预期管理机制,本质是把“市场优势”转化为“治理能力”和“谈判筹码”。通过更可预期的总量安排与动态调整,中国既能减少价格暴涨暴跌对上下游的冲击,也有机会提升在国际定价与贸易秩序中的主动性。

这也与当前强调构建多元化食物供给体系、推进现代化远洋捕捞的发展方向相吻合:产业要稳,就需要制度提供稳定预期;企业要投,就需要规则减少极端波动。

【赞同“三位一体”路径:总量控制、合规溯源、动态调整】 对于政策路径,我们支持协会文章提出的“总量控制、动态调整、内外协同”总体框架,并建议将其尽快落到可操作层面: 1)建立年度总量评估与设定机制。

由主管部门牵头,联合行业协会与科研机构,围绕国内消费需求、库存水平、远洋自捕产能、资源可持续评估与国际市场变化进行多因素综合测算,形成年度进口总量上限;必要时可按品种、按来源国细分管理。对进口量巨大、增长过快的来源国,可探索更精细的配额安排(协会文章亦提出对秘鲁鱿鱼设定单独配额的建议)。

2)把“溯源与合规”作为硬门槛。

将合法捕捞证明、可追溯要求、原产地证书与卫生证书等文件核查作为准入前提,用制度倒逼国际供应链提升透明度与规范性,减少“低价冲击背后的不合规风险”。

3)设置动态调整条款,形成“可预期的弹性”。

当国内外市场发生重大变化或遇不可抗力时,经科学评估进行适度调整,并探索将配额与来源国资源养护与渔业管理表现挂钩,形成“守规者受益、破坏者受限”的导向。

【尽快启动跨部门研究,让行业从“喊痛”走向“可治理”】 鱿鱼产业链长、参与主体多,任何单一环节的极端波动都会迅速传导。我们支持舟山远洋渔业协会的呼吁:建议国家发展改革委、农业农村部、商务部、海关总署等部门尽快启动研究与政策调研,搭建政府、行业、学界的沟通平台,在充分论证的基础上,推动进口总量控制机制从“共识”走向“落地”。

让市场回归有序,让产业拥有预期,让远洋鱿钓在合理空间内实现稳定与可持续——这不仅关乎一个品类的价格,更关乎我国远洋渔业的长期竞争力与渔区的民生稳定。

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澳大利亚2月对华牛肉出口“仅”2.7万吨 令市场意外 保障措施预计在5月触发

昨晨公布的澳大利亚二月牛肉出口数据显示,上月对华贸易量仅为略超2.7万吨——令许多观察人士感到意外。

此前,市场普遍预期在中国于1月1日宣布的55%关税(在澳大利亚达到其20.5万吨的2026年配额后生效)引发的扭曲效应下,二月的贸易量可能会出现一个"非常大的数字"。

普遍观点认为,随着出口商和进口商争相在关税触发前完成发货,以及在2027年可能出现的任何配额管理制度前为自身在2026年的业绩增加一些"砝码",贸易量将会激增。

然而,上月贸易量仅达到27,018吨,处于预期范围的下端。尽管如此,按二月的标准衡量,这个数字仍然很大,比去年高出约5400吨(增幅26%),但一年前的这个时候,中国市场还有大量美国牛肉供应。

有估计认为,截至二月底,澳大利亚已使用了其2026年对华配额的约41%,一些人现在预计保障措施将在5月触发。

出口贸易相关人士对上月对华贸易提出了几种解释。

第一种观点认为,二月的发货量反映了许多昆士兰州工厂仍在恢复正常生产的过程中,加上20天的运输时间,一月和二月的发货主要反映了早在去年11月和12月——在一切都"乱套"之前——谈判达成的交易。

"三月将是观察对华贸易量真正变化的关键月份,"一位定期出口牛肉的贸易商说。"肯定会更大,但能大多少谁也说不准。"

另一位出口贸易人士对二月的结果解读略有不同——尽管他也对数字如此温和感到意外。

"我认为发生的情况是,一些牛肉加工商对这一切(中国配额/关税)的走向感到非常不安,以至于他们决定提前停止对华贸易,转向其他市场,"该贸易商说。"这可能抑制了二月的出口量。"

"中国的声明促使他们审视自己正在做的事情以及正在销售牛肉的地方。他们断定自己过于依赖中国,需要在其影响全面爆发前做出决定,并且已经开始将那些牛肉转向其他地方。他们正在预判几个月后会发生什么,并在其他市场寻求建立关系。"

"澳大利亚政府今年采取任何形式的配额管理制度的可能性越来越小,因此他们正在提前行动,"该贸易商说。"从现在开始,情况只会越来越紧张,直到它触发。他们在说:'全球范围内牛肉存在根本性短缺——我们不要等到最后时刻,而是要更加主动,在它发生之前就开始转移部分牛肉,寻找新的渠道'。"

德国农业部长详解与中国签署的非瘟区域化协议谅解备忘录及热加工禽肉卫生议定书

德国联邦食品和农业部长阿洛伊斯·赖纳对该国与中国之间起草区域化协议的意向声明表示欢迎,认为这是向前迈出的重要一步。此前,在联邦食品和农业部的积极参与下,已与中方完成了技术层面的协调。该意向声明旨在确保未来即使发生非洲猪瘟,德国仍能恢复向中国出口猪肉及其他本国猪产品。

在德国总理访华期间,双方已就认可针对非洲猪瘟采取的成功区域化措施制定了路线图。自2020年非洲猪瘟暴发以来,德国未再向中国出口任何猪肉或其他本国猪产品。此次还签署了一项议定书,首次允许向中国出口禽类产品。

阿洛伊斯·赖纳表示:"这份意向声明是一个强有力的信号,也是朝着达成非洲猪瘟区域化协议迈出的重要一步。这份声明的达成得益于我部的准备工作。非洲猪瘟需要采取持续且有针对性的控制措施。同时,我们必须防止整个国家因疫情明确局限于某一地区而蒙受经济损失。区域化为我们的企业创造了公平且可行的框架。通过这份声明,两国重申了及时制定技术细节并缔结具有约束力协议的意愿。我将在四月初访问中国期间就此进行进一步讨论。"

德国肉类行业目前面临严峻形势:战争、动物疫病和非关税贸易壁垒影响着市场准入和供应链。因此,联邦部长在与肉类行业举行的会议上提到了来自中国的"积极信号",并重申了他将继续致力于扩大出口的意图。行业代表赞扬了联邦部长及联邦食品和农业部为拓展销售市场、落实农产品出口战略所做的努力。

其目标是确保并可持续地增加农产品出口总量,以长期巩固德国的价值创造、繁荣和就业。该战略尤其侧重于支持中小企业进入市场,以及开放和重新开放已关闭的市场。"德国制造"的产品在国际上享有盛誉。出口还能实现屠宰动物的整体回收利用,从而提高价值创造。

联邦食品和农业部将继续与肉类行业及其他相关行业的代表进行交流,并密切关注后续发展。

关于谅解备忘录及议定书的背景信息:目标:完成德国与中国之间的非洲猪瘟协议。通过认可非洲猪瘟区域化措施并取消相关禁令,猪肉以及明胶、猪皮、肠衣等其他本国猪产品中重要的副产品可以再次出口到中国。中国市场对德国农业经济而言是一个重要的销售市场。

议定书:该议定书涉及联邦食品和农业部与中国海关总署之间关于热加工禽肉产品(如鸡爪)的市场准入。基于此议定书,双方可以开始协调实际货物出口所必需的双边兽医卫生证书。因此,尽管德国发生禽流感,首批禽类产品仍可开始向中国出口。

越南榴莲价格上涨30%-50% 当局敦促种植户及出口商控制质量

越南榴莲价格在春节后因供应紧张而上涨,湄公河三角洲地区的农场收益也随之增加。然而,越南业内人士和政府部门却敦促种植户和出口商,将质量控制和种植规范置于短期利益之上。

在Tay Ninh省,农民Tam Dong表示,榴莲价格较去年同期有所上涨。"今年榴莲大获成功。往年这个时候,金枕榴莲的价格只有每公斤11.5万越南盾(约合人民币30.2元),但我们需要运到仓库才能出售。今年价格涨到了每公斤15万越南盾(约合人民币39.4元),商贩们直接到果园来收购。同样,Ri6榴莲的价格也飙升至每公斤8.2万越南盾(约合人民币21.5元),而去年只有每公斤5.5万越南盾(约合人民币14.4元)。这是近三年来的最高价格。"

扣除生产成本后,每公斤榴莲的利润预计在3.5万至5万越南盾之间。2026年初,他家收获了近12吨金枕榴莲,利润超过5亿越南盾,约合人民币13万元。

据Dong Thap省榴莲协会称,由于国内榴莲生产进入淡季,目前供应有限。泰国的榴莲供应也较少。在Dong Thap省的Cai Lay和Vinh Long省的Cho Lach等地区,由于去年持续强降雨导致根腐病和根系衰弱,产量比2025年同期下降了约30%。

出口企业反映难以获得足够的货源。"由于榴莲产量不高,且分布在多个省份,因此装满一个20吨的集装箱非常困难。企业需要花费大量时间和金钱进行采购和运输。为了获得足够的货源,许多贸易商推高了榴莲价格,导致供应更加紧张。"Phuong Ngoc Cai Be Co. Ltd.的一位代表表示。

Dong Thap省榴莲协会指出,一些企业在年初就增加了采购量,而中国的需求量仍然处于正常水平。Tay Ninh, Dong Thap和Can Tho的有关部门已呼吁加强对种植区划和采摘规范的监管。

"不建议为了牟取暴利而采摘尚未成熟的榴莲,因为这往往伴随着巨大的风险。榴莲品质不稳定会影响整个行业的声誉。"Dong Thap省农业与环境厅的一位负责人表示。

行业机构也警告称,价格上涨可能会引发无序扩张。地方政府正在进行区域统计,并加强种植计划,以防止供应过剩,并维持生产与消费的联系。

香水椰暴跌至2毛一个 泰国调查中国商人“代持”乱象

据泰国媒体报道,泰国香水椰的农场收购价暴跌至1-2泰铢/个,约合人民币0.22-0.44元/个,令种植户濒临破产。泰国商务部正加速应对香水椰价格下跌问题,加强国内收购、扩大出口,并对涉嫌作为代持企业的包装厂展开检查。泰国商务部长Suphajee表示,已指示相关部门为农民及相关企业提供紧急支持,相关措施自2025年7月起已实施,以稳定市场。

在国内方面,泰国贸易局已在三轮价格下跌期间进行干预,2025年7月至12月间收购了超129万个椰子,并设定了自1月下旬起再收购100万个椰子的新目标。相关部门已在主要产椰大省开设指导价收购点,扩大曼谷及周边地区的销售网点,通过展会及现代零售渠道促进分销,并协调企业直接从农民处采购。椰子还通过加油站及线上平台进行销售,以拓宽消费者购买渠道。

尽管全球对泰国椰子水的需求激增,但种植户表示出口增长带来的收益有限。业内人士将利润下滑归咎于外国投资者,尤其是来自中国的投资者。他们表示,这些投资者通过当地的代理公司运作,如今已经控制了大部分供应链。

在叻丕府和其他一些主要产区,外资工厂迅速扩张。据报道,这些工厂租用种植园,建设加工厂,并自行管理物流。业内人士警告称,如果没有保护措施,泰国本土企业将面临被市场淘汰的风险。

为分散出口市场、减少对中国市场的依赖,泰国国际贸易促进局正积极拓展中东、欧洲及美国市场。一场针对新鲜水果及农产品加工品的商贸对接活动定于3月初在曼谷举行,预计将有超100家出口商参加,其中包括数十家椰子出口商。与此同时,泰国的椰子进口活动在世贸组织及东盟自由贸易区框架下受到管制,仅限于两个指定口岸,并须符合更严格的单证要求,以防在收获高峰期对泰国种植者造成不利影响。

泰国政府同时正在调查涉嫌违反《外商经营法》作为代持企业运营的椰子包装厂。商业部同时推动地理标志注册以增加产品附加值,目前已有四种香水椰产品注册,其中叻丕府的香水椰近期在欧盟获批为地理标志产品。

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